Тема 8. Методы государственного управления

Занятие 1

1. Понятие и система методов государственного управления.

2. Экономические методы государственного управления

3.Организационные методы государственного управления

4.Убеждение в государственном управлении, формы его реализации.

5. Административный надзор в государственном управлении.

Занятие 2

1. Административное принуждение: понятие и основные признаки.

2.. Меры административно-предупредительного характера.

3. Меры административного пресечения.

4. Иные меры административно- принудительного характера.

Задача 1. Органами государства и должностными лицами совершены следующие действия:

главный санитарный врач города объявил выговор работнику районной СЭС;

постовой милиционер потребовал от гражданина прекратить действия, нарушающие общественный порядок;

административная комиссия наложила штраф на Волкова за нарушение покоя граждан в ночное время;

инспектор государственного пожарного надзора вынес предписание о приостановлении работы участка цеха в связи с нарушением правил пожарной безопасности;

правительство края запретило с 1 апреля по 15 мая движение по дорогам общего пользования транспортных средств, максимальный вес которых превышает 5 тонн.

Определите, какие из указанных действий относятся к мерам административного принуждения.

Задача 2. После неоднократных обращений граждан с жалобами на некачественную пищевую продукцию, реализуемую в магазине № 12, по распоряжению главного государственного санитарного врача г. Перми работником центра Роспотребнадзора были проведены внеплановые мероприятия по контролю выполнения требований санитарных правил, в ходе которых были выявлены нарушения санитарного законодательства. После составления акта по результатам мероприятий по контролю работником центра было дано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил.

Проанализируйте действия работника центра Роспотребнадзора. К каким административно-правовым методам они относятся?

Задача 3. При посещении квартиры Новоселова участковый уполномоченный милиции обнаружил висевшее на стене охотничье ружье, которое не было поставлено на учет при переезде Новоселова на новое место жительства. Участковый уполномоченный изъял ружье, оставив хозяину расписку, и потребовал, чтобы тот обратился в отдел внутренних дел для регистрации ружья.

Какие нарушения допущены в данном деле? Составьте необходимые документы по данному делу.

Задача 4. Инспектор ДПС ГИБДД подал сигнал остановиться водителю, проехавшему перекресток на красный сигнал светофора. Однако водитель не выполнил требование работника милиции, а увеличил скорость движения. Инспектор начал преследование и задержал нарушителя. Им оказался Клопов, не имевший талона о прохождении техосмотра. В связи с этим Клопов был отстранен от управления, а его автомобиль – задержан и помещен на специальную стоянку. Впоследствии начальником отделения ГИБДД Клопов был лишен права управления транспортными средствами сроком на 3 месяца.

Какие нарушения допустил водитель, и правомерны ли меры воздействия, примененные к нему?

Список литературы

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2009.

2. О милиции: закон РФ от 18 апр. 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1991. № 16. Ст. 503 (с послед. изм. Доступ из справ-правовой системы «Консультант Плюс»).

3. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федер. закон от 26 дек. 2008 г.// Собр. законодательства РФ. 2008. №52. ч.1. Ст. 6249 (с послед. изм. Та же).

4. Каплунов, А. И. О классификации мер государственного принуждения // Государство и право. 2006. № 3.

5. Осинцев, Д. В. Методы административно-правового воздействия. СПб., 2005.

6. Россинский, Б. В. Проблемы осуществления осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и территорий // Административное право и процесс. 2005. № 3.

7. Телегин, А. С. Административное принуждение в деятельности милиции // Полицейское право. 2005. № 2.