Способы устранения коллизий, превентивные меры.

Первое место отводится к принятию нового акта взамен коллизионного или отмене одного из таких актов.

Другой способ - разработка коллизионных норм и принципов, устанавливающих юридические приоритеты, которым должны следовать как правотворческие, так и правоприменительные органы.

Судебный порядок рассмотрения в коллизионных ситуациях включает в себя конституционное, арбитражное и третейское правосудие. Данный способ является одним из наиболее эффективных, так как судебное решение носит императивный характер и является общеобязательным. Кроме того, в судебном заседании спорящие могут представить свои аргументы, а решения КС вступают в силу сразу после объявления.

Другим важным средством исправления коллизий является судебное толкование. ОНО позволяет устранить коллизионность нормативных актов и процедур. Толкование конституционных норм со стороны КС является прецедентными даже для самого КС, а также для всех остальных. Очень большое значение имеют толкования ВС и ВАС РФ.В качестве средств разрешения юридических коллизий называют законодательное закрепление возможности обжаловать те или иные акты в судебном или административном порядках. Целям устранения коллизий служат и опротестование актов органами прокуратуры в установленном порядке. Согласительно-примирительные процедуры как средство разрешения коллизий особенно эффективны при разрешении коллизий компетенции. Можно использовать в качестве средства разрешения коллизий введение временных или специальных режимов. Эти режимы могут включать приостановление действия какого-либо акта или функционирования отдельного органа или должностного лица. В международной практике таким режимом являются экономические блокады, экономические санкции, режим чрезвычайного положения.

Существуют и превентивные меры:

1)Действия субъектов строго в рамках конституционных установлений, а также в пределах закреплённой компетенции;

2)Предварительные юридические экспертизы актов и их согласование для предотвращения коллизионности законодательства.

3) Систематизация действующего законодательства, которое позволяет своевременно выявлять и разрешать коллизии;

4) Периодическая инвентаризация правотворческими органами своей продукции для выявления коллизий.

5) Анализ эффективности ПА, который также помогает выявить коллизии.

6) Предвидение конфликтной ситуации в нормативном материале.

Частное и публичное право

В системе права в соотношении с целью и социальным назначением ПН выделяют 2 крупных блока:

1)Частное право включает в себя нормы, регламентирующие отношения и защищающие частные интересы граждан и негосударственных объединений. К частному праву относятся отрасли ГП, ТП, ПП, СП, авторское и жилищное право. Сердцевиной частного права выступает ГП. В правовой системе России идёт процесс формирования таких отраслей частного права как медицинское, образовательное, право наследуемого пожизненного владения, право интеллектуальной собственности и др. Особенностью частного права как вида является его направленность на человека, на утверждение и реализацию его прав и свобод.

2) Публичное право составляют нормы, регулирующие отношение государства, его органов с гражданами и др. субъектами права и обеспечивающее общественно значимые, публичные интересы.

В системе публичного права выделяют: КП, АП, ФП, УП, военное право, ГПП, УПП.

Публичное право регулирует государственные, межгосударственные и общественные отношения.

В современной литературе рассматриваются следующие критерии различия этих прав:

1)Интерес. Публичное право ориентируется на удовлетворение общественных, государственных интересов, а частное на удовлетворение личных и корпоративных интересов.

2)Предмет правового регулирования. Для публичного права таковым выступает устройство и функционирование государства и его институтов - базовые институты гражданского общества, основа правовой системы, принципы и нормы межгосударственных и международных организаций. Частное право регулирует имущественно-стоимостное отношение и личные неимущественные отношения, которые возникают по поводу духовных благ и связаны с личностью их участников.

3)Метод правового регулирования. В публичном праве государственные органы могут предписывать субъектам права определённые варианты поведения, требовать от них исполнения действующего законодательства, применять меры государственного принуждения к нарушителям. Граждане могут обжаловать принимаемые государственными органами решения, но если они вступили в законную силу, то гражданин обязан выполнить эти решения (принцип субординации).В частном праве действует метод координации - все отношения строятся на принципах равноправия субъектов права. В частном праве личность выступает равноправным партнером государства.

4)Субъектный состав. Публичное право регулирует отношения частных лиц с государством, а также между государственными органами. Нормы частного права регулируют отношения между собой частных лиц не обладающих властными полномочиями. Публичное право - это область власти и подчинения, частное право - область свободы и частной инициативы. Но частное право не может существовать без публичного, т.к. оно опирается на публичное право, охраняется и защищается им, следовательно между частным и публичным правом существует тесная взаимосвязь. Их же разграничение в системе права в определённой степени условно и является необходимой предпосылкой для установления границ сферы частного права, которые обеспечивают защиту прав и интересов граждан и их объединений от вмешательства государства.