106. Законные интересы: понятие, структура, виды

Законный интерес — это отраженное в объективном праве либо вытекающее из его общего смысла и в определенной степени гаран­тированное государством простое юридическое дозволение, выра­жающееся в стремлениях субъекта пользоваться конкретным соци­альным благом, а также в некоторых случаях обращаться за защи­той к компетентным органам — в целях удовлетворения своих по­требностей, не противоречащих общественным.

Структура законного интереса включает в себя два основных элемента:

1. стремление субъекта пользоваться конкретным социальным благом;

2. обращаться в некоторых случаях за защитой к компетентным органам.

Законные интересы весьма разнообразны. Их можно классифи­цировать по различным основаниям.

Например, по субъектам их можно подразделить на законные интересы граждан, государственных, общественных, муниципаль­ных, коммерческих и иных организаций.

В свою очередь законные интересы граждан подразделяются на законные интересы потребителей, членов семьи и т.п.

Законные интересы в зависимости от отраслевой распространен­ности могут быть материально-правовыми — конституционными (интерес в здоровом подрастающем поколении, в улучшении систе­мы здравоохранения, в повышении благосостояния общества и др.),

170

гражданскими (интерес автора в высоком гонораре за опубликован­ную книгу и проч.) и т.д., и процессуально-правовыми — уголовно-процессуальными (например, если подсудимого принуждают к даче показаний, последний обращается за защитой законного интереса, а не права давать показания), гражданско-процессуальными (интерес истца в назначении судом повторной экспертизы, интерес больного свидетеля в том, чтобы он был допрошен судом в месте его пребы­вания).

В зависимости от их уровня законные интересы бывают общими (интерес участника процесса в принятии законного и обоснованного решения по делу) и частными (интерес гражданина в установлении конкретных фактов, доказывающих его невиновность в совершении правонарушения).

По характеру законные интересы подразделяются на имущест­венные (интерес в наиболее полном и качественном удовлетворении потребностей в сфере бытового обслуживания) и неимущественные (интерес обвиняемого в предоставлении ему свидания с родственни­ками).

В любом случае соответствующим государственным органам сле­дует считаться с многообразием существующих законных интересов, с их непростой социально-юридической природой, с различными формами проявления в жизнедеятельности современного общества и грамотно использовать имеющиеся в наличии правовые средства для эффективной защиты данных феноменов.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалис­тическом обществе. М., 1979.

Малеин Н.С. Охраняемый законом интерес // Советское государство и право. 1980. № 1.

Малько А.В. Законные интересы советских граждан. Автореф. дис, ... канд. юрид. наук. Саратов, 1985.

Малько А.В. Законный интерес как правовая категория // Вопросы теории государства и права. Саратов, 1986. С. 121—131.

Малько А.В. Законные интересы и их стимулирующая роль // Вопросы теории государства и права. Саратов, 1988.

Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности. М., 1968.

Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972.

Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. С. 638—639.

Шайкенов НА. Правовое обеспечение интересов личности. Свердловск, 1990.

171

Экимов А.И. Интересы и право в социалистическом обществе. Л., 1984. Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976.

107. Соотношение законных интересов и субъективных прав

Субъективное право в самом широком смысле определяется как «создаваемая и гарантируемая государством через нормы объектив­ного права особая юридическая возможность действовать, позво­ляющая субъекту (как носителю этой возможности) вести себя оп­ределенным образом, требовать соответствующего поведения от других лиц, пользоваться определенным социальным благом, обра­щаться в случае необходимости к компетентным органам государст­ва за защитой — в целях удовлетворения личных интересов и по­требностей, не противоречащих общественным» (Н.И. Мату зов).

Общие черты между субъективными правами и законными инте­ресами заключаются в том, что они:

1. обусловлены материальными и духовными условиями жизни общества;

2. содействуют развитию и совершенствованию социальных свя­ зей, фиксируя в себе определенное сочетание личных и обществен- *ных интересов;

3. несут определенную регулятивную нагрузку, выступая своеоб­ разными подспособами правового регулирования;

4. предполагают удовлетворение собственных интересов личнос­ ти, выступая своеобразными юридическими средствами (инструмен­ тами) реализации данных интересов, способами их правового регу­ лирования;

5. имеют диапозитивный характер;

6. выступают в качестве самостоятельных элементов правового статуса личности;

7. представляют собой юридические дозволения;

8. осуществляются в связи в основном с такой формой реализа­ ции права, как использование;

9. являются объектами правовой охраны и защиты, гарантируют­ ся государством;

10) определяют собой своего рода меру поведения, специфичес­ кий критерий законных деяний (так, в ч. 2 ст. 36 Конституции РФ прямо установлено, что «владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собст­ венниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц»).

