macro-practicum-2011

В случае более низких мировых цен импорт сырьевой продукции выгоден стране, поскольку это способствует снижению издержек внутренних производителей. Однако если в структуре импорта преобладают продукты высокой степени обработки, высокотехнологичные товары и услуги, то выигрыш страны от ввоза таких товаров сомнителен: отечественное производство аналогичных товаров сокращается, что приводит к снижению занятости, ВВП и уровня доходов населения.

10.2.3. Модель «крупной» страны

Для страны, удельный вес импорта и/или экспорта которой в мировом товарообороте значителен, модель будет выглядеть иначе.

Предположим, что при мировой цене p* экспорт товара «крупной» страны равен X1 (рис. 10.15–а), и на мировом рынке этого товара установилось равновесие (рис. 10.15–б). Если по каким–либо причинам страна сократит экспорт товара до объема X2 ( X X1 X2 ), то внутренняя цена товара снизится до уровня pt (рис. 10.15–а), в то время как на мировом рынке при неизменном спросе цена возрастет до уровня p** рис. 10.15–б).

Рис. 10.15. Влияние объема экспорта «крупной» страны на уровень мировых цен

Сокращение объема экспорта «крупной» страны прведет к сдвигу

кривой предложения данного товара на мировом рынке влево (Q1S Q2S , см.

261

рис. 10.15–б), в результате чего кривые спроса и предложения на мировом рынке пересекутся в новой точке B. В итоге равновесное значение объемов

спроса и предложения товара снизится меньше, чем на X , поскольку рост

цены товара на мировом рынке стимулирует экспортеров других стран увеличить объем поставок.

В случае снижения объема импорта страны (рис. 10.16–а) от значения

M1 до значения M2 внутренняя цена товара возрастет до pt , а кривая спроса

на товар на мировом рынке (рис. 10.16–б) сдвигается влево на величину

сокращение объемов экспорта или импорта «большой» страны приводит к увеличению разрыва между внутренними ценами и ценой товара на мировом рынке.

Рис. 10.16. Влияние объема импорта «крупной» страны на уровень мировых цен

10.2.4. Условия торговли

В теории относительных преимуществ каждая страна выигрывает от специализации за счет различий в пропорциях обмена товаров на внутреннем и внешнем рынках. Таким образом, в результате специализации и торговли

262

страна могла получить большее количество импортируемого товара, чем в случае собственного производства этого товара.

Предположим, существующие пропорции обмена товаров 1 и 2 (рис. 10.17):

на внутреннем рынке:

Q1 26 ;

Q2 10

на международном рынке ( X – объем экспорта, M – объем импорта):

X1 14 .

M2 9

Очевидно, что стране выгодно экспортировать товар 1 и импортировать товар 2, поскольку на внутреннем рынке за единицу товара 1 можно получить 0.38, а на международном рынке – 0.64 единиц товара 2. Тангенс угла наклона прямой T равен количеству товара 2, которое можно получить в обмен на единицу товара 1 на мировом рынке (т.е. 9 / 14 = 0.64). Прямая T

касается кривой производственных возможностей страны в точке A, в

которой объем внутреннего производства товара 1 равен 18 единиц, а товара

2 – 6 единиц. В этой точке достигается максимальный выигрыш страны от международной торговли и специализации. Докажем это.

Рис. 10.17. Условия торговли

263

Для всех точек кривой производственных возможностей страны,

расположенных левее и выше точки A, проигрыш очевиден: чем меньше объем производства товара 1, тем меньше его можно поменять на товар 2 на мировом рынке.

Рассмотрим точку на кривой производственных возможностей, в

которой объем производства товара 1 равен 26 ед., а товара 2 – 0 ед. Если избыточный товар 1 (26 – 18 = 8 ед.) поменять на товар 2, то мы получим всего 5.14 ед., т.е. меньше, чем в точке A (6 ед.).

Таким образом, в точке A, в которой прямая T касается кривой производственных возможностей, достигается оптимальный объем производства товаров 1 и 2 для страны при данной пропорции обмена товаров на мировом рынке.

Предположим теперь, что условия торговли, т.е. пропорции обмена товара 1 на товар 2, на международном рынке изменились (рис. 10.18).

