Тема 15. Проблемы административно-территориального устройства Российской Федерации

Значение административно-территориального устройства страны как формы организации территориальных систем и жизнедеятельности населения. Негативные последствия национально-государственного раздробления страны, появившиеся при переходе бывшего СССР и РСФСР на этап обновления общества. Современное федеративное устройство России и его характерные особенности: национально-территориальный принцип устройства, договорной характер отношений в федерации, неравноправие регионов-субъектов. Типы регионов-субъектов Российской Федерации и их сравнительный анализ. Значение правильного установления состава и границ объектов территориального управления и самоуправления. Иерархическая структура и организация административно-территориальных единиц: федеральный, региональный и местный (муниципальный) уровни управления и самоуправления. Недостатки существующего административно-территориального устройства Российского государства. Модели перспективного территориально устройства с учетом соблюдения экономического (социально-экономического) принципа и необходимости укрепления макрорегиональной организации общества.

Практическое занятие:

Построение иерархической структуры и организации административно-территориальных единиц: федерального, регионального и местного уровней.

ОРГАНИЗАЦИЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТА

Самостоятельная работа студентов по дисциплине включает:

• самостоятельное изучение теоретических разделов дисциплины по заданию лектора; повторение и углубленное изучение лекционного материала;

• решение практических задач и подготовку к практическим занятиям;

• выполнение исследовательских проектов;

• подготовку к экзамену.

ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

(для студентов заочного обучения)

1. Этапы экономико-географических и региональных исследований.

2. Экономические и политические союзы стран мира.

3. Общественное разделение труда.

4. Формы международных экономических связей.

5. Основные понятия и классификация глобальных проблем.

6. Глобальная экология.

7. Размещение производства как пространственная форма его развития.

8. Условия и факторы размещения производительных сил и населения.

9. Научно-технический прогресс и его влияние на региональное развитие.

10. Основные принципы размещения производства.

11. Основные концепции размещения производства, расселения людей и развития регионов.

12. Природно-географическая среда как общее условие жизнедеятельности человека.

13. Экологизация производства и ее основные направления.

14. Литосфера и хозяйство.

15. Проблемы комплексного использования полезных ископаемых.

16. Гидросфера и хозяйство.

17. Факторы, определяющие размещение населения по территории.

18. Системы расселения и территориальные общности людей.

19. Демографическая структура населения России и ее особенности в разных районах.

20. Городские и сельские агломерации России.

21. Народнохозяйственный комплекс России и его развитие.

22. Отраслевая структура экономики.

23. Территориальная структура экономики.

24. Топливно-энергетический комплекс России.

25. Металлургический комплекс России.

26. Машиностроительный комплекс России.

27. Химический комплекс России.

28. Лесопромышленный комплекс России.

29. Территориальные промышленные комплексы.

30. Сельское хозяйство и агропромышленный сектор.

31. Сельское хозяйство как базовая отрасль.

32. Основные сельскохозяйственные и агропромышленные базы страны.

33. Роль транспорта в развитии экономических и социальных связей.

34. Транспортная сеть страны.

35. Взаимосвязь экономического и социального развития общества.

36. Развитие и размещение социальной инфраструктуры.

37. Экономический район (регион) как интегральная территориальная система.

38. Региональный социально-экономический анализ района.

39. Территориально-структурный анализ района.

40. Типологическая характеристика экономических районов России.

41. Типология крупных районов и регионов-субъектов Российской Федерации.

42. Современное административно-территориальное устройство России и его характерные особенности.

43. Региональная политика государства на современном этапе.

44. Агроклиматические ресурсы страны.

45. Динамика, структура и размещение населения и трудовых ресурсов.

ФОРМЫ И ВИДЫ КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ

1. Текущий контроль:

• опрос на практических занятиях;

• защита контрольных работ;

• рубежный контроль.

2. Промежуточная аттестация – зачетно-экзаменационная сессия:

• зачет – по результатам проведения всех форм текущего контроля в соответствии с учебным планом.

3. Контроль остаточных знаний студентов (тесты).

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ

1. Место социально-экономической географии и регионалистики в системе наук, связи с другими научными дисциплинами (экономической наукой, историей, социологией, демографией, экологией и физической географией, наукой об управлении и др.).

2. Сферы приложения результатов комплексных территориальных исследований. Методы исследований и источники информации.

3. Политическая карта мира, ее историческая трансформация, современный этап ее развития.

4. Количественные и качественные сдвиги в политической карте на разных этапах.

5. Типология государств по уровню экономического и социального развития.

6. Экономические и политические союзы стран мира.

7. Общественное разделение труда: основные понятия и формы.

8. Специализация государств в системе мирового хозяйства, факторы ее определяющие.

9. Россия в системе мирового хозяйства.

10. Экономическая интеграция на мирохозяйственном и региональном уровнях.

11. Содружество независимых государств/СНГ/, его значение для стран бывших республик СССР.

12. Пространственные проявления глобальных проблем.

13. Размещение производства как пространственная форма его развития.

14. Условия и факторы размещения производительных сил и населения.

