33.Основные направления внешней политики Евросоюза в начале XXI в.

Внешняя политика Европейского союза осуществляется либо посредством Общей внешней политики и политики безопасности под руководством Европейского совета, либо путем международных экономических переговоров, проводимых Европейской комиссией.

В межнациональном и глобальном мире 28 стран-членов ЕС обладают большим влиянием и возможностями, если действуют сообща как Европейский Союз, а не по отдельности.

Главная цель внешней политики и политики безопасности Европейского Союза – поддержание мира и укрепление международной безопасности в соответствии с принципами Устава ООН; поддержка международного сотрудничества; развитие и укрепление демократии, верховенства закона и соблюдение прав человека и основных свобод.

ЕС – одна из главных сторон при решении международных вопросов, начиная от  глобального потепления и заканчивая конфликтом на Ближнем Востоке. Основой внешней политики и политики безопасности ЕС остается использование дипломатии, которая подкрепляется, по мере необходимости,  торговыми связями, оказанием  помощью, поддержанием безопасности и обороны, для урегулирования конфликтов и достижения международного взаимопонимания.

ЕС поддерживает партнерство со всеми ключевыми игроками на международной арене, в том числе новыми, которые имеют свои собственные взгляды на мир и интересы. ЕС стремится к тому, чтобы в основе этих партнерств лежали взаимные интересы и выгоды, а у каждой из сторон были свои права и обязанности. ЕС регулярно проводит встречи на высшем уровне с США, Японией, Канадой, Россией, Индией и Китаем. Сотрудничество ЕС с этими и другими странами охватывает многие сферы деятельности, включая образование, защиту окружающей среды, безопасность и оборону, борьбу с преступностью и соблюдение прав человека.

Миротворческие миссии ЕС находятся в некоторых горячих точках мира, наблюдает за ситуацией и предоставляет гуманитарную помощь лицам, перемещенным в результате вооруженного конфликта.

ЕС способствовует борьбе с терроризмом, в том числе и посредством оказания поддержки третьим странам в борьбе с терроризмом на их территории.

ЕС оказывает разностороннюю поддержку международным усилиям по установлению мира на Ближнем Востоке. Достижение двугосударственного решения, в результате которого палестинское государство будет существовать бок о бок с Израилем, является целью ЕС. 

Активную роль ЕС играет, возглавляя переговоры с  Ираном, целью которых является убедить Иран свернуть  свою ядерную программу. ЕС также укрепляет отношения с региональными организациями, особенно в Азии и Латинской Америке. «Расширенное партнерство» уравновешивается экономическими, политическими, социальными и культурными аспектами отношений.

18. Внешняя политика Франции при президенте Ш. де Голле.

В основе лежали три основных принципа: Принцип независимости включал в себя защиту суверенитета страны, а также приоритет нации над идеологией. Принцип независимости нац обороны включал мощную экономику, ядерное оружие и развитие оборонной промышленности. Принцип свободной системы союзов предусматривал особое значение Европы и роли в ней Франции, независимость Европы от США, сотрудничество со странами социалистической системы, а также разрядку международной напряжённости.

Де Голль провозгласил ориентацию Франции на многополярный миропорядок и неприятие биполярного деления мира. Он построил следующую политическую схему: США постепенно теряют своё господствующее положение, Россия несколько отступает в Европе, «третий мир» утверждает свою независимость, но остаётся пассивным.

Долгосрочной целью обеспечения безопасности страны де Голль определил необходимость занять ею одно из руководящих мест в мире с помощью комплексного использования инструментов национальной мощи и быстрого экономического роста. Первоначально (1958–1962 гг.) эта цель реализовывалась в рамках ориентации на «трёхстороннее лидерство» Франции совместно с США и Великобританией в НАТО. Франция требовала участия в принятии политических и стратегических решений НАТО. В меморандуме также было выдвинуто требование восстановить контроль Франции над её собственными вооружёнными силами, переданными в распоряжение НАТО, и не принимать без неё решения о применении ядерного оружия в случае возникновения военного конфликта.