Теперь за 19 единиц товара 1 можно выменять 8 единиц товара 2. Условия торговли для страны ухудшились. Угол наклона прямой T* меньше угла наклона кривой T, поэтому она касается кривой производственных возможностей страны в точке A* , в которой объем внутреннего производства товара 1 сократилось с 18 до 16 ед., а товара 2 возросло с 6 до 7 ед.

Рис. 10.18. Ухудшение условий торговли

264

Предположим другую ситуацию, когда пропорции обмена товара 1 на товар 2 на международном рынке 12:8 (рис. 10.19), т.е. за 3 ед. товара 1

можно выменять 2 ед. товара 2.

Т*

10

8

А

6

А*

4

Товар 1

Рис. 10.19. Улучшение условий торговли

Угол наклона прямой T* (условий торговли) будет больше, чем угол наклона прямой T. В точке A* объем внутреннего производства товара 1

будет 21 ед., а товара 2 – 4 ед. Условия торговли для страны улучшились, и

объем производства экспортного товара вырос.

В более общем случае условия торговли страны (T ) рассчитываются как отношение индекса цен на экспортируемую подукцию (PX ) к индексу цен на импортируемую продукцию (PM ):

Очевидно, что в такой интерпретации условия торговли рассматриваются относительно некоторого базисного периода, поэтому расчет по формуле (10.5) позволяет определить, ухудшились или улучшились условия торговли страны в рассматриваемом периоде по сравнению с базисным. Если T < 1, то условия торговли ухудшились, что может быть следствием как снижения уровня экспортных цен, так и роста импортных цен. Если T > 1, то условия торговли страны улучшились, т.е. или вырос уровень цен на экспортируемую продукцию, или произошло снижение цен на импортируемую продукцию.

265

Важным показателем, характеризующим устойчивость национальной экономики к внешним «шокам» является показатель концентрации экспорта.

И количественные, и ценовые индексы условий торговли стран с высокой концентрацией экспорта высокочувствительны к колебаниям конъюнктуры мировых рынков. Чем более диверсифицирован экспорт страны, тем меньше риск значительного сокращения его объемов в результате резких изменений спроса на мировом рынке. Под влиянием ценовых колебаний на мировом рынке может произойти значительное ухудшение условий торговли для страны, значительную долю экспорта которой составляет продукция, цены на которую претерпели резкое снижение. Чем шире ассортимент товаров и услуг в структуре экспорта и меньше удельный вес отдельных позиций, тем меньшее влияние будут оказывать снижение спроса и ценовые шоки по отдельным позициям экспорта на общие условия торговли страны.

Для определения степени концентрации экспорта можно использовать индекс Хиршмана (IH ):

j 1

где xj – удельный вес j –ой позиции экспорта в общем его объеме:

xj nX j .

Xi

i 1

Уровень развития внутриотраслевой торговли определяется с помощью нескльких индексов, одним из которых является индекс Грубеля–Ллойда

(IG L ):

j 1

266

где X j , M j – объем j –ой позиции (товара или товарной группы)

экспорта и импорта, соответственно.

Внутриотраслевая торговля – это торговля различными товарами одной отраслевой принадлежности, что означает более глубокую внутриотраслевую специализацию. Чем ближе по значению объемы экспорта и импорта продукции отрасли, тем выше значение показателя внутриотраслевой

торговли, т.е. покрытие импорта отрасли ее экспортом.

Аналогичным показателем является индекс перекрытия торговли ( IT ),

значения которого полностью совпадают со значениями индекса Грубеля–

Ллойда:

n

min(X j , M j )

j 1

10.3.Государственное регулирование внешнеэкономических связей

10.3.1. Виды внешнеэкономической политики государства

Государство может проводить два вида внешнеэкономической политики: или политику защиты отечественного производителя от иностранной конкуренции (протекционизм), или политику свободной торговли (фритредерство), при которой полностью отсутствуют какие–либо ограничения на торговлю с другими странами, а таможенные органы выполняют только регистрационные функции.

Инструментами политики протекционизма являются тарифные и нетарифные ограничения (рис. 10.20).

Тарифные ограничения представляют собой систему пошлин,

которыми облагаются товары и услуги, ввозимые на территорию страны

267

(тариф на импорт) или вывозимые за ее пределы (тариф на экспорт). Тарифы выполняют не только регулирующую и защитную, но и фискальную функцию, поскольку поступления от них являются одной из доходных статей бюджета.

