27.03.13 ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫЕ КЛАСТЕРЫ

©Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал), №3(11), 2012

www.sisp.nkras.ru

УДК 330.101

ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫЕ КЛАСТЕРЫ –

МЕХАНИЗМ ИННОВАЦИОННОГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ

РАЗВИТИЕМ РЕГИОНОВ

Шепелев И.Г., Маркова Ю.А.

Встратегическом управлении развитием отраслей, регионов, территорий

ит.д. целесообразно учитывать инновационные методы и решениях. При раз-

работке программ развития туризма в конкретной местности возможно основы-

ваться на передовых технологиях планирования. Здесь, по мнению авторов,

наиболее применим комплексный подход к анализу ситуации, а итогом являет-

ся разработка инновационной модели стратегического управления – интегриро-

ванной системы туристско-рекреационной отрасли с учетом кластерных взаи-

мосвязей и оценки инвестиционно-строительной эффективности развития ре-

гиона.

Ключевые слова: стратегическое управление, инновации, туристско-

рекреационные зоны, модели стратегического управления, туристические кла-

стеры, стратегия инвестиционно-строительного развития, экономика региона,

монопрофильные регионы.

TURISTSKO-RECREATIONAL CLUSTERS – NHE MEHANISM OF INNOVATIVE PERFECTION OF SYSTEM OF STRATEGIC MANAGEMENT DEVELOPMENT OF REGIONS

Shepelev I.G., Markova J.A.

©Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал), №3(11), 2012

www.sisp.nkras.ru

In strategic management of development of branches, regions, territories etc. it is expedient to consider innovative methods and decisions. By working out of programs of development of tourism in concrete district probably to be based on planning high technologies. Here, according to the authors, most we will apply the complex approach to the situation analysis, and a result is working out of innovative model of strategic management – the integrated system of tourists-recreational branch with the account cluster interrelations and an estimation of investitsionno-building efficiency of development of region.

Keywords: strategic management, innovations, tourist-recreational zones, models of strategic management, tourist clusters, strategy of investitsionno-building development, region economy, monoprofile regions.

Стратегии социально-экономического развития многих субъектов Рос-

сийской Федерации в некоторой степени ориентированы на появление в регио-

нах таких элементов управления, как кластеры. В последнее время все чаще при проектировании развития территорий, регионы России уделяют внимание раз-

витию туристской сферы, как возможности диверсифицировать экономику. По-

хожая тенденция наблюдается и в тех дестинациях, которые носят статус моно-

профильных. Именно благодаря развитию сопутствующих, смежных и альтер-

нативных отраслей хозяйствования, в том числе и туризма, данные регионы имеют шанс получить реальные возможности для совершенствования экономи-

ческой системы.

К развитию туризма в регионе должен быть применим комплексный под-

ход и комплексный анализ, который может быть осуществлен путем кластери-

зации отрасли. Наличие и учет взаимосвязей (не только территориальных) от-

дельных туристских объектов объединяет эти объекты в кластеры, которые в дальнейшем могут рассматриваться как отдельные туристско-рекреационные объединения. Такой подход существенно сокращает размерность задачи управ-

ления развитием региона. Кластеры могут создаваться как на постоянной, так и

©Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал), №3(11), 2012

www.sisp.nkras.ru

на временной основе. Последние формируются на время инвестиционной дея-

тельности в виде освоения капитальных вложений, включают в состав строи-

тельные организации (например, ныне существующая туристическая фирма

«Саттурн» Челябинской области, – участник кластера «Урал-Турист-Сатка», в

недалеком прошлом представляла собой временную кластерную структуру, в

состав которой входили строительная компания «Домстройсервис» и турпред-

приятие «Сатка-Тур-Ссервис»).

Научными изысканиями в области кластеров занимались многие выдаю-

щиеся ученые. Разные авторы в зависимости от контекста исследования по-

разному трактуют определение понятия кластера. Основоположником кластер-

ного подхода в экономике признан М. Портер, который определяет кластер как

«группу географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга». В туристской сфере кластеры представляют собой сосредоточение в рамках одной ограничен-

ной территории взаимосвязанных предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристического продук-

та, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами.

Целью создания туристско-рекреационных кластеров является повышение кон-

курентоспособности территории на туристическом рынке за счет синергетиче-

ского эффекта, в том числе: повышения эффективности работы предприятий и организаций, входящих в кластер, стимулирования инноваций, стимулирования развития новых направлений. Создание туристического кластера фактически оп-

ределяет позиционирование территории и влияет на формирование имиджа ре-

гиона.

