МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

г.Омск – 2011

Тема 1 Менеджмент: вид деятельности и система управления.

ТЕМА 2 Развитие теории и практики менеджмента. Современная система взглядов на менеджмент

ТЕМА3.Характеристика организации как системы

ТЕМА 4.Цели и функции управления

ТЕМА 5.Стратегическое и тактическое управление

ТЕМА 6 .Контроль и регулирование в системе менеджмента

ТЕМА 7.Формы организации в системе менеджмента

ТЕМА 8.Организационные процессы в системе менеджмента

ТЕМА 9 .Принятие решений в организации

ТЕМА 10 Интеграционные процессы в управлении

ТЕМА 11. Социофакторы и этика менеджмента

ТЕМА 12.Лидерство и руководство в организации

ТЕМА 13.Управление конфликтами в организации

ТЕМА 14 Эффективность менеджмента организации

Тема 1 Менеджмент: вид деятельности и система управления.

Управление и экономика неразрывны и возникли , очевидно одновременно так как совместный труд не может обойтись без управления ,которое требует для установления согласованных действий участников трудового процесса .Поэтому экономическая теория правомерно считается основой управленческих научных дисциплин.

Производственные отношения принято делить на социально-экономические ( отношения собственности ) и организационно –экономические ( разделения и кооперации труда , управления и другие .) Менеджмент ( управление ) особенно стал развиваться и как сфера деятельности и как наука на определенной стадии развития производительных сил и обострившихся при этом противоречий с производственными отношениями рынка ( совершенной ( свободной ) конкуренции. Научное осознание роли менеджмента совпадает , по видимому , по времени с выделением предпринимательской способности как важного объединяющего и управляющего фактора производства .Именно предприниматели в рыночной экономике решают на свой страх и риск главные вопросы , заключающиеся в выборе сферы , направлений и методов деятельности и принимают наиболее ответственные решения.

Экономические основы управления ,таким образом , заключаются в использовании познанных объективно проявляющихся законов экономики в практической экономической деятельности , а смена управленческих подходов и теоретических моделей отражают закрепление новых более совершенных производственных отношений соответственно требованиям эффективного развития производительных сил.

Отношения собственности – коренные в производственных отношениях , это источник власти и управления. В настоящее время важнейшим фактором производства и производительной силой , кроме ставших классическими трех ( труд , капитал , земля ) , становится информация , знание и прежде всего научное знание . Управлять стали не только собственники ,но и наемные менеджеры, не являющиеся собственниками. Наиболее распространенной становится акционерная собственность , вызванная ростом масштабов производства и ограниченностью индивидуальных капиталов , когда реализация крупных проектов требует концентрации многих индивидуальных капиталов. Несомненно наиболее эффективной необходимо признать экономику с разнообразными формами собственности. Каждая из форм имеет наиболее оптимальную (в смысле обеспечения наибольшего эффекта ) сферу применения.

В управлении экономикой необходимо учитывать следующие глобальные тенденции :

-численность населения растет высокими темпами ,причем крайней неравномерно ,не только среди стран , но и также в разрезе отдельных регионов , федеральных округов.. В частности , на территории Сибирского и Дальневосточного федеральных округов России данный последней проведенной переписи показали ,что на них проживало менее 30 миллионов человек ( несколько больше 20 % численности жителей России ) , территория которых составляет более 70 % общей территории страны ;

-за последние несколько десятилетий увеличивается потребление природных ресурсов , часто малоэффективное и нерациональное .Возобновляемые ресурсы ( вода , лес , воздух и другие ) не успевают при этом восстанавливаться ;

-рост численности населения и расточительное использование природных ресурсов способствуют разрушению окружающей среды. Разрушение экосистем приводит к потере биологического равновесия и генетических ресурсов.

-нерациональное использование ресурсов сопровождается загрязнением атмосферы , воды и почвы такими соединениями , которые разлагаются в течение длительного времени. С увеличением количества источников и видов загрязнения этот процесс ускоряется Самая сложная и потенциально наиболее опасная проблема – изменение климата и устойчивости систем циркуляции воздушных масс. Необходим не просто экономический рост ,а устойчивое экономическое развитие , обеспечивающее в идеале состояние , близкое к экономико – экологическому равновесию.

