5.1. Экономическое стимулирование и регулирование природоохранной деятельности

В статье 14 Закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» рассмотрены методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды. К ним относятся:

- разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов;

- разработка федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации;

- разработка в целях предотвращения и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде;

- установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;

- проведение экономической оценки воздействия хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду;

- предоставление налоговых или иных льгот при внедрении новейших технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработки отходов, а также при осуществлении иных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологическое страхование), направленной на охрану окружающей среды;

- возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде.

Принципы платности за негативное воздействие на окружающую среду заложены в статье 16 .Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Федеральное законодательство определило форму оплаты за негативное воздействие на окружающую среду.

К видам негативного воздействия относятся:

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

- загрязнение недр, почв;

- размещение отходов производства и потребления;

- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными ионизирующими и другими видами физических воздействий;

- иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и движущимися источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и поземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.

Статья 17 посвящена предпринимательской деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды. Предпринимательская деятельность, осуществляемая в целях охраны окружающей среды, поддерживается государством. Эта поддержка осуществляется посредством установления налоговых и иных льгот в соответствии с законодательством.

В статье 18 рассмотрены принципы экологического страхования, которое проводится в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков.

В Российской Федерации может осуществляться обязательное государственное экологическое страхование.

Экологическое страхование в Российской Федерации проводится в соответствии с законодательной базой.

Итак, одним из мощных побудительных стимулов, заставляющим предприятия и организации осуществлять мероприятия по охране окружающей среды является государственное экономическое регулирование и стимулирование.