Южный Урал отличается значительным производственным, трудовым и научным потенциалом, разнообразной ресурсной базой, развитой инфраструкту-

рой и выгодным транспортно-географическим положением. В качестве турист-

ских объектов, которые могут стать участниками проектируемого туркластера в

©Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал), №3(11), 2012

www.sisp.nkras.ru

горнолесной зоне целесообразно назвать ряд горнолыжных комплексов, в том числе «Солнечная долина», «Завьялиха», «У Виля» и т.д.; среди мест размеще-

ния необходимо акцентировать внимание на таких как «Эко-парк «Зюраткуль»», «Пороги», «Каменный цветок», «Иремель», «Металлург» и т.д. В симбиозе с предприятиями туристской инфраструктуры появляется возможность для кла-

стерных взаимосвязей в данной сфере. Кроме того, по территории региона про-

ходят федеральная автотрасса М5 и Южно-Уральская железная дорога. Здесь при проектировании развития туристской сферы определяется ряд позитивных моментов и в развитии транспортно-логистической системы рассматриваемого региона (в перспективах реконструкция федеральной трассы М5 и т.д.). В свою очередь, кластерная модель туристской сферы региона предполагает соорганиза-

цию минимум четырех технологических групп, которые образуют технологиче-

скую основу кластера. Во-первых, прорывные научные лаборатории – опытные производства, на которых создаются основы новых технологий, в нашем случае это Межведомственный координационный совет по развитию туризма при Гу-

бернаторе Челябинской области. Во-вторых, разработческие центры – это обще-

ственные координационные советы по туризму в муниципальных образованиях.

В-третьих, промышленно-технологические группы, способные осуществлять ос-

настку производства ими являются предприятия или ассоциации. В-четвертых,

маркетинговые группы способные продвигать товар или услугу на рынок и фор-

мировать устойчивый спрос, рекламные и туристские агентства.

Кластеры могут стать основой эффективного экономического развития регионов, являясь инновационными системами. Кластерный подход является довольно перспективной основой для создания новых форм объединения зна-

ний, стимулируя возникновение инновационных научно-технических направ-

лений и их коммерческих приложений, а также косвенным образом поддержи-

вая сферу образования, науку и бизнес. Условия создания и функционирования туркластеров, особенно при объединении малых предпринимательских струк-

тур, могут быть одновременно и условиями инвестирования перспективных

©Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал), №3(11), 2012

www.sisp.nkras.ru

проектов на основе инновационных технологий. Здесь, в качестве понятия «ин-

новационного», целесообразно рассматривать, во-первых, особый экономиче-

ский подход, являющий собой развивающийся комплексный процесс создания,

распространения и использования кластеризации в туризме как новшество, ко-

торое способствует развитию и повышению эффективности инновационной деятельности; а, во-вторых, само появление комплексного кластера – это новое явление, новшество в рамках экономической системы региона, что порождает значимые изменения в социальной практике.

Стоит отметить, что существуют отраслевые кластеры, которые концен-

трируются вокруг определенной сферы деятельности, и межотраслевые. На-

пример, туристско-рекреационный кластер может включать в себя непосредст-

венно организации туризма (турагенты, турбюро и т.п.), предприятия индуст-

рии гостеприимства (кемпинги, отели и т.п.), долю учреждений из сферы обще-

ственного питания, транспортные, рекламные и т.д. компании, относящиеся к категории туристской инфраструктуры и к сопутствующей инфраструктуре.

Для туризма также характерно такое понятие, как элементарный туристский кластер в виде совокупности структурных элементов (звеньев) кластерной сис-

темы в рамках конкретной дестинации (территории, предприятия и т.д.).

Формирование и развитие кластерных образований является одним из важных факторов устойчивой стратегии развития бизнеса в регионе. Вообще,

для бизнеса кластер – это реальная возможность обеспечить себе конкуренто-

способность в будущем, то есть, создавать долгосрочную стратегию развития предприятий на пять-десять лет и более. Здесь основными факторами успеха станет активная позиция лидеров бизнеса и позитивное партнерство между ин-

тересами различных организационных групп в регионе. Соответственно, клю-

чом к успеху кластера представляется цивилизованная конкуренция, ориента-

ция на лидеров, и поддержка от администрации региона.

Региональное экономическое развитие на базе создания и стимулирова-

ния развития кластерных систем предполагает инициативу и активность бизне-

©Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал), №3(11), 2012

www.sisp.nkras.ru

са, а также совместные усилия бизнеса, исполнительной и законодательной власти. Роль, которую играют бизнес и власть при создании и развитии тури-

стических кластеров различна, но взаимодополняющая. Один из способов раз-

вития кластеров – экономические и социальные программы административных структур различного уровня. Сегодня этот процесс наблюдается в России и в частности в Челябинской области. Подобная экономическая стратегия развития регионов означает, что сосредоточение малых и средних предприятий, к кото-

рым относятся и предприятия индустрии туризма и гостеприимства, не нару-

шающие культурно-историческую самобытность территории, становятся сим-

волами ее развития.