Теорию управления принято рассматривать как комплексную науку или научное направление , опирающееся на многие теоретические и прикладные знания. Это объясняется многогранностью проблемы управления и многоаспектностью управленческой деятельности , основанной на сознательном использовании экономических , естественно –технических . организационных , социально – психологических законов и закономерностей , присущих объекту управления. Теория управления ориентирована на решение практических задач.

Предметную область теории управления производством как комплексной науки можно определить , рассматривая управление как всеобщий вид человеческой во всех сферах общества и как конкретный производительный труд , возникший вместе с кооперацией труда и являющейся частью этого коллективного труда.

Элементами управления как всеобщего вида человеческой деятельности являются цель управления и способ достижения цели ,объект и субъект управления , взаимодействующие в определенной окружающей среде.

Предметная область теории управления в широком аспекте охватывает социально – экономические , социально – психологические и организационно –технические категории ,отражающие свойства субъекта и объекта управления и отношения между ними. Данные категории –предмет исследования многих научных дисциплин . Задача теории управления как комплексной науки – интеграция знаний ,относящихся к управлению , с целью выработки научных принципов и методов эффективного управления.

Предметом рассмотрения теории управления являются управленческие ( организационно-управленческие , организационно-экономические ) отношения , реализующиеся как информационные связи при организации производства и управления им. Организационно – экономические ( и их часть – управленческие ) отношения отражают единство объективного и субъективного. И поскольку управление – производительный труд , постольку эти отношения относятся к производственным. Таким образом , отношения управления изучаются и в экономике ( как производственные ) и в социальной психологии ( как проявление сознания человека ).

Предметную область теории управления в узком аспекте составляют в основном организационно-технические категории процесса управления. Управление как информационный процесс при заданных целях и системе критериев эффективности есть предмет исследования кибернетики.

Процесс управления включает сбор , переработку и передачу информации ( предмет управленческого труда ) , используемой для выработки решений ( продукт управленческого труда ).Средства труда в управленческой деятельности – методы и средства обработки и анализа информации принятия на этой основе конкретных решений.

Содержание управленческого труда раскрывается в процессе управления , состоящем из цикличного повторения функций управления или конкретных видов управленческих работ ,выполняемых во всех видах производственной деятельности : научно-технической , технологической , учетной , финансовой и другой.

Практически ценное в подходе к управлению как к процессу заключается том , что им можно управлять даже при неполном знании объекта управления , можно формализовать процесс управления и автоматизировать его с учетом социально –экономической целесообразности. Незначительная часть управленческих функций можно передать полностью ЭВМ. При этом не только окончательное решение , но и объединение отдельных автоматизированных элементов в систему для принятия целостного управленческого решения остается за человеком. Принятие решений – важная часть и в теории менеджмента и в практической управленческой работе.

Управление производством ( предприятием ) базируется на общих основах экономического развития , которые определяют цели , принципы , методы управления и другие категории , составляющие предметную область исследования теории управления.

При системном рассмотрении все категории управления связывают обычно с субъектом управления ( человеком ) находящимся в центре системе управления. Лишь в неразрывном единстве со средой любая система проявляет свою целостность. Для управления производством такой средой служат производительные силы и производственные отношения. Источником экономического развития являются противоречия в производстве и между производством и окружающей средой. Разрешение этих противоречий составляет и сущность и содержания управления , которое раскрывается в категориях управления. Учет взаимосвязи категорий управления с окружающей средой позволяет выделить системообразующие общие категории управления и связи между отдельными категориями. Функции управления в значительной степени зависят от типа производства . а информация . циркулирующая в системе управления влияет на информационную структуру , процесс и технологию управления. Общие цели руководства и управления конкретизируются в рамках отраслей народного хозяйства с учетом технологии и условий выполнения производственных процессов.

Цель управления –это относящееся к будущему желаемое состояние объекта управления организации. Цель –это идеальное описание результата деятельности.

