Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Курс лекц Теор эвол к-ры (1).doc
Скачиваний:
53
Добавлен:
24.03.2015
Размер:
1.68 Mб
Скачать

1) Свободное предложение продуктов питания, как за счет собственного производства, так и свободного импорта;

2) Обеспечение продовольствием за счет собственного производства;

3) Формирование значительной части предложения продовольствия за счет собственного производства и дополнение его регулируемым, ограничиваемым импортом.

Сценарий прогноза по первому варианту основан на следующей гипотезе: эффективное и устойчивое равновесие спроса и предложения продовольствия будет достигнуто только при свободном формировании его предложения, как за счет собственного производства, так и за счет импорта. Государственное регулирование конъюнктуры направлено в основном на расширение спроса на продукты питания со стороны населения и повышение эффективности, конкурентоспособности производства продовольствия.

При втором варианте за основу взято предположение, что устойчивое равновесие конъюнктуры рынка продовольствия достигается только при государственном ее регулировании, нацеленном на самообеспечение продуктами питания. В этом случае предусматривается широкое использование мер по расширению производства сельскохозяйственного сырья и продовольствия и протекционистской политики государства.

При первом варианте прогноза конъюнктуры сценарий послекризисного ее развития строится на допущении того, что быстрорастущий в послекризисный период спрос на продовольствие (вследствие эластичности по доходам) вызовет ускоренный рост его предложения. Однако в соответствии с исходными условиями этого варианта прирост предложения будет обеспечиваться в основном за счет наращивания масштабов импорта продуктов питания. При этом рост спроса будет сопровождаться отстающими темпами роста производства продовольствия и сельскохозяйственного сырья в силу длительной воспроизводимости разрушенного в период кризиса естественного ресурсного потенциала аграрной экономики страны и непосильной конкурентной борьбы с импортерами продовольствия.

О высокой степени разрушения и деградации ресурсного потенциала продовольственного комплекса свидетельствуют некоторые показатели по сельскому хозяйству. Поголовье крупного рогатого скота по Российской Федерации за годы реформ сократилось более чем в 2 раза. На его восстановление на высокопродуктивной основе может потребоваться не менее 10 лет. Только за первую половину 90-х годов посевные площади сельскохозяйственных культур сократилась на 18 млн. га. Обеспечение сельского хозяйства ресурсами снизилось до критического уровня, не покрывающего даже потребность в простом воспроизводстве. Вынос питательных веществ из почвы значительно превышает их внесение. Внесение минеральных удобрений на 1 га посевов сократилось по сравнению с 1990 г. более чем в 10 раз. Вследствие этого, из-за нарушения баланса питательных веществ экономическое плодородие почвы упало практически до уровня естественного плодородия. Восстановление и повышение плодородия почвы обходится обществу значительно дороже, чем его поддержание, потребуются огромные инвестиции и продолжительное время для решения этой задачи.

Повышение доходов в начале прогнозируемого периода может привести к некоторому превышению спроса на продовольствие над его предложением. Однако этот разрыв при первом варианте прогноза может быть быстро устранен благодаря наращиванию импорта продуктов питания. Это может произойти несколько раньше или позже в зависимости от того, насколько будет свободна внешняя торговля продуктами питания и как быстро будет развиваться внутренний рынок и рыночная инфраструктура. Спрос и предложение продовольствия будут уравновешиваться при насыщении рынка в основном импортным продовольствием при более низком уровне рыночных равновесных цен по сравнению с ценами при насыщении рынка продукцией собственного производства. Внутренние цены при первом варианте развития на продовольствие будут иметь тенденцию к понижению и выравниванию с мировыми.

Второй вариант не соответствует сложившейся на сегодняшний день агропродовольственной политике российского правительства и, тем более, не соответствует условиям присоединения России к ВТО. Поэтому его практическая реализация маловероятна. Если бы он был возможен, то развитие могло бы пойти по следующему сценарию. После прохождения экономического кризиса ожидается период благоприятной конъюнктуры на рынке сельскохозяйственной продукции продовольствия. Это может произойти в результате значительного роста спроса на продовольствие вследствие повышения доходов населения в условиях общего подъема экономики. При этом рост спроса будет сопровождаться, как показано в сценарии первого варианта прогноза, отстающими темпами роста производства продовольствия и сельскохозяйственного сырья в силу длительной воспроизводимости разрушенного в период кризиса естественного ресурсного потенциала аграрной экономики. Результатом такой рыночной конъюнктуры, когда спрос значительно превышает предложение, явится существенное повышение цен на сельскохозяйственное сырье и продовольствие, превышающее уровень цен конкурентного эффективного равновесия. Для производителей это будет экономически выгодная ситуация, стимулирующая рост производства в сельском хозяйстве. Однако положение, когда происходит удорожание продовольствия, будет противоречить интересам потребителей, неизбежно будет сдерживать рост потребления большей части населения.

Рассмотренные варианты развития конъюнктуры могут иметь существенные отличия в динамике абсолютных и относительных цен.

Абсолютные цены – это фактический уровень текущих цен в рублях. Относительные цены - цены сельскохозяйственной продукции, выраженные через соотношение абсолютных цен в определенном количестве, объеме какой-то другой продукции, например, цена тонны зерна в тракторах, автомобилях, удобрениях, дизельном топливе, бензине.

Анализ относительных цен на основные виды сельскохозяйственной продукции в России и США, выраженных в тракторах, автомобилях, удобрениях, дизельном топливе, бензине (табл. 6), позволяет выявить ряд специфических тенденций, характерных для фазы кризиса конъюнктурного цикла агропродовольственного рынка.

Тенденции в динамике абсолютных и относительных цен на сельскохозяйственную продукцию в России и их соотношение с ценами США:

1. В предреформенный период имели место значительные отличия в относительных ценах между этими странами, что в определенной мере свидетельствует о том, что в условиях административно-командной системы цены не соответствовали объективной основе ценам эффективного конкурентного равновесия (Рi > Р0 = МС). В 1991 г. относительные цены сельскохозяйственной продукции в России превышали их уровень в США в 5 - 15 раз, в фазе кризиса (к 1995 году) этот разрыв сократился до 2-3 раз, а цены, выраженные в удобрениях, бензине, дизельном топливе, сравнялись или даже понизились по отношению к США (см. табл. 6).

Таблица 6