172

Различия между субъективными правами и законными интереса­ми состоят в том, что:

1. они не совпадают по своей сущности, ибо законный интерес, в отличие от субъективного права, есть простая правовая дозволен­ ность, имеющая характер стремления, в которой отсутствует указа­ ние действовать строго зафиксированным в законе образом и требо­ вать соответствующего поведения от других лиц, и которая не обес­ печена конкретной юридической обязанностью;

2. в законных интересах опосредуются только те запросы, кото­ рые нельзя еще обеспечить материально, финансово (в той же мере, как и субъективные права);

3) в законных интересах опосредуются стремления, которые право не успело «перевести» в субъективные права в связи с быстро развивающимися общественными отношениями (невозможность опосредовать интересы в «ширину» — пробельность) и которые нельзя типизировать в связи с их индивидуальностью, редкостью, случайностью и т.д. (невозможность опосредовать интересы в «глу­ бину»);

4. в законных интересах отражаются менее значимые и сущест­ венные потребности; •

5. законные интересы в большинстве своем формально в законо­ дательстве не закреплены, не имеют четкой системы, менее конкрет­ ны, определенны;

6. законные интересы менее гарантированы, выступают менее совершенной формой опосредования потребностей субъектов и т.п.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

ВитрукН.В. Основы теории правового положения личности в социалис-тич'; ском обществе. М., 1979.

Малеин Н.С. Охраняемый законом интерес // Советское государство и право. 1980. №1.

Малько А.В. Законные интересы советских граждан. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1985.

Малько А.В. Законный интерес как правовая категория //Вопросы теории государства и права. Саратов, 1986. С. 121—131.

Малько А.В. Законные интересы и их стимулирующая роль // Вопросы теории государства и права. Саратов, 1988.

Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности. М., 1968.

Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972.

Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузоваи А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. С. 638—639.

173

Шайкенов Н.А. Правовое обеспечение интересов личности. Свердловск, 1990.

Экимов А.И. Интересы и право в социалистическом обществе. Л., 1984. Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976.

Теория государства и права/ Под ред. М.Н. Марченко. 2-е изд. М., 1996. Лекция 21.

Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1993. С. 227—229.

108. Объекты правоотношений: понятие и виды

Объект правоотношения — это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, по поводу чего они всту­пают в юридические связи.

Люди всегда участвуют в правоотношениях ради удовлетворения своих интересов. Эта цель достигается посредством прав и обязан­ностей, обеспечивающих получение определенных благ.

Выделяют два подхода к пониманию данной категории:

• согласно первому из них, объектом правоотношения могут выступать только действия субъектов, поступки людей;

• согласно второй точке зрения (разделяемой большинством ученых), объекты весьма разнообразны и могут быть:

1) материальными благами (вещи, ценности, имущество и т.п.);

2) нематериальными благами (жизнь, здоровье, достоинство, честь и т.п.);

3. продуктами духовного творчества (произведения литературы, искусства, музыки, науки, компьютерные программы и т.д.);

4. результатами действий участников правоотношений (правоот­ ношения, возникающие, например, на основе договора перевозки, подряда на капитальное строительство и т.п.);

5. ценными бумагами и документами (деньги, акции, дипломы, аттестаты и т.д.). .

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. М., 1996. Т. 2. Тема 8.

Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М., 1996. Гл. 22. С. 230—232.

Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 15.

Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М., 1995. С. 249—252.

Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. С. 189—190.

Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1995. С. 195—197.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малыш. М.: Юрисгъ, 1997. Гл. 21.

174

109. Понятие и классификация юридических фактов

Юридические факты — это конкретные жизненные обстоятель­ства, с которыми норма права связывает наступление определенных юридических последствий. Юридические факты являются предпо­сылками правоотношений. Их модель фиксируется в гипотезе юри­дических норм.