Регулирующая функция тарифных и нетарифных ограничений заключается в том, что таким образом государство может оказывать влияние на объем ввозимой или вывозимой продукции, регулировать уровень внутренних цен на отдельные виды товаров и услуг.

ИНСТРУМЕНТЫ ПРОТЕКЦИОНИСТСКОЙ ПОЛИТИКИ

Рис. 10.20. Инструменты протекционистской политики государства

Таможенная пошлина является налогом на импорт (или экспорт),

которым облагаются ввозимые (или вывозимые) товары и услуги в зависимости от их количества и стоимости.

Применение развитыми странами дифференцированных ставок импортных пошлин в зависимости от степени обработки ввозимой продукции называется тарифной эскалацией. Рост ставок импортных пошлин по мере роста степени обработки товаров стимулирует ввоз в страну сырья и полуфабрикатов, защищая при этом внутреннего производителя готовой продукции от иностранной конкуренции.

268

Тарифная эскалация развитых стран способствует консервации технологической отсталости развивающихся стран, вынуждая их специализироваться на экспорте сырья и продукции первичной переработки, которая облагается минимальными таможенными пошлинами.

Нетарифные ограничения – это система административных норм,

регулирующих: а) количество и номенклатуру ввозимых или вывозимых товаров и услуг; б) круг стран, из которых эти товары ввозятся (или куда они вывозятся); в) перечень субъектов предпринимательской деятельности,

которым разрешено заниматься внешнеэкономической деятельностью;

г) требования к качеству и экологической чистоте ввозимой продукции.

Ограничение круга стран, из которых разрешается ввоз или куда разрешен вывоз продукции, является инструментом, выполняющим торгово– политическую функцию (экономическая блокада отдельных стран, давление на их правительства, запрет на поставку оружия и боевой техники тоталитарным режимам и т.д.).

Наиболее распространенными нетарифными методами торговой

политики являются количественные и финансовые ограничения.

К нетарифным ограничениям относятся:

–квотирование, т.е. ограничение количества (квота) экспорта или импорта товаров определенных наименований;

–контингентирование представляет собой ограничение экспорта или импорта товаров определенным количеством или суммой (контингентом) на установленный период времени;

–лицензированиет.е. запрет свободного ввоза или вывоза товара без наличия лицензии, имеющей ограниченный срок действия;

–льготное кредитование экспортеров;

–налоговые льготы и субсидии экспортерам.

–добровольные экспортные ограничения, когда экспортеры страны A

соглашаются в добровольном порядке ограничить количество товара,

ввозимого в страну B, в обмен на смягчение торговых барьеров со стороны

государства страны B.

269

10.3.2. Таможенные тарифы как инструмент торговой политики

Таможенный тариф представляет собой систему ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу

страны.

Иногда под таможенным тарифом подразумевают конкретную ставку таможенной пошлины, подлежащей уплате при вывозе или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны.

Таможенная пошлина – обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара. Таможенные пошлины выполняют три основные функции:

–фискальную, поскольку импортные и экспортные пошлины являются одной из статей доходной части государственного бюджета;

–протекционистскую (импортные пошлины): с их помощью государство защищает интересы внутренних производителей;

–регулирующую (экспортные пошлины): защита интересов внутренних потребителей в случае, если внутренние цены ниже мировых.

Взависимости от объекта обложения выделяют следующие виды таможенных пошлин:

–импортные пошлины применяются для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции;

–экспортные пошлины применяются с целью регулирования внутренних цен в случае, когда мировые цены значительно их превышают;

–транзитные пошлины применяются к товарам, перевозимым транзитом через территорию страны.

Таможенная пошлина накладывается на таможенную стоимость товара

– нормальную цену товара, по которой он может быть продан в стране назначения в момент подачи таможенной декларации.

Для защиты национальных производителей готовой продукции и стимулирования ввоза сырья и полуфабрикатов используется тарифная эскалация – повышение тарифных ставок на импортируемые товары по мере роста степени их обработки.

Тарифы на импорт могут носить дискриминационный характер, если ставка импортной пошлины различается в зависимости от страны–экспортера. Наиболее часто дискриминационные тарифные ставки применяются внутри таможенных союзов государств.

270