Деятельность – процесс достижения результата или цели. Не сами цели как таковые приводят к результату , а процесс достижения их с помощью материальных средств или действий.

Средства достижения – это существующие в природе или обществе предметы или действия ( для организации – ее структура и процессы) , включенные в систему целенаправленной деятельности и обеспечивающие получение определенного результата. Цели являются существенным элементом системы управления , выполняя организующую , мотивирующую и контролирующую роль.

Организующую роль – организация и направление средств достижения целей на результат.

Мотивирующая роль – мотивация деятельности по активации людей на достижение цели. Но сами цели , определяя значимые для коллектива результаты , имеют мотивирующее значение.

Контролирующая роль – сравнение фактического и заданного ( целевого ) параметров системы.

Иерархия целей –означает , что индивидуальные цели определяют цели более высокого уровня и наоборот , цели верхнего уровня складываются ( логически ) из целей нижнего уровня и так далее до главной цели.

Классификация целей : по уровню ( народнохозяйственные ,отраслевые , территориальные , предприятия и т.д.) , сроку действия ( перспективные , текущие ) , охвату проблемы и масштабу действия ( стратегические , тактические ).

Требования к целям :

-согласование и совместимость целей ;

-реалистичность ( достижимость );

-понятность для исполнителя ;

-гибкость ( обратная связь) .

Стратегия – это определенная на достаточно длительный период совокупность ориентиров и направлений , правил и норм деятельности , обеспечивающих организации стабильные экономические показатели и запланированный их рост на основе сохранения и роста конкурентных преимуществ и повышения эффективности всех сторон деятельности.

Стратегическое управление использует различные средства достижения целей : управление по целям , гибкие организационные структуры менеджмент человеческих ресурсов и другие. Обязательную процедуру целевого управления составляет построение дерева целей и задач.

Метод дерева целей предусматривает структуризацию целей и выявление связей между целями и средствами достижения целей. Главная цель разбивается на несколько целей . выполнение которых позволит достичь ее. Каждая из этих целей в свою очередь разбивается на еще более мелкие цели , которые легче выполнять , контролировать и корректировать при необходимости. Такой ступенчатый подход делает более реальным достижение главной цели.

Недостаток дерева целей – статичность иерархии целей , хотя на достаточно большом отрезке времени состав целей их иерархия и характеристики меняются. Практически это решается учетом динамики процессов , применения ЭВМ и другими средствами. Для целей и задач определяются сроки выполнения , ресурсы , прежде всего капитальные вложения и другие виды ресурсов. Формируется специальный орган , его структура ,механизм и технология программно –целевого управления. Задачи управления , сформулированные в результате структуризации целей управления подразделяются на три типа : работа с людьми , с предметами и информацией. Цели организации связаны практически с всеми категориями управления : люди ( субъекты и объекты управления ) ,технология управления , структура органа управления , задачи управления.

В принципах обобщены познанные законы и закономерности и оправдавший себя опыт управления. Закономерности , повторяемые в значительном количестве положительных результатов решения задач управления , становятся принципами. Принципы не привнесены из вне . они вытекают из самой сущности общества из уровня развития его производительных сил , культуры и т.п.

Принципы управления можно разделить :

-общие для всех видов управления ;

-относящиеся ко всем компонентам системы управления ;

-специфические для управления конкретным производством ;

-относящиеся к отдельным частям системы управления .

Общие принципы управления следуют из объективных законов развития общества и природы. Для системного представления принципов управления экономическими объектами необходимо исходить из более общих кибернетических принципов. Кибернетические принципы совпадают , как правило , по формулировке с соответствующими общими законами управления , взаимосвязаны и отражают целостность системы принципов в единстве их проявления в любой управляемой системе. Например ,оптимальность функционирования невозможна без осуществления принципов информационных ( главным образом обратных ) связей , которые могут оптимизироваться ( принцип оптимальности ) в зависимости от поставленной цели функционирования ( принцип целеполагания )

Самодвижение систем предполагает самоуправление и является в тоже время способом существования противоречий , то есть самодвижение осуществляется в результате самоуправления при разрешении противоречий. Поэтому декомпозиция принципа активного самодвижения самоуправляемых систем выделяет кибернетические принципы второго и третьего уровней , которые отражают противоречия и способы их разрешения в самоуправляемой системе .

