8. Предупреждение преступности

8.1. Понятие и принципы предупреждения преступности

Предупреждение преступности – это особый вид социальной деятельности государственных органов, общественных организаций и граждан, который заключается в противодействии преступности путем осуществления комплекса профилактических мер.

Предупреждение преступности – это собирательное понятие, которое включает в себя профилактику, предотвращение и пресечение преступлений.

Профилактика – это первоначальный этап предупредительной деятельности. Предотвращение осуществляется в процессе совершения приготовительных действий, а пресечение – во время покушения на преступление.

Предупреждение преступности должно отвечать принципам законности, демократизма и гуманизма.

Законность деятельности по предупреждению преступности предполагает наличие достаточного правового регулирования и соблюдение законов и подзаконных актов в процессе осуществления профилактических мероприятий.

Демократизм предупредительной деятельности заключается в том, что она осуществляется под контролем органов представительной власти и при непосредственном участии общественных объединений и формирований.

Гуманизм предупредительной деятельности состоит в том, что профилактическое воздействие начинается с мер убеждения, а меры принуждения применяются в случае недостаточности мер убеждения.

Многие авторы в качестве принципов профилактической деятельности выдвигают научность, так как деятельность по предупреждению преступности предполагает изучение, выявление и устранение причин и условий преступности, криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью, а также научно-методическое обеспечение мер индивидуально-профилактического воздействия.

8.2. Уровни предупреждения преступности

В зависимости от масштабов и целей различают два уровня предупреждения преступности: общесоциальный и специальный.

Общесоциальный уровень предупреждения преступности включает в себя деятельность государства и общественных институтов по укреплению идеологии, экономики и культуры. Совершенствование экономических, политических и других социальных институтов способствует уменьшению масштабов таких явлений, как бедность, безработица, беспризорность, бытовая неустроенность и в конечном итоге оказывает положительное влияние на состояние преступности. По содержанию общесоциальные меры предупреждения преступности могут быть экономическими, политическими, социальными, организационными, культурно-воспитательными, правовыми и иными.

Специальный уровень предупреждения преступности включает в себя совокупность мер, специально направленных на устранение причин и условий совершения преступлений и предупреждение преступных проявлений.

Проведение специальных мер предупреждения преступности требует специальных (криминологических) знаний, умений и навыков и осуществляется лицами, которые имеют определенную подготовку. Такими лицами являются сотрудники правоохранительных органов либо охранных служб, реже – общественных формирований типа ДНД и внештатных сотрудников.