Юридические факты классифицируются по различным основа­ниям:

1) по характеру наступающих последствий различают факты:

• правообразующие (поступление в вуз);

• правоизменяющие (перевод с очной на заочную форму обу­ чения);

• правопрекращающие (окончание вуза);

2) по связи с волей участников правоотношений различают:

• события (обстоятельства, не зависящие от воли субъекта, — стихийное бедствие, смерть, истечение сроков и т.п.);

• действия (обстоятельства, связанные с волей участников пра­ воотношений). Последние делятся на правомерные и противо­ правные.

Правомерные, в свою очередь, подразделяются на юридические акты (действия, совершаемые с намерением породить юридические последствия, — сделки, судебные решения и т.п.) и юридические поступки (действия, приводящие к юридическим последствиям не­зависимо от намерений лица, их совершающего, — создание худо-ЖестЕл;нного произведения и т.д.).

Противоправные деяния могут быть уголовными, администра­тивными, гражданскими, дисциплинарными.

Нередко для возникновения предусмотренных правовой нормой юридических последствий необходим не один юридический факт, а их совокупность, которую называют юридическим (фактическим) составом. Например, для получения пенсии по старости требуются такие факты, как достижение пенсионного возраста, наличие необ­ходимого трудового стажа, решение о назначении пенсии.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

^ Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. М., 1996. Т. 2. Тема 8.

175

Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М., 19'л. Гл. 22. С, 232—236.

Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. М., 1984.

Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 15. I

Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М., 1995,11 С. 245—249.

Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М 1996. С. 191—193.

Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М.;" 1995. С. 197—201.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузоип и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 21.

Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. 2-е изд. М., 19'»' Лекция 21.

ХропанюкВ.Н. Теория государства и права. М., 1993. С. 232—233.

110. Реализация права: понятие и формы

Под реализацией правовых норм понимается фактическое осу­ществление их предписаний в поведении субъектов. Реализация права представляет собой необходимую сторону жизни, существо­вания права, без чего оно утрачивает свой социальный смысл.

В зависимости от характера действий субъектов выделяют четы ре формы реализации права:

• соблюдение (с ее помощью осуществляются запреты, от нару шения которых лицо должно воздерживаться);

• исполнение (связано с выполнением активных обязанностей, строго определенных в законе действий в интересах управомочен ной стороны);

• использование (выражается в осуществлении субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интс рее и тем самым достигает определенного блага, ценности);

• применение (это властная деятельность компетентных орт нов по разрешению конкретного юридического дела, в результата чего выносится соответствующий индивидуальный акт).

Применение — особая форма реализации права, характеризую щаяся следующими признаками:

1. применяют право только уполномоченные на то компетентны г субъекты (государственные, муниципальные органы и т.п.);

2. носит властный характер;

3. имеет ряд стадий (установление фактической и юридическом основы дела, принятие решения);

4. осуществляется в процессуальной форме (в целях усилении гарантий законного и справедливого разрешения дела данная дея тельность жестко регламентирована нормами права);

176

5) связано с применением соответствующего индивидуального, ниастного (правоприменительного) акта.

Правоприменение необходимо тогда, когда субъекты не могут сами без помощи властных органов реализовать свои пр'ава и обязанности, когда возникает потребность в государственном принуждении, когда имеется спор по поводу юридического факта и т.п.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. М., 19%. Т. 2. Тема 10.

Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М., 1996. Гл.23.

Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М., 1995. С. 263—266.

Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М, 1996. С. 206—214.

Осипов А.В. Понятие и характерные черты соблюдения норм прапа //1 d > иросы теории государства и права. Саратов, 1988. С. 72—82,

СинюковВ.Н., Григорьев Ф.А. Правовая система. Вопросы праворсали м ции. Саратов, 1995. Гл. 5.

Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1995. С. 225—232. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Ma i yuoi< - А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 18. ' ■

Теория государства и права/ Под ред. М.Н. Марченко. 2-е юд. М., I¹ 1екция23.

Теория права и государства /Под ред. Г.Н. Манова. М., 1995. Г. .'по ХропанюкВ.Н. Теория государства и права. М., 1993. С. 192- l'>^s

111. Стадии процесса применения норм права

Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо дать определение понятия «применение права» (см. ответ на вопрос 110)

Правоприменение — сложная последовательная деятельность осуществляемая в рамках нескольких этапов, стадий

Можно выделить три основные стадии правоприменительного процесса:

1. установление фактической основы дела;

2. установление юридической основы дела;

3. решение дела.

