05_Принципы организации

4. Определение перечня структурных звеньев - организационных единиц: подраз-

делений (отделов, департаментов и др.) компании, дочерних и зависимых предприятий в группе компаний для выполнения бизнес-функций, функций менеджмента и функций обеспечения.

5. Формирование контингента работников структурных звеньев организации на ос-

нове сформулированных квалификационных требований.

4.3.1.2. Принцип приоритета функций над структурой.

Формулировка принципа: в системе «функция — структура» наивысший приоритет должны иметь функции.

Существуют различные методы проектирования структур управления. Одним из наиболее часто используемых является метод аналогий, в соответствии с которым руководители при создании организации применяют организационные структуры,

которые оправдали себя в компаниях со сходными характеристиками (сфера деятельности, цели, типы технологии, специфика организационного окружения, размер и т.д.). Практика показывает, что 60—80% учредителей организаций предпочитают копировать существующие структуры. Однако, более эффективным является создание уникальной структуры под набор конкретных функций, ведущих к достижению поставленных целей.

4.3.1.3. Принцип приоритета субъекта управления над объектом.

Формулировка принципа: в системе «субъект управления - объект» наивысший приоритет должен иметь субъект управления.

При создании организации или структурного подразделения сначала нужно подоб-

рать руководителя, обладающего достаточным опытом, способного выполнять предпи-

санные функциональные обязанности и организовать работу персонала, а затем поручить ему формирование «команды», которая по профессиональным и личностным качествам может вместе с ним эффективно работать над конкретными задачами.

4.3.2. Принципы динамической организации (динамического состояния организа-

ции)

К принципам динамической организации относятся: принцип приоритета персона-

ла; принцип приоритета структур над функциями; принцип приоритета объекта управле-

ния над субъектом.

41

4.3.2.1. Принцип приоритета персонала.

Формулировка принципа: в системе «цель — задача — функция — структура — персонал» наивысший приоритет должен иметь персонал, затем структура, функция, зада-

ча и цели.

При функционировании организации, в которой отлажена система производства и управления, главной производительной силой и наивысшей ценностью становится персо-

нал. С учетом основных характеристик персонала следует рассматривать структуру,

функции, задачи и цели действующей компании.

4.3.2.2. Принцип приоритета структур над функциями.

Формулировка принципа: в системе «функция — структура» наивысший приоритет должна иметь структура.

В процессе функционирования организации совершенствуется ее структура: отла-

живаются взаимосвязи между элементами структуры, некоторые из них ликвидируются,

другие реорганизуются, создаются новые подразделения. Таким образом, для каждой ор-

ганизации создается уникальная организационная структура, позволяющая наилучшим образом перераспределять функции и задачи между подразделениями и отдельными со-

трудниками для повышения эффективности труда.

4.3.2.3. Принцип приоритета объекта управления над субъектом.

Формулировка принципа: в системе «субъект управления - объект» наивысший приоритет должен иметь объект.

В действующей организации при замене руководителя приоритет должен отдавать-

ся коллективу подразделения. Руководство организации в первую очередь должно учиты-

вать, что коллектив представляет собой интеллектуальную ценность, на формирование которой затрачены деньги организации. Поэтому новый руководитель не должен умень-

шать потенциал коллектива и должен подбираться с учетом его совместимости с коллек-

тивом подчиненных. В большинстве случаев, принимая решение о кадровом назначении,

администрация должна учитывать мнение трудового коллектива.

4.4. Принципы рационализации

42

Рационализация (лат. rationalis – разумный, nation – разум) – усовершенствование,

более целесообразная организация чего-либо17.

В любой организации постоянно происходят различного рода преобразования.

Процесс изменений в организации является объективным и регулируется законом единст-

ва анализа и синтеза. Эффективность рационализации в значительной мере зависит от принципов ее осуществления. Принципы рационализации включают в свой состав две подгруппы принципов (рис. 4.9):

-содержательные принципы;

-процессуальные принципы.

ПРИНЦИПЫРАЦИОНАЛИЗАЦИИ

СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЕПРИНЦИПЫ

Принципцеленаправленности

Принципсистемности

Принципконцептуальности

Принципинновационности Принципкорпоративности

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕПРИНЦИПЫ

Принциппоследовательности

Принципстабилизациииуправляемости

Принциппрозрачности Принципоперативностиигибкости

Принципмониторингаилиэффективного контроля

Рис. 4.9 – Принципы рационализации

В результате рационализации организация должна перейти в новое состояние, т. е.