Предложение де Голля о реорганизации НАТО было отвергнуто. Данный ответ дал основание де Голлю принять решение об ускорении работ по созданию собственных ядерных сил. Превращение Франции в ядерную державу дало ей возможность взять на себя инициативу в борьбе за предоставление Западной Европе более значительного места в мире и освобождения её от диктата США. Де Голль принудил парламент принять закон о создании ядерных сил.

Независимая политика Франции вызывала раздражение США и многих западноевропейских стран, особенно ФРГ. Одной из важных задач, стоявших перед де Голлем, являлось окончательное решение колониальной проблемы. Он объявил о проекте нового Алжира, который будет связан с Францией и в котором французы и мусульмане будут равны.

В выступлении по радио и телевидению де Голль сказал, что Франция намерена вручить алжирцам судьбу Алжира. Это вызвало бурное негодование ультраколониалистов в Алжире и во Франции. В январе 1960 г. ультраколониалисты в Алжире восстали. Де Голль заручился поддержкой армии, добился понимания народа Франции, а также сумел получить чрезвычайные полномочия сроком на год.

В январе 1961 г. де Голль провёл общефранцузский референдум, на котором 75% населения высказались за предоставление Алжиру независимости. Это дало де Голлю легитимную возможность провозгласить независимость Алжира. Но в апреле 1962 г. вспыхнул «путч генералов» с целью сместить де Голля. Заговорщики планировали высадить в Париже десант парашютистов из Алжира, но в течение четырёх дней порядок в колонии был восстановлен. В мае 1961 г. де Голль направил Ж. Помпиду в г. Люцерн в Швейцарию на переговоры с Временным правительством Алжирской республики, которые завершились подписанием Эвианских соглашениий в марте 1962 г. По этому соглашению Алжир стал независимым государством, французский контингент через два года должен был покинуть Алжир. Франция получала в аренду на 15 лет базу ВМФ и на пять лет базы в Сахаре. Разработка полезных ископаемых в Сахаре предоставлялась французским компаниям. Во Франции прошёл референдум по ратификации соглашения, за которое было отдано 99,7% голосов. Но после него начался разгул терроризма, какого не было в предыдущие годы. В ходе войны погибло 17 тысяч французских солдат, 3 тысячи колонистов и около 300 тысяч алжирцев.

Внешнюю политику де Голль стремился осуществлять в русле своей идеи «национального величия» Франции. Он настаивал на равноправии Франции, США и Великобритании в рамках НАТО и хотел, чтобы внутри блока его страна играла роль державы с «мировой ответственностью». Эту идею де Голль отстаивал на встрече с президентом США Д. Эйзенхауэром, но не получил поддержки В феврале 1966 г. Франция официально заявила о выходе из военной организации НАТО.

Первоначально отношения Франции с Великобританией складывались благоприятно. После заявления Великобритании о намерении войти в «Общий рынок» де Голль дважды накладывал вето на её вступление в ЕЭС.

В отношениях с ФРГ де Голлю удалось достичь заметных результатов. В 1963 г. был подписан франко-германский договор о сотрудничестве, который предусматривал постоянные встречи и консультации глав государств.

Важное значение де Голль придавал развитию отношений с СССР, рассматривая их как противовес постоянному давлению со стороны США, Англии и ФРГ. Пятая республика первой из стран капиталистического лагеря перешла от политики конфронтации к политике сотрудничества с СССР. В марте 1960 г., по приглашению с французской стороной, Париж посетил советский лидер Н. С. Хрущёв, но переговоры не привели к значительным результатам. В 1966 г. де Голль прибыл в СССР с ответным визитом, который длился 10 дней. Стороны признали необходимость создать атмосферу разрядки между Востоком и Западом, которая открыла бы путь к сотрудничеству во всей Европе. Это предполагало настрой Москвы и Парижа на взаимную поддержку в вопросах европейской безопасности. Особое значение имело включение в декларацию пункта о регулярных советско-французских межправительственных консультациях. Важное значение де Голль придавал отношениям Франции с государствами «третьего мира». В 1964 г. он совершил поездку по странам Латинской Америки.