Важно подчеркнуть , что в результате декомпозиции общих принципов управления увеличивается число требований ( частных принципов ) , которые необходимо выполнять по мере приближения к непосредственному объекту управления , чтобы реализовать общие принципы. Увеличивающееся количество требований ,часто противоречивых , обуславливает применение разнообразных методов управления , их совершенствование применительно к конкретным условиям , что обогащает в конечном счете теорию и практику управления.

Емким по содержанию и методам реализации является принцип научной обоснованности управления. Научный подход в управлении требует комплексного учета всех факторов экономического развития , объективных экономических законов и тенденций развития общества. Требования научной обоснованности управленческих решений выполняются ,если обеспечены системный подход к управлению , оптимальность и гибкость управления. Последние принципы тождественны кибернетическому принципу оптимальности функционирования.

Декомпозиция принципов управления единства позволяет сформулировать целый ряд дополнительных требований : определенная самостоятельность низовых звеньев , активизация инициативы работников и привлечение их к управлению , повышение квалификации , ответственности , дисциплины и сознательности кадров , обоснованный их подбор. Все разнообразие системы требований к управлению и их взаимосвязи невозможно отобразить в одномерном пространстве. В тоже время также нельзя считать какие- то принципы главными , основными , другие второстепенными.

Любая организационно –экономическая система как совокупность производства и управления создается для достижения определенных целей. Структуру и состав любой системы можно определить только после определения целей и содержания процессов и средств , необходимых для достижения целей. Выполнение принципов управления производством способствует достижению поставленных перед организацией целей.

Любой из принципов управления осуществляется в конкретной управленческой деятельности ( функциях управления ) , завершаясь принятием управленческих решений и выработкой управляющих воздействий – основных форм отношений управления .

Функция ( дословно – действие ) применительно к управлению характеризует виды управленческой деятельности , возникающие в процессе разделения и специализации труда в сфере управления. В любом виде управленческой деятельности ( функции управления ) можно выделить задачи управления и входящие в них процессы и операции. Принятие решений является первичной функцией менеджмента и в тоже время это составная часть любой функции управления.

Функции управления можно условно разделить на общие и специальные. Количество и состав тех и других не определены. Классификации функций управления не различаются существенно так как каждый перечь функций можно ввести из другого перечня , разделив или объединив какие-либо функции, при этом фактическое содержание управленческого труда не изменится. Иногда се общие функции управления объединяют в следующие группы : планирование ,организации ,оперативного управления , мотивация , контроль и координация. Общность этих функций управления подчеркивается их повторяемостью или цикличностью в процессе управления , поэтому общие функции можно назвать и типовыми элементами управленческого цикла.

Перечень функций расширяется по мере усложнения производства и управления. В современных системах управления каждая из функций управления выполняется , как правило , коллективно .Поэтому естественно выделение функций ,отражающих разделение труда : учет , анализ , прогнозирование , регулирование и другие функции.

Разделение труда в производстве обусловило появление специальных функций управления в сфере снабжения , сбыта , подготовки производства. Каждая производственная функция и все они вместе взятые требуют управления. Любая функция управления реализуется в комплексе управленческих задач , решение которых обеспечивает достижения целей и поддержания процессов в заданных состояниях. Специальные функции управления воздействуют на отдельные стороны производства и реализуются в функциональных и целевых подсистемах системы управления.

В каждой специальной функции можно выделить общие функции управления или типовые элементы управленческого цикла : прогнозирование и планирование , организация , мотивация ( активизация и стимулирование работы ) , учет и анализ , контроль.

Из-за роста сложности и масштабов производства необходима классификация производственных процессов и соответствующих задач управления. Классификация задач совместно с классификацией методов их решения рассматриваются как эффективные средства регламентации , упрощения и автоматизации легко формализуемых процедур принятия решений.