15. Регулирование размещения на государственном и региональном уровнях.

16. Модель «изолированного государства» И.Г. Тюнена.

17. «Штандортная теория» А. Вебера.

18. Теория «центральных мест» В. Критсаллера.

19. «Региональный анализ» У. Изарда.

20. Концепции «полюсов роста» и «распространения нововведений».

21. Понятие о природных условиях и природных ресурсах.

22. Классификации природных ресурсов. Понятие о природно-ресурсном потенциале территории.

23. Понятие о демографической, социальной, этнической и конфессиональной структуре населения.

24. Трудоспособное население и трудовые ресурсы.

25. Размещение населения по территории и факторы его определяющие.

26. Миграции населения: их классификации и причины.

27. Динамика и демографическая структура населения России и ее особенности в разных районах.

28. Сдвиги в расселении населения России и факторы на них влияющие.

29. Различия в степени урбанизованности регионов России.

30. Обеспеченность и полнота использования трудовых ресурсов России.

31. Территория и границы Российской Федерации: исторические этапы формирования.

32. Экономические связи России с мировым сообществом.

33. Отраслевая структура экономики.

34. Территориальная структура хозяйства.

35. Территориальные сочетания, системы и комплексы.

36. Экологизация производства, снижение его материалоемкости, ресурсоемкости и энергоемкости.

37. Структурные сдвиги в промышленности страны и их причины.

38. Топливо-энергетический комплекс; отрасли топливной промышленности и электроэнергетики, их размещение, проблемы развития.

39. Размещение предприятий легкой и пищевой промышленности страны.

40. Значение агропромышленного комплекса (АПК), его состав: сельское хозяйство, перерабатывающие предприятия, вспомогательные и обслуживающие отрасли.

41. Проблемы продовольственного и сырьевого снабжения России.

42. Взаимосвязь экономического и социального развития общества.

43. Социальные проблемы в условиях реформирования общества.

44. Развитие и размещение сферы обслуживания, социальной инфраструктуры.

45. Особенности территориальной организации сферы услуг в зависимости от вида услуг, частоты спроса и доступности центров обслуживания населения.

46. Стоимостные показатели реализации потребительских товаров и платных услуг.

47. Новые тенденции в размещении производства потребительских товаров в связи с частной коммерческой деятельностью, приватизацией малых и средних предприятий, конверсией в оборонной промышленности, диверсификацией услуг.

48. Проблемы повышения уровня развития, сферы услуг и социальной инфраструктуры.

49. Объективный характер образования районов в условиях территориального разделения труда и интегрирования производства.

50. Региональный социально-экономический анализ.

51. Выявление отраслей специализации района и оценка эффективности их развития.

52. Значение обслуживающих (вспомогательных и пополняющих) отраслей и производств района.

53. Территориально-структурный анализ района: территориальные элементы, районоорганизующие центры разного уровня, внутрирайонные производственно-экономические и социально-экономические связи.

54. Значение административно-территориального устройства страны как формы организации территориальных систем и жизнедеятельности населения.

55. Негативные последствия национально-государственного раздробления страны, появившиеся при переходе бывшего СССР и РСФСР на этап обновления общества.

56. Современное федеративное устройство России и его характерные особенности: национально-территориальный принцип устройства, договорной характер отношений в федерации, неравноправие регионов-субъектов.

57. Типы регионов-субъектов Российской Федерации и их сравнительный анализ.

58. Значение правильного установления состава и границ объектов территориального управления и самоуправления.

59. Иерархическая структура и организация административно-территориальных единиц: федеральный, региональный и местный (муниципальный) уровни управления и самоуправления.

60. Модели перспективного территориального устройства с учетом соблюдения экономического (социально-экономического) принципа и необходимости укрепления макрорегиональной организации общества.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Основная:

1. Вавилова, Е. В. Экономическая география и регионалистика : учеб. пособие / Е. В. Вавилова. – М. : Гардарики, 2005.

2. Козьева, И. А. Экономическая география и регионалистика : учеб. пособие / И. А. Козьева. – М. : КноРус, 2005.

3. Лопатников, Д. Л. Экономическая география и регионалистика : учеб. пособие / Д. Л. Лопатников. – М. : Гардарики, 2006.

Дополнительная:

1. Желтиков, В. П. Экономическая география : учеб. пособие / В. П. Желтиков. – Ростов н/Д : Феникс, 2005.

2. Скопин, А. Ю. Экономическая география России : учебник / А. Ю. Скопин. – М. : Проспект, 2006.

3. Экономическая география России : учебник / под ред. М. В. Видяпина, М. В. Степанова. – М. : ИНФРА-М, 2006.

Периодические издания:

1. Региональная экономика : теория и практика : журнал.

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

По данной дисциплине используются технические и электронные средства обучения, учебно-наглядные материалы (наборы плакатов и таблиц, карты), видео и аудиоматериалы.

Составитель: к.г.н., доц. кафедры «Государственное и муниципальное управление» Д.О. Гольм.

Рецензент: к.э.н., доц. кафедры «Государственное и муниципальное управление» О.Л. Ким.