Причины, трудности и основные пути перехода к рынку

Осуществляемый сегодня переход от командно-административной к рыночной экономике ставит перед обществом ряд проблем, важнейшей из которых является нахождение меры сочетания свободы хозяйствующих субъектов и государственного регулирования их экономической деятельности. Одновременно, по мере расширения рыночных отношений, жизнь общества приобретает все новые, подчас крайне негативные черты, вызывающие у многих граждан, преимущественно старшего поколения, сомнения в правильности самой идеи перехода к рынку.

Весь предшествующий опыт экономического развития страны, особенно в последние годы, предшествующие распаду СССР, ясно свидетельствует, что по приказу сверху, т.е. через всеобщее (тотальное) планирование не может быть никакой эффективной хозяйственной деятельности. Административно-командная система стремится навязать жесткий порядок сверху, тем самым устраняя конкуренцию между хозяйствующими субъектами, которая является эффективным средством стимулирования их инициативы, предприимчивости и ответственности.

Непосредственно эти команды относятся к производителям в виде централизованных планов выпуска продукции, охватывающих все разнообразие ее видов и наименований. Однако здесь возникает противоречие, разрешить которое командно-административная система не в состоянии. Дело в том, что современное производство такой страны, как СССР характеризовалось выпуском примерно 25 млн. наименований различных изделий, для обсчета условий наиболее оптимального выпуска которых самой современной ЭВМ понадобится около 30 тыс. лет, т.к. ЭВМ может оптимально спланировать производство и распределение около 2 тысяч наименований изделий. Следовательно, научная обоснованность всеохватывающего планирования в этих условиях будет крайне низкой, чем объясняется, в первую очередь, имевшая место ранее борьба за перевыполнение планов, возникновение всякого рода починов, встречного планирования, повышенных социалистических обязательств и т.д.

Недостаточным был также и уровень экономической заинтересованности предприятий в выполнении планов. В условиях действия принципа планирования «от достигнутого уровня» это означало, что уровень перевыполнения плана текущего года будет исходным, базовым плановым показателем года будущего. В такой ситуации «высовываться» предприятию с перевыполнением плана было экономически невыгодно, т.к. лишало надежд на выполнение более напряженного плана в следующем году и получение связанного с этим дополнительного материального и морального поощрения.

Отсюда совсем не вытекает полное отрицание самой идеи планирования экономики, как это утверждают некоторые. Планирование в любой хозйственной системе возможно и необходимо, но оно должно охватывать базовые отрасли и виды производств (нефть, газ, производство электроэнергии, стали, зерновых и т.д.). Оно — необходимый и единственно возможный инструмент для эффективного решения проблем экстремальных экономических ситуаций (войны, послевоенная разруха, обеспечение прорыва в определенных видах деятельности и т.д.), но оно не может быть чрезмерным и эффективным в условиях нормальной экономической деятельности, осуществляемой в условиях нормальной рыночной экономики.

Путей перехода к рыночной экономике может быть два – эволюционный (генетический) и радикальный.

Эволюционный путь связан с генетической формой развития общества, когда оно функционирует и развивается на основе внутренних механизмов саморазвития и саморегуляции, путем естественной эволюции феодального общества, например, в капиталистическое, которое, в свою очередь, постепенно эволюционирует в современное рыночное хозяйство. Институтами такого саморазвития является частная собственность, свобода самореализации, самоответственность экономических субъектов, их самостоятельность и т.д. По этому пути прошли все страны развитой рыночной экономики, но он требует значительного времени (более 200 лет – США и около 500 лет – Англия), которого у Украины просто нет.

Радикальный путь связан с телеологической формой развития общества, которое в данном случае сознательно строится по принципу машины (фабрики), где отдельные люди (вожди) выступают как водители (руководители). Такой путь требует для перехода к рынку более короткого промежутка времени (15-25 лет) и является единственно возможным для всех республик бывшего СССР. Внутри этого пути, в зависимости от исторических условий развития страны, количества рыночных элементов в централизованной плановой экономике, степени радикализма осуществляемых в стране реформ, исторических традиций и т.д. различают различные модели перехода: польскую, чешскую, венгерскую, китайскую и др.

Однако какими бы ни были условия и особенности перехода к рынку, все страны, вступающие на этот путь, должны решить определенный комплекс задач, важнейшими из которых будут следующие:

• создание структуры и инфраструктуры рынка;

• обеспечение плюрализма и равноправия форм собственности, что требует осуществления разгосударствления экономики и приватизации;

• разработка рыночного хозяйственного законодательства;

• подготовка специалистов рыночного профиля (ориентация);

• создание рыночного хозяйственного механизма;

• формирование рыночного мышления хозяйствующих субъектов (является наиболее сложным, т.к. требует совершенно нового типа мышления).

Успешное решение всех этих задач невозможно без наличия действенных регуляторов отношений между людьми, важнейшим из которых является государственная власть в лице созидательной и регулирующей деятельности государства.