7. Лизинг восстановленной техники

208 тыс. единиц. Потребность в ремонте составила 156 тыс. тракторов, в том числе 55 тыс. — в полнокомплектном капитальном ремонте.

Таблица 7.3

Ежегодное наличие ремфонда для организации лизинга восстановленной техники, тыс. шт.

№ п/п	Наименование	Всего	В том числе:
			не охвачено ремонтом	списано
1.	Тракторы	150	70	80
2.	Зерноуборочные комбайны	52	32	20
3.	Кормоуборочные комбайны	17	8	9
4.	Тракторные двигатели	78	78	-

Неотремонтированными остались 53,8 тыс. тракторов или 34,5% к потребности в ремонте. Из них 19 тысяч тракторов требовали капитального ремонта. Кроме того, для текущего ремонта неотре-монтированных тракторов требовалось капитально отремонтиро­вать 18 тысяч двигателей.

Указанные объемы ремонта не были выполнены из-за недостатка финансовых средств у хозяйств. Это тот резерв машин, который не­обходимо восстановить и тем самым оказать существенную помощь крестьянам. Для этого в несколько раз меньше потребуется финан­совых средств, чем для приобретения новой техники.

Стоимость капитального ремонта полнокомплектного трактора ДТ-75 на специализированных ремонтных предприятиях в настоя­щее время колеблется в большом диапазоне в зависимости от регио­на и находится в пределах от 60 до 90 тыс. рублей, т.е. не превышает 30% стоимости нового трактора. Стоимость капитального ремонта двигателя А-41 составляет 15—20 тыс. рублей и составляет не более 25% от стоимости нового.

Отсюда следует, что на восстановление тракторов ДТ-75 требует­ся в 3—3,5 раза меньше финансовых средств, чем на приобретение новых, т.е. здесь имеется существенный резерв восполнения парка машин, имеющих первостепенное значение для сельхозтоваропро­изводителей.

Реализация лизинга восстановленной техники позволит сущест­венно восполнить наличие исправной техники в хозяйствах, эффек­тивно использовать инвестиции на эти цели, увеличить объемы ме­ханизированных сельскохозяйственных работ, объемы производства продукции, что в свою очередь позволит значительно укрепить эко­номическое состояние сельхозтоваропрозводителей. При этом ре­шаются и социальные проблемы: за счет создания дополнительных рабочих мест на селе, в ремпредприятиях и агроснабах.

7.3. Основные положения лизинга восстановленной техники

Определение объектов лизинга должно исходить из двух основных предпосылок:

первоочередная потребность сельхозтоваропроизводителей в тех­нике;

финансовые возможности лизингодателей и лизингополучателей.

Учитывая, что потребность в различных видах техники большая, а возможности финансирования поставок машин крайне ограниче­ны, первоочередные объекты лизинга следует определять, исходя из технико-экономической и производственной необходимости.

В растениеводстве важнейшими процессами являются пахота, сев, заготовка кормов и уборка урожая, прежде всего зерновых куль­тур. Сегодня эти процессы невозможно представить без средств меха­низации. С учетом крайне недостаточной обеспеченности техникой для этих целей целесообразно на первом этапе организовать лизинг восстановленных пахотных тракторов типа ДТ-75, а также зерноубо­рочных и кормоуборочных комбайнов. Выбор такой номенклатуры, как первоочередной, позволит в короткий срок восстанавливать парк так необходимых машин, а также отработать схемы и варианты даль­нейшего развития лизинга другой восстановленной техники.

Следует отметить, что капитальный ремонт комбайнов, в основ­ном, производится в хозяйствах путем замены узлов и агрегатов, в том числе на модернизированные. В этой связи в лизинг на регио­нальном уровне могут передаваться как полнокомплектные машины так и капитально отремонтированные двигатели.

На федеральном уровне в лизинг передается только полнокомп­лектная восстановленная техника.

Ценообразование в организации лизинга восстановленной техни­ки играет ключевую роль.

Вначале формируется договорная цена техники с остаточным ре­сурсом (ремфонд), которая определяется с учетом комплектности машин и их технического состояния.

