10. В чем состояла сущность системы хозрасчета?

Основной формой управления производством в государственном секторе стали тресты, т.е. объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий.

Тресты наделялись широкими полномочиями, они самостоятельно решали, что производить, где реализовывать продукцию, несли материальную ответственность за организацию производства, качество выпускаемой продукции, сохранность государственного имущества. Предприятия, входящие в трест, снимались с государственного снабжения и переходили к закупкам ресурсов на рынке. Все это получило название хозяйственный расчет (хозрасчет), в соответствии с которым предприятия получали полную финансовую независимость, вплоть до выпуска долгосрочных облигационных займов.

11. В каких отраслях экономики наблюдалась наибольшая активизация частного предпринимательства в период нэПа, и какие сферы хозяйственной деятельности оставались исключительно в ведении государства?

НЭП – экономическая политика Советского государства в условиях многоукладного хозяйства переходного периода от капитализма к социализму, направленная на победу СОЦИАЛИЗМА. Политика проводилась в дав этапа:

· восстановительный (1921-1925 гг.);

· реконструктивный (1926 – 1936 гг.).

Разрешение частной торговли: потребительская кооперация получила право закупать «излишки» сельскохозяйственной продукции, продукцию кустарной промышленности;

Допущение частного производства в промышленности. Граждане получали право заниматься кустарной деятельностью, брать в аренду гос. предприятия, использовать наемный труд (10-12 рабочих), покупать ресурсы, продавать продукцию; с принятием земельного кодекса было укреплено крестьянское землепользование – разрешалась аренда, допускался наем работников.

В ведении государства оставались наиболее важные сферы экономики, такие как торговля на внешнем рынке, контроль крупной промышленности страны, земельные вопросы, банковское дело и траспорт.

Из вышеперечисленного можно сделать вывод, что для развития сельскохозяйственного производства было допущено развитие частного предпринимательства в этом секторе. Также государство поощряло развитие простой кооперации: потребительской, снабженческой, кредитной, промысловой. Для развития промышленности предпринимателям было разрешено брать в аренду мелкие и средние промышленные и торговые предприятия, более того, частным лицам было разрешено открывать собственные предприятия. При этом для развития промышленности привлекался и иностранный капитал. Что касается торговли, то туда также был допущен частный капитал, особенно в розничной торговле. Появились хозрасчеты (тресты и синдикаты). В другие же сектора экономики присутствие частного капитала не допускалось. Так, например, внешняя торговля была исключительно в видение государства. Также в его руках оставались крупная промышленность,, земля, банки и транспорт.

12. Какое главное звено в управлении промышленностью было создано в годы восстановления?

Условия нэпа потребовали перестройки управления народным хозяйством. В мае 1921 в составе ВСНХ были созданы 16 главных управлений по отраслям промышленности. Они руководили промышленными предприятиями через областные (губернские) совнархозы — местные органы ВСНХ. Для управления наиболее крупными предприятиями создавались тресты, которых в 1921—22 было образовано 430. Важнейшие из них (Югосталь, Донуголь, Азнефть и др.) подчинялись непосредственно ВСНХ. Трестирование предприятий обеспечивало важные предпосылки как для улучшения коммерческих параметров работы промышленности, так и для концентрации производства важнейших видов продукции на лучших предприятиях. Для своего развития НЭП нуждался в децентрализации хозяйственного управления, и в августе 1921 Совет Труда и Обороны (СТО) принял постановление реорганизовать главкистскую систему. Было сокращено количество отраслевых главков, в руках государства оставались только крупная промышленность и базовые отрасли хозяйства. Жесткая централизация управленческих функций через систему главков отменялась. В целом, можно констатировать, что благодаря нэповским преобразованиям в 1926 году по основным видам промышленной продукции был достигнут довоенный уровень.