Так как все функции управления выполняются на предприятии в рамках определенной структуры системы управления и поэтому рассмотрим вышеназванную категорию. Под системой управления понимается совокупность органов управления . реализующая методы .технику и технологию управления и связи между элементами системы. В этом случае структура системы управления – форма системы управления ,способ организации элементов системы . которые определяются совокупностью устойчивых связей между ними и обеспечивают целостность системы , сохранение ее основных свойств при различных внутренних и внешних изменениях.

Исключение объекта управления из системы управления затрудняет анализ ее структуры , так как главное – связи между органом и объектом управления , а не между элементами органов управления. Кроме того , целостность системы управления не может обеспечиваться только связями в органе управления .Система управления эффективна и целостна . когда эффективны ее связи с объектом управления.

Поэтому правильным представляется рассмотрение управляющей и управляемой систем в единстве. Включение объекта управления в понятие системы управления не означает смещения производства и управления. Поскольку процесс управления информационный , то объект управления представлен в системе управления информационными связями с органом управления и окружающей средой.

Таким образом организационная структура ( далее - оргструктура ) системы управления – целостная совокупность соединенных между собой информационными связями элементов объекта и органа управления. Оргструктура управления отражает строение систему управления . содержание которой составляют функции управления .Функции управления выполняются по установленной технологии от которой во многом зависит эффективность производства и управления.

Технология управления – это приемы , способы и порядок ( последовательность . регламент ) выполнения процесса управления в целом и составляющих его функций. В процессе любой технологии предмет труда преобразуется в продукт труда.

Предмет управленческого труда – это информация , обеспечивающая принятие управленческих решений. Поскольку по отношению к предмету труда технологией управления являются совокупность и последовательность способов работы с информацией при осуществлении функций управления.

Процесс управления . как и процесс производства , непрерывный , то с целью его изучения , выделяются этапы . связанные с формированием и принятием управленческих решений : подготовка и принятие решений , руководство исполнением решений , контроль. Для субъекта управления информация – не только предмет труда . но и одновременно и средства ( знание , опыт ) и продукт труда ( управленческое решение ).

В наиболее общем виде рассмотрим триединую ( предмет ,средства и продукт труда ) сущность управленческого решения. Информация- важнейшее понятие , которое расценивается как некоторое качество , присущее всем материальным системам и отражающее разнообразие их свойств или степень упорядоченности этих свойств. Поэтому наука об информации имеет прямое отношение ко всем видам человеческой деятельности и явлением любой физической природы. Информация существует , если налицо три элемента : источник ( объект ) , сигнал и получатель ( приемник).

Источники информации и создаваемые ими сообщения разделяются на дискретные и непрерывные. Дискретные сообщения слагаются из счетного или конечного множества элементов , создаваемых источником последовательно во времени.

Для обеспечения непрерывности производства и управления должна быть выработана соответствующая технология управления. Чтобы своевременно принимать необходимые решения организация должна одновременно осуществлять эффективное управление производством реализуемых товаров и вырабатывать стратегию на будущее. Функции стратегического менеджмента должны сочетаться с функциями оперативного управления. Эффективность технологии управления можно определить степенью управляемости организации в целом и ее подразделений и процессов. Управляемость организации определяется организационной структурой системы управления и организацией в ней информационных потоков.

Разработка количественных методов оценки управляемости позволяет более обосновано конструировать организационные структуры управления , определять количество циркулирующей информации , периодичность контроля и решать другие задачи регламентирования обмена информацией между уровнями управления.

Условие управляемости учитывающее время цикла управления можно выразить следующим неравенством в котором необходимо учитывать следующие переменные : время на сбор, передачу и обработку информации , время на принятие решения , время на подготовку исполнения управленческого решения , время на исполнения решения и время на выполнение текущего производственного процесса..

Организация управляемая .если выработка и принятие всех управленческих решений осуществляется прежде .чем закончатся происходящие в данный момент процессы , реализующие ранее принятые управленческие решения. Технология управления должна учитывать время управленческих циклов и их рациональное взаимодействие с производственными циклами и жизненными циклами товаров.