Это могут быть аварийные машины, машины, не отремонтиро­ванные за счет хозяйств, машины, изъятые у хозяйств-неплательщи­ков, которым они были переданы в лизинг ранее, а также свободно реализуемые хозяйством машины, не выработавшие свой ресурс.

Списанная техника оценивается, как правило, по цене металло­лома.

Стоимость восстановления машин определяется по результатам диагностирования, согласительная комиссия представляет цены восстановленных машин на утверждение, т.е. по аналогии с ценооб­разованием при лизинге новой техники.

Согласительная комиссия рассматривает цены только на капи­тально отремонтированную полнокомплектную технику или агрега­ты.

При использовании для лизинга восстановленной техники фи­нансовых средств из местных бюджетов согласительные комиссии создаются на региональном уровне. При использовании финансо­вых средств из федерального бюджета Минсельхоз РФ устанавлива­ет региональным согласительным комиссиям предельные цены на восстановление техники с целью последующей ее передачи в лизинг.

Источниками финансирования лизинговых операций могут быть:

федеральный бюджет, региональный бюджет, собственные обо­ротные средства агроснаба, кредиты, инвестиции, средства спонсо­ров и т.д.

При отсутствии собственных оборотных средств лизинговый фонд формируется за счет федерального и регионального бюджетов, а также за счет кредитов банков, инвестиций и средств спонсоров.

Возвращенные финансовые средства за ранее поставленную в ли­зинг восстановленную технику по решению соответствующих орга­нов власти должны направляться на пополнение лизингового фонда для восстановления техники.

Порядок лизинга восстановленной техники разрабатывается по аналогии с действующим порядком лизинга новой техники. Вместе с тем, в этом порядке должны быть отражены особенности:

организация сбора (приобретения) ремонтного фонда;

доставка этого фонда на базу торгового агента;

доукомплектовка ремфонда;

доставка на ремонтное предприятие;

отчисления на содержание торгового агента,

покупки ремфонда и т.д.

Порядок лизинга восстановленной техники на федеральном уровне утверждается Минсельхозом РФ, на региональном - адми­нистрацией (Правительством) региона после его согласования с фи­нансовыми и юридическими органами власти.

Выбор ремонтного предприятия осуществляется по следующим ос­новным критериям:

обеспечение качества ремонта машины;

стоимость ремонта;

удаленность от ремонтного предприятия (средневзвешенный ра­диус);

сроки ремонта;

наличие гарантий по качеству, срокам и сервису.

Ремонтное предприятие определяется на конкурсной основе спе­циально создаваемой комиссией. К конкурсу допускаются предпри­ятия, представившие необходимые документы, определяемые спе­циальным положением о конкурсе. Этим положением устанавливаются требования к ремонтному предприятию и условия взаимодей­ствия лизингодателя (сроки взаимодействия, ответственность сто­рон, ротация ремпредприятий и другие), лизингополучателя и ре­монтного предприятия.

На федеральном уровне выбор ремпредприятия осуществляется на основании предложений региональных агроснабов по результа­там конкурса.

Региональный агроснаб в качестве торговых агентов может при­глашать районные агроснабы, которые располагают необходимой материальной базой, квалифицированными кадрами для организа­ции лизинга восстановленной техники.

Торговые агенты на договорной основе с региональным агро-снабом осуществляют закупку (прием) ремонтного фонда, его до-укомплектовку (сортировку), передачу ремонтному предприятию, приемку восстановленной техники и передачу ее в лизинг сельхоз­товаропроизводителю. Торговые агенты от имени регионального агроснаба-лизингодателя также осуществляют контроль финансо­вых операций: расчеты за ремонтный фонд, представление регио­нальному агроснабу документов на оплату стоимости восстанов­ленной техники, получение от лизингополучателей информации об оплате первого и последующих взносов за переданную в лизинг восстановленную технику и передают эту документацию лизинго­дателю.