достичь максимально возможного уровня эффективности при существующих в данный момент экономических условиях.

17 Большой энциклопедический словарь. – С. 1000.

43

4.4.1. Содержательные принципы

Эти принципы отражают важные содержательные аспекты процесса преобразова-

ний в организации, указывают, на что, прежде всего, должно быть направлено внимание руководства организации при планировании и проведении рационализации деятельности компании.

4.4.1.1. Принцип целенаправленности.

Формулировка принципа: любое преобразование в организации должно иметь оп-

ределенную цель.

Кначалу процесса рационализации необходимо иметь четкий план преобразований

ипредставлять предполагаемый результат изменений деятельности компании. Процесс преобразований в компании может носить долгосрочный стратегический характер и требовать постоянных, целенаправленных усилий.

4.4.1.2. Принцип системности.

Формулировка принципа: рационализация должна быть системной.

Это означает, что:

-рационализация отдельного элемента/объекта организации должна осуществляться с учетом его связей с другими элементами/объектами;

-на каждом этапе рационализации каждое изменение должно быть согласовано с другими изменениями;

-преобразования должны затрагивать не только непосредственные элементы/объекты рационализации, но и элементы/объекты, соприкасающиеся с ними прямо или косвенно.

Данный принцип позволяет концентрировать внимание на главном, оценивать свя-

зи, разграничивать их на внешние и внутренние, понимать свойство как проявление цело-

го в одном случае и как проявление отдельного – в другом. Сформированная в ходе рационализации организация должна быть целостной системой, находящейся в состоянии динамического равновесия.

Рационализация, выполненная бессистемно, приводит не к повышению, а к пони-

жению организованности любых объектов или процессов и даже к полной дезорганизации

44

в связи с тем, что снижается пропорциональность системы, а значит, и синергетический эффект18.

Например, установка в цехе современного оборудования не позволит повысить производительность и качество продукции, если персонал не обучен работе на нем.

Многие российские промышленные компании имеют систему качества, разработанную в соответствии с международными стандартами, однако качество продукции остается невысоким по причине нарушения установленных правил, процедур, норм и нормативов.

4.4.1.3. Принцип концептуальности.

Формулировка принципа: преобразования в организации должны осуществляться на основе разработанной единой концепции.

Концепция (лат. conceptio - понимание, единый замысел, ведущая мысль) - систе-

ма взглядов, выражающая определенный способ видения («точку зрения»), понимания,

трактовки каких-либо предметов, явлений, процессов и презентирующая ведущую идею или (и) конструктивный принцип, реализующие определенный замысел в той или иной теоретической знаниевой практике19.

Концепция рационализации должна определять основную идею повышения орга-

низованности системы, цели, задачи, функции, этапы, фазы и основываться на единой доступной терминологии.

4.4.1.4. Принцип инновационности или постоянного улучшения.

Формулировка принципа: компания должна стремиться к постоянным инновациям.

Все, что организация делает во внутренней и внешней среде, должно систематически и непрерывно совершенствоваться: товары и услуги, производственные процессы,

маркетинг, обслуживание, технологии, подготовка и обучение кадров, использование информации.

4.4.1.5. Принцип корпоративности.

Формулировка принципа: все работники компании должны понимать и принимать цели преобразований, а также самоотверженно работать для их достижения.

18Третьякова Е.П. Теория организации: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2009. - С. 135.

19Социология: Энциклопедия / Сост. А.А. Грицанов, В.Л. Абушенко, Г.М. Евелькин, Г.Н. Соколова, О.В. Терещенко., 2003 г.

45

Преобразования должны способствовать интеграции всех деловых, социально-

психологических и организационных отношений, проявлению внутреннего патриотизма и энтузиазма.

4.4.2. Процессуальные принципы

Эти принципы отражают, каким образом должен строиться процесс рационализации.

4.4.2.1. Принцип последовательности.

Формулировка принципа: преобразования в организации должны проводиться по определенной, заранее разработанной технологии.

Для этого необходимо разработать четкую, логически обоснованную программу действий, определить, с чего начать и как двигаться к результату. При этом каждый предыдущий этап должен стать исходной базой для последующего. Особенно это важно для рационализации крупных и сложных систем.

