Принципы организации гос. Аппарата.

Не соблюдение их ведет к сбою. Принцип – это научно выявленные и выверенные основополагающие идеи и руководящие правила построения эффективной деятельности гос. органов. Принципы могут быть общими и частными. Общие принципы – определяют деятельность всего гос-ва в целом. Частные принципы – для деятельности некоторых систем органов законодательных, исполнительных органов). Современная наука не содержит единства относительно количества принципов и их названия и их содержания. Общие принципы:

• принцип профессионализма. Означает наличие у служащих гос. аппарата глубоких специальных знаний, умений, навыков управления той сферой регулирования, которой занимается тот или иной орган. Деятельность неподготовленных людей наносит вред обществу.;

• законности. Механизм существует и действует на основе положений закона. Их формирование также строится на основе закона (пр: выборность, назначение). Все органы государства должны действовать на основании своей компетенции и в порядке процедур, предусмотренных законом;

• разделения властей. Это приоритетный принцип организации современных государств, но и он не безупречный;

• принцип демократизма. Он обеспечивает учет разнообразия интересов подавляющего большинства граждан, он обеспечивается избирательной системой, признанием и гарантией прав граждан. ;

• принцип территориальности. Само государство, его природа устроена на территориальной организации людей, его построение по территориальным единицам, территориальная организация людей, а не кровнородственная. Государство не может действовать в интересах определенной группы людей, должно выражать общие интересы не зависимо от тех или иных расовых, национальных принципов.

Принципы находятся в единстве и только так они могут обеспечивать высокую эффективность деятельности государственного механизма.

Функции государства: понятие и классификация

Вопросы:

1. понятие функций

2. классификация функций государства

Юр. наука в современном мире, сборник факультетский Функциональные и прикладные проблемы. ч. 1. апрель 2000 г. Бондарев А. С. – читать статью!

В мировой ю.л. функции государства рассматриваются иначе, чем у нас. В юридическом плане функции гос-ва, в аспекте воздействия государства на право.

Леон Дюги: «настоящее время господствующая доктрина различает три важнейшие фун-и гос-ва: законодательные, административные и юрисдикционные функции. По Средствам законодательной – регламентирует создает объективное право, по средством юрисдикционной – субъективное право, а по средствам административной формирует уважение к праву».

В до революц. период выделяют также три функции государства. Хвостов В. Н.: «Функции гос-ва: законодательственная, правительственная и судебная деятельность государства. Законодательная – установление норм, судебная и охране от нарушения, а правительственная выполнение мер, предписанных законом».

Петражицкий Лев: «Ф.Г. к ним относит три функции: издание законов – власть законодательная, решение юр. споров – судебная власть, и третья исполнение судебных решений – исполнительная власть».

Сейчас это не функции, а правовые формы осуществления функций государства. Право воздействует на гос-во и гос-во воздействует на право.

В современном мире рассматриваются функции гос-ва в социологическом плане, а не юридическом. Во взаимоотношении гос-ва и общества. Объектом действия гос-ва выступает не право, а само общество. Когда рассматриваем фун-и гос-ва, мы его рассматриваем как форму организации общества (еще гос-во рассматривают, как форму организации власти).Форма организации общества – речь идет о функциональном плане соотношения формы и содержания. но рассматривают гос-ва в аспекте организации власти рассматривают функционирование власти.

К 70м годам прошлого века больше исследовались фун-и гос-ва, сейчас меньше. Нужно смотреть:

Черноголовкин: «Функции социалистического гос-ва»1970 г.

Коллектив авторов: «Функции гос-ва в независимых странах Африки» М: 1972 г.

Разработка самого понятия функции государства в этих работах оно разное.

Но есть и схожесть и согласие в понимании функций государства, это обуславливается тем, что в монаграфической литературе ранее шли дискуссии в ю.л. Выделяют 4 взгляда на фун-и гос-ва:

• ФГ – это стороны деятельности гос-ва;

• ФГ – это социальное назначение гос-ва;

• ФГ – это предметно-политическая деятельность государства;

• ФГ – это основные направления в деятельности государства.

Эти разные точки зрения обсуждал А. И. Денисов «Советское гос-во» М.:1969.

ФГ – определяемые экономич. и соц. структурой классового общества основные направления деятельности гос-ва, проявляющиеся в содержании его работе по выполнению стоящих перед ним исторических задач. Существенные черты ФГ:

• они носят объективно необходимый характер;

• основные направления (это не сама деятельность) в деятельности гос. органов, которые требует общество. Деятельность – это содержание направлений (???).

• содержание ФГ зависит от целей, задач стоящих на том или ином этапе развития общества;