Инициативу по созданию туристско-рекреационных кластерных объеди-

нений, целесообразно проявлять среднему и малому бизнесу. В свою очередь,

организация и развитие кластеров создаст немало преимуществ для структур всех масштабов, от предприятий и до регионов. Например, в сфере бизнеса при появлении туркластера позитивными моментами могут быть: возможность снижения барьеров выхода на рынок за счет унификации требований в рамках кластера; появление возможности достижения эффекта при организованном обучении персонала; повышение эффективности закупки снаряжения, оборудо-

вания и продуктов информационных технологий; упрощение и повышение по-

лучения доступа к заказам (клиентам); перенос положительной репутации кла-

стера на его участников (бренды); появление возможности адаптации систем профессионального образования региона (финансирование за счет бюджетов) к

потребностям предприятий кластера; региональные инновационные и иные программы, реализованные в регионе, могут учитывать интересы кластера.

Превалирование в экономике кластеров, а не изолированных компаний и отраслей важно и для региональной экономики, где наблюдается высокая гео-

графическая концентрация взаимосвязанных отраслей. Здесь развитие класте-

ров также привнесет положительные мотивы. Во-первых, обеспечит повыше-

ние занятости населения; во-вторых, привлечет квалифицированных специали-

©Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал), №3(11), 2012

www.sisp.nkras.ru

стов; в-третьих, будет способствовать развитию смежных секторов в экономике и сфере услуг.

Наиболее важным результатом для экономики конкретного города или территории при появлении кластера станет гарантированное сохранение рабо-

чих мест людям, работающим в предпринимательских структурах (в том числе в туристской сфере, смежных и сопутствующих отраслях). Также плюсом будут увеличение доли занятых в малом и среднем бизнесе, сохранение и увеличение налоговой базы, сокращение выплаты по безработице и т.д.

Для экономики же государства в целом, кластеры выполняют роль точек роста внутреннего рынка.

Кластерные образования способствуют усилению конкурентных преиму-

ществ отдельных компаний, а, соответственно, и структуры в целом, что позво-

ляет достичь конкретного хозяйственного эффекта. Кластеры представляют со-

бой альтернативный отдельному предприятию или отрасли объект изучения и прогнозирования, и в то же время, являются объектом поддержки в рамках стратегий регионального развития. Вообще, можно выделить две взаимодопол-

няющие стратегии развития кластеров: это стратегии, направленные на повы-

шение использования знаний в существующих кластерах; и стратегии, направ-

ленные на создание новых сетей сотрудничества внутри кластеров.

Эффективно функционирующие кластеры становятся перспективными структурами для появления так называемых стратегических инвесторов и круп-

ных капиталовложений. Центром кластерной структуры обычно являются не-

сколько крупных компаний, при этом между ними сохраняются конкурентные отношения, но в то же время кластер способствует развитию и мелких пред-

приятий. Кроме того, кластерная форма организации приводит к созданию осо-

бой формы инновации – «совокупного инновационного продукта». Кластериза-

ция на основе вертикальной интеграции формирует не спонтанную концентра-

цию разнообразных научных и технологических изобретений, а структуриро-

ванную систему распространения новых знаний и технологий. Здесь основным

©Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал), №3(11), 2012

www.sisp.nkras.ru

условием эффективной трансформации идей в инновации, а инноваций в кон-

курентные преимущества является формирование сети устойчивых связей меж-

ду всеми участниками кластера.

В рамках стратегического планирования определяется политика в области инвестиций, что становится единой стратегией, на основе которой принимают-

ся решения по консолидации усилий различных участников кластерной струк-

туры.

Попробуем сформулировать основные направления стратегического раз-

вития кластеров (на примере туристско-рекреационного кластера), а также представить модели кластерных взаимосвязей для успешной реализации стра-

тегии управления.

На начальном этапе целесообразно рассматривать следующие цели: во-

первых, развитие новых направлений деятельности (новых дестинаций), во-

вторых, развитие целевой маркетинговой активности, а, в-третьих, сокращение времени старта новых направлений деятельности. Основой конкурентного пре-

имущества должен стать вывод на рынок продуктов и услуг еще не представ-

ленных в России и выход на международные рынки.

Если в качестве туристкой дестинации рассмотреть горнолесную зону Южного Урала (включая возможное кластерное образование горнозаводского края Челябинской области и части республики Башкортостан), то туристскому направлению здесь уделяется скорее точечное, нежели комплексное внимание.

