Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы

15. СанПиН 2.3.2-1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности продуктов», МЗ РФ от 14.11.01.

16. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

8.2. Международные требования к маркировке пищевых продуктов

Codex Alimentarius Commision является Международным органом, ответственным за внедрение Объединенной программы ФАО/ВОЗ стандартов и правил на пищевые продукты. Созданная ФАО/ВОЗ в 1962 г. Программа нацелена на защиту здоровья потребителей и содействия международной торговле продуктами.

В мировой практике при маркировке пищевых продуктов руководствуются Codex Alimentarius Том 1А-А-2001. Codex stan 1-1985 (Пересмотр 1-1991, изменения 1999, 2001) «Общий стандарт Кодекса на этикетирование расфасованной продукции», положения которого распространяются на маркировку предварительно расфасованных продуктов, предлагаемых в качестве таковых потребителю, или предназначенных для использования предприятиями общественного питания, а также ряд других аспектов, имеющих отношение к настоящему стандарту².

8.3. Законодательство России по маркировке пищевых продуктов

Федеральный закон «О защите прав потребителей» (с изм. от 17 декабря 1999 г. и 30 декабря 2001 г.) статья 10 «Информация о товарах (работах, услугах)» гласит:

1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять необходимую и достоверную информацию о товарах …, обеспечивающую возможность их правильного выбора…

2. Информация о товарах … в обязательном порядке должна содержать:

обозначения стандартов³, обязательным требованиям которых должны соответствовать товары …;

-сведения о составе (в том числе перечень использованных в процессе их изготовления иных продуктов питания и пищевых добавок), о весе и об объеме, о калорийности продуктов питания, о содержании в них вредных для здоровья веществ в сравнении с обязательными требованиями стандартов, а также противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний;

-срок годности…;

-место нахождения (юридический адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца) и место нахождения организации (организация), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от потребителей…;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров…

3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров… Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров… знаком соответствия…».

Специальная 18 статья закона. (Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов при их расфасовке, упаковке и маркировке) в развитие закона о защите прав потребителей говорит, что: «Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования нормативных документов к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, а также к используемым для упаковки и маркировки пищевых продуктов материалам».

Государственной Думой принят Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» (от 26.11.04г.), где внесены изменения в статью 10, пункт 3: «Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей».

О дополнительных требованиях, предъявляемых к этикеткам, ярлыкам либо листкам-вкладышам упакованных пищевых продуктов читаем в Федеральном законе (от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» статья 18 пункт 3:

«…о пищевой ценности (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, витаминов, микро- и макроэлементов);

о назначении и об условиях применения (в отношении продуктов детского питания, продуктов диетического питания и биологически активных добавок);

о способах и об условиях изготовления готовых блюд (в отношении концентратов и полуфабрикатов пищевых продуктов);

об условиях хранения (в отношении пищевых продуктов, для которых установлены требования к условиям их хранения); о дате изготовления и дате упаковки пищевых продуктов».

Федеральный закон «О техническом регулировании» (от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в числе прочего и при оценке соответствия – статьи 25-27. Согласно закону «обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом» (статья 23) и «маркируется знаком обращения на рынке» (статья 27). В настоящее время такой знак не разработан.

Правовая охрана и использование наносимых на этикетку товарных знаков регулируются Законом Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров» № 166-ФЗ от 11.12.2002 (с изм. от 27.12.2000 №150-ФЗ, от 30.12.2002 №194-ФЗ, от 24.12.2002 №176-ФЗ).

Федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в 2000г. введено понятие «идентификация пищевых продуктов» как деятельность по установлению соответствия определенных пищевых продуктов требованиям нормативных, технических документов и информации о пищевых продуктах, содержащейся в прилагаемых к ним документах и на этикетках.