Тема 21. Административное право зарубежных стран

Современные тенденции развития административного права в зарубежных странах.

Административное право США. Административное право Великобритании.

Административное право Германии. Административное право Франции.

Административное право Японии.

5. ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Государственное управление как объект административно-правового регулирования

1. Управление: понятие, виды, система. Социальное управление и его особенности.

2. Понятие, основные черты и функции государственного управления. Государственное управление и исполнительная власть.

3. Социально-правовые и организационные принципы государственного управления.

Список литературы

1. Агафонова Т.Л. Рациональная модель исполнительной власти в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 4.

2. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления. М., 2004.

3. Бельский, К. С. Феноменология административного права. Смоленск, 1995.

4. Бельский, К. С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. № 3.

5. Глазунова, Н. И. Государственное (административное) управление : учебник / Гос. ун-т управления. М., 2006.

6. Грицюк, Т.В. Система государственного и муниципального управления : учебник. М., 2004.

7. Чиркин, В. Е. Система государственного и муниципального управления : учебник для вузов. М., 2005.

Тема 2. Административное право – отрасль российского права и науки

1. Понятие предмета и метода административного права.

2. Нормы административного права: понятие, особенности и виды.

3. Административно-правовые отношения: понятие, виды и их правовая характеристика.

4. Источники административного права.

5. Место административного права в системе права России.

6. Наука административного права.

Задача 1. Дайте правовую характеристику следующих норм административного права (вид, форма реализации):

а) «Приобретенное оружие подлежит регистрации в органах внутренних дел в двухнедельный срок»;

б) «Милиция не имеет права собирать, хранить, использовать и распространять информацию о частной жизни лица без его согласия, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом»;

в) «Указ Президента РФ о введении чрезвычайного положения подлежит незамедлительному официальному опубликованию»;

г) «Указом Президента РФ о введении чрезвычайного положения может предусматриваться введение мер и временных ограничений…»;

д) «Срок действия лицензии не может быть менее чем 5 лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата»;

е) «При малозначительности совершенного административного правонарушения орган (должностное лицо), уполномоченный решать дело, может освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием».

Задача 2. Проанализируйте юридическую природу следующих отношений. Дайте классификацию административно-правовых отношений:

а) Главное управление юстиции зарегистрировало Устав Пермского отделения партии «Единство»;

б) глава администрации Дзержинского района г. Перми заслушал отчет начальника отдела внутренних дел о работе участковых уполномоченных милиции;

в) Правительство России заключило договор с администрацией области о разграничении полномочий в сфере использования лесных ресурсов;

г) правления областных отделений партий «Единство» и «Отечество» приняли решение о выдвижении единого кандидата в депутаты Законодательного собрания области;

д) глава города издал распоряжение о привлечении к дисциплинарной ответственности начальника управления жилищно-коммунального хозяйства.

Задача 3. Являются ли административно-правовыми следующие правоотношения:

а) преподаватель государственного вуза принимает экзамен у студента;

б) гражданин Н. обратился к прокурору с заявлением о привлечении к ответственности гражданина В. за нарушение правил содержания собак;

в) гражданин Л. потребовал от своего соседа Р. устранить неисправность водопроводной трубы, в результате которой была затоплена его квартира;

г) инспектор управления по охране окружающей природной среды проводит проверку соблюдения природоохранного законодательства в акционерном обществе «Газсервис».

Задача 4. Определите особенности, присущие административно-правовым отношениям:

а) одной из сторон всегда выступает орган государства или его представитель;

б) они носят вертикальный характер;

в) они возникают в одностороннем порядке по инициативе органов и лиц, представляющих интересы государства;

г) стороны юридически не равны;

д) субъективные права сторон защищаются в административном порядке.