Заметим, что перспективы в плане развития туризма весьма интересны. Этому способствуют и наличие природно-рекреационных объектов, в том числе земли особо охраняемых природных территорий: национальных парков: «Таганай» и «Зюраткуль», заповедников: «Южно-Уральского природного заповедника» и «Ильменского», природного парка регионального значения «Иремель». Также для развития туризма, в том числе и эко-направления, перспективны иные рек-

реационные объекты как со статусом ООПТ, так и без него. Различные памят-

ники природы и иные угодья могут быть также рассмотрены в качестве объек-

©Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал), №3(11), 2012

www.sisp.nkras.ru

тов экологического туризма или туризма в условиях окружающей природной среды. Это:

Горные объекты: Хребты Таганай, Зюраткуль, Уреньга, Уралтау, Зигаль-

га, Нургуш, Сука, Бакты, Ягодный, Шуйда, Уары, Чулковский, горы Малый и Большой Уван, Москаль, Малый и Большой Иремель, Лукаш, Буландиха, Иль-

менские горы, Шихан, Пьяная гора, Калым-гора и т.д.

Гидрологические объекты: реки: Ай, Юрюзань, Ук, Катав, Б. и М. Калаго-

за, Б. и М.Сатка, Березяк, Тюлюк, Зилим, Сим, Улуир и т.д.; озера: Зюраткуль,

Тургояк, Увильды, Еланчик, Еловое, Миасские и Чебаркульские озера.

Скалы-притесы в долине рек Ай и Юрюзань, в том числе: Сыбар-кая,

Юлдашкин гребень, Камень Разбойник, Ивановские, Черепановские, Шулем-

кинские, Ваняшкинские, Каратаев камень, природный скалодром, Ваняшкин-

ские и Пристанские писаницы, Занозиская Кривуля, Алексеевские притесы,

Сикияз-тамакский пещерный комплекс Лаклинские Ворота, Марьин Утес и т.д.

Спелеообъекты в долинах рек Ай, Юрюзань, Сим, Б.Сатка, Катав, Улуир.

Серпиевский пещерный град, Кургазакский лог, Алексеевский лог, Сикияз-

тамакский пещерный комплекс, Царский Комплекс, Улуирский комплекс, Ви-

нокурный камень, Змеиный лог, Игнатиевская пещера и т.д.

Отдельной категорией выделяется памятник истории и культуры Пороги в Саткинском районе. Здесь технологическое наследие России в виде первого в нашей стране завода по выпуску ферросплавов и действующей с 1910 года электростанции переплетается с уникальностью природного ландшафта.

В качестве же инновационных для региона направлений турдеятельности целесообразно отразить туризм экзотический и необычный (в том числе анима-

ционные туры и пейзажетерапия), аграрный, этнографический, экстремальный,

сбор грибов, ягод и лекарственных растений, а также промышленный, экологи-

ческий с Уральской спецификой и деловой.

Перед стратегией развития кластера в рамках территории целесообразно поставить цель по достижению лидерства в туристском секторе рынка более

©Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал), №3(11), 2012

www.sisp.nkras.ru

крупного масштаба, например, горнолесная зона Урала ориентируется на ли-

дерство в туристском секторе Приволжского и Уральского Федеральных окру-

гов с дальнейшей целью выхода на Российский и международные рынки. В

идеале, для разработки стратегии развития провести диагностику деятельности компаний в составе кластера (кластерный анализ), анализируя состояние бизне-

са и качество менеджмента. Заметим, что основные угрозы существуют не со стороны внешней среды, а со стороны принимаемых решений, которые не все-

гда своевременно учитывают изменения во внешней среде. Стратегические ре-

шения будут учитывать ту внешнюю среду, которая существует, и будут спо-

собствовать развитию бизнеса, в дальнейшем, на основе анализа нужно осуще-

ствлять производство востребованного туристского продукта, с учетом потреб-

ностей конкретного потребителя.

Важная позиция стратегии заключается в том, что основой успеха любой компании является способность к росту за счет поиска и освоения новых ниш рынка и формирование структурных звеньев, способных занять выявленные ниши бизнеса с более высокими темпами (Города мастеров, разведение мара-

лов, лосей и т.п.), чем потенциальные конкуренты. Кроме этого стратегия управления должна учитывать необходимость наличия устойчивых условий для развития компаний кластера. Для решения данной задачи возможно произвести сравнение вариантов выбора приоритетных направлений (как непосредственно в сфере туристской ориентации компаний и региона, так и в выборе рекреаци-

онных зон региона). Например, горнолесной территории Челябинской области

ичасти республики Башкортостан выделены несколько туристско-

рекреационных зон, прорабатывается программа развития в каждой из них, оп-

ределены перспективные направления, виды деятельности и круг лиц, которые в данной зоне функционируют. В ходе сравнительного анализа по выбору стра-

тегических направлений менеджмента должны учитываться угрозы, которые могут возникнуть.