С точки зрения последовательности подключения к процессу рационализации спе-

циалистов с различными типами организации мыслительной деятельности, рекомендуется использовать следующий подход: общая философия преобразований в компании (замыс-

ла, целей и стратегии) должна разрабатываться специалистами с сенсуальным (чувствен-

ным) типом мышления, основные принципы и тактические способы реализации преобра-

зований – специалистами с иррациональным мышлением, а непосредственное проектиро-

вание и осуществление преобразований – специалистами с рациональным типом мышле-

ния20.

Сенсуализм - это познание реальности только через восприятие, чувство, ощуще-

ние (сенсорика).

Иррационализм - это познание реальности через аспекты духовной жизни челове-

ка: волю (волюнтаризм), интуицию, инстинкт, озарение. Он характеризуется постоянными сомнениями в правильности принятых решений и возможных результатах.

Рационализм (лат. ratio - разум) - усовершенствование, формирование более целе-

сообразной организации чего-либо, например производства, принятие решений по ранее разработанным алгоритмам, правилам, законам. Рационализм как философское

20 Смирнов Э.А. Теория организации: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2003. – С. 193.

46

направление при признает разум основой познания и поведения людей. Противостоит как иррационализму, так и сенсуализму.

4.4.2.2. Принцип стабилизации и управляемости.

Формулировка принципа: изменения, которые происходят в организации, не долж-

ны проводиться стихийно.

Длительный процесс проведения изменений может привести к застою. Поэтому рационализация должна быть управляемой и иметь четкие временные рамки.

4.4.2.3. Принцип прозрачности.

Формулировка принципа: любой работник организации должен знать и понимать сущность и значение тех мероприятий, которые проводятся в процессе преобразований.

Для этого должны быть задействованы все формальные и неформальные коммуни-

кационные каналы организации.

4.4.2.4. Принцип оперативности и гибкости.

Формулировка принципа: рационализация предполагает возможность реализации быстрых оперативных мер и адаптацию к меняющимся условиям.

Впроцессе рационализации может возникнуть потребность в реализации быстрых

ирешительных действий, принятии решений с учетом конкретной ситуации, адаптации к меняющимся условиям.

4.4.2.5. Принцип мониторинга или эффективного контроля.

Формулировка принципа: необходим эффективный контроль каждого этапа рацио-

нализации.

Контроль – это обратная связь, позволяющая корректировать все действия, нахо-

дить и оценивать новые решения.

Вопросы для повторения

1.Что общего между законами и принципами организации, каковы различия между ними?

2.В чем сущность принципов научной организации управления Ф.У.Тейлора?

47

3.Каковы принципы производительности организации Г.Эмерсона?

4.Назовите основные характеристики бюрократической формы организации М.Вебера?

5.Сформулируйте общие принципы управления А.Файоля.

6.Каким образом можно классифицировать принципы организации?

7.Какие принципы необходимо учитывать при формировании структуры управления?

8.В чем отличие принципов единства цели и единоначалия?

9.В чем отличие традиционного подхода к установке целей и управления по целям

(MBO)?

10.Какой принцип организации предполагает применение программно-целевых методов планирования и управления?

11.На основе каких принципов может осуществляться группировку работ и работников для выполнения определенных задач организации?

12.Каковы возможные последствия игнорирования принципа диапазона контроля (норм управляемости)?

13.В чем сущность скалярного принципа и каковы его перспективы использования в современных организациях?

14.На основании каких характеристик организации можно оценить степень централизации-децентрализации принимаемых в ней решений?

15.Какие факторы способствуют централизации-децентрализации принятия решений в организации?

16.Приведите примеры несоблюдения принципа паритета власти и ответственности.

17.Назовите и дайте характеристику принципам организации процессов.

18.Какие этапы жизненного цикла организации относятся к статической группе?

19.Перечислите основные характеристики организаций, находящихся на статических этапах жизненного цикла.

20.Какие этапы жизненного цикла организации относятся к динамической группе?

21.Перечислите основные характеристики организаций, находящихся на динамических этапах жизненного цикла.

22.Что такое динамическая и статическая организация?

23.Назовите и дайте характеристику принципам статической организации или статического состояния организации.

24.Назовите и дайте характеристику принципам динамической организации или динамического состояния организации.

25.Какие принципы относятся к содержательным принципам рационализации?

48