Торговый агент организует предпродажное и гарантийное обслу­живание восстановленной техники, переданной в лизинг сельхозто­варопроизводителям. При отсутствии собственной ремонтно-обслу-живающей базы на договорной основе организует эту работу с други­ми предприятиями. Осуществляет организацию обучения специали­стов и механизаторов, оказывает помощь лизингополучателям в формировании заказа на технику, приобретаемую в лизинг, в органи­зации планового технического обслуживания машин, в приобрете­нии ремонтно-технологического оборудования и нормативно-тех­нической документации, участвует в оформлении договоров между лизингодателем и лизингополучателем, организует возврат платежей за полученную в лизинг технику и передачу объекта лизинга в собст­венность.

На федеральном уровне Росагроснаб в качестве торговых аген­тов-сублизингодателей приглашает региональные агроснабы.

В основе взаимодействия лизингодателя и торгового агента долж­на быть взаимная материальная заинтересованность и ответствен­ность сторон, обозначенные в договоре между ними.

В основу организации лизинга восстановленной техники должны быть положены следующие основные факторы:

технико-экономическое обоснование лизинга восстановленной техники;

194

7. Лизинг восстановленной техники

определение источников финансирования лизинговых опера­ций;

разработка и внедрение порядка лизинга восстановленной техни­ки;

определение состава исполнителей в проведении лизинговых операций на различных уровнях (федеральном, региональном, рай­онном);

формирование номенклатуры объектов лизинга;

определение сроков лизинга;

организация финансовых потоков между участниками лизинга с учетом товарообменных и других операций;

контроль качества ремонта техники;

организация сервиса восстановленной техники;

контроль за возвратом платежей по лизингу;

организация претензионной работы.

В случае принятия решения о централизованном финансирова­нии лизинга восстановленной техники на федеральном или регио­нальном уровнях в федеральном и региональном бюджетах следует выделить строку: «Лизинг восстановленной техники».

Возврат средств, выделенных на лизинг сложной восстановлен­ной техники, должен осуществляться в течение, например, 1—3-х лет с ежегодным пополнением лизингового фонда. На отдельные агре­гаты этот срок может быть менее одного года (квартал, полугодие).

Организация сервиса восстановленной техники, передаваемой в лизинг, осуществляется с учетом качественных характеристик объе­ктов лизинга, а также существенного изменения расстояний от ре­монтных предприятий до мест эксплуатации машин в сравнении с расстояниями при поставках новых машин с заводов-изготовителей.

Качество восстановленной техники, естественно, будет хуже но­вых машин. Ее ресурс не превысит 80% от ресурса новой техники, что вызовет увеличение интенсивности отказов на 20—30 процентов и потребует усиления службы сервиса в части устранения неисправ­ностей. В частности, увеличивается нагрузка на передвижные сред­ства технического обслуживания и ремонта машин.

Поставка в лизинг комплектов узлов и агрегатов, например для комбайнов, может вызвать необходимость создания на договорной основе выездных бригад ремонтников для сборки и регулировки ма­шин.

Оснащение центров (пунктов) предпродажного и гарантийного обслуживания машин, расценки работ и другие параметры сервиса восстановленных машин являются такими же, как и при поставках новой техники.

Вместе с тем из-за повышения интенсивности отказов машин по­требуется корректировка нормативов на обеспечение служб сервиса передвижными и стационарными техническими средствами.

Перечень документов, используемых при организации лизинга новой техники после их уточнения, дополнения и изменения прие­млем и для организации лизинга восстановленной техники.

К числу особенностей основных уточнений следует отнести пере­смотр содержания рабочих документов: порядка лизинга восстанов­ленной техники, договоров, актов, обязательств сторон, форм учета и отчетности и т.д.

Для обеспечения эффективного внедрения лизинга восстанов­ленной техники должны быть разработаны мероприятия и обеспече­но их выполнение.

В числе основных мер по внедрению лизинга восстановленной техники должны быть такие меры, которые обеспечат выполнение задач в достижении поставленной цели.

Главным мероприятием является технико-экономическое обос­нование необходимости лизинга восстановленной техники. Это обоснование должно определять объемы финансирования по мар­кам машин и давать дифференцированную оценку влияния объемов финансирования через количество восстановленных машин на го­товность техники.