На первой стадии устанавливается объектами Правоприменение будет обоснованным только тогда, когда фактические обстоятельства проанализированы с достаточной полнотой

177

и достоверностью. По сути, здесь речь идет о сборе всей юридически значимой информации, относящейся к конкретному делу.

На второй стадии правоприменитель выбирает отрасль, инсти тут и норму права, регулирующие данное общественное отношение, проверяет подлинность текста норм права, их пределы действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, уясняет смысл и содержание юридических предписаний, квалифицирует деяние.

На третьей стадии принимается решение и выносится право применительный акт. Именно в рамках данного этапа правоприме­нительного процесса решается судьба этого дела и от того, какие выводы будут сформулированы в ходе решения, зависит дальнейшее развитие правоотношений.

Установление фактической и установление юридической основы дела выступают как бы подготовительными стадиями применения норм права. Принятие решения является завершающей и вместе с тем основной стадией. После этого решение должно быть испол нено и конкретное общественное отношение реально урегули ровано.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. М., 19% Т. 2. Тема 10.

Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М., 19% Гл. 24.

Обищя теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М., 1995 С. 268-—274.

Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М 1996. С. 211—212.

Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1995. С. 232—236.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малыш. М.: Юристъ, 1997. Гл. 18.

Теория государства и права /Под ред. М.Н. Марченко. 2-е изд. М., 1996 Лекция 23.

Теория права и государства / Под ред. Г.Н. Манова. М., 1995. С. 208—210

Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1993. С. 195—197.

112. Акты применения правовых норм: понятие, особенности, виды

Акт применения права — это такой правовой акт, который со держит индивидуальное властное предписание, вынесенное компе­тентным органом в результате решения конкретного юридического дела.

178

Правоприменительный акт выступает итогом правопримени-^! тельной деятельности и обладает следующими особенностями:

• исходит от компетентных органов

• носит государственно-властный характер;

• носит индивидуальный (персонифицированный),, а не норма­ тивный характер, поскольку адресован конкретным субъектам, ука- чывает на то, кто в данной ситуации обладает субъективными пра­ вами и юридическими обязанностями;

— имеет определенную установленную законом форму. Вместе с тем следует различать акт применения как действие

(деятельность) и как акт-документ. Последний должен иметь опре-(еленную структуру и состоять из вводной, описательной, мотиви­ровочной и резолютивной частей.

Классифицируют правоприменительные акты по следующим ос­нованиям:

1. по форме — на указы, приговоры, решения, приказы и т.п.;

1. по субъектам, их издающим, — на акты государственных и негосударственных (в частности, муниципальных) органов;

2. по функциям права — на регулятивные (приказ о повышении но службе) и охранительные (постановление о возбуждении уголов-

юго дела);

4. по юридической природе — на основные (выражают конечное решение юридического дела, например, приговор) и вспомогатель­ ные (подготавливают издание основных актов, в частности поста­ новление о привлечении лица в качестве обвиняемого);

5. по предмету правового регулирования — на акты уголовно- правовые, гражданско-правовые и т.п.;

4. по характеру — на материальные и процессуальные.

РЕКОМЕНДУЕМ АЯ ЛИТЕРАТУРА

Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. М., 1996. Т. 2. Тема 10.

Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М., 1996. Гл. 24.

Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М., 1995. С. 274—276.

Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., ['■1996. С. 213—214.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 18.

Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. 2-е изд. М., 1996. Лекция 23. '

179

Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1993. С. 197—199. Хутыз MX., Сергейко П.Н. Энциклопедия права. 2-е изд. М., 1995 С. 83—86.

113. Отличие нормативных актов от актов применения права

Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо определит! понятия «нормативный акт» и «акт применения права» (см. соответ ственно ответы на вопросы 83 и 112).

Общим между ними является то, что: - л о правовые акты;

— они принимаются и обеспечиваются компетентными (прежде всего государственными) органами;

— они выступают властными по своему характеру документами В отличие от нормативного акта правоприменительный акт:

1. применяется именно на основе нормативного;

1. конкретизирует норму права, содержащуюся в нормативном акте, применительно к индивидуальным ситуациям, отношениям;

3) носит персонифицированный (индивидуально-определен ный) характер;

4. не является источником (формой) права и рассчитан только нл однократное применение;

5. выступает юридическим фактом для возникновения, измене­ ния и прекращения соответствующих правоотношений.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. М., 1996. Т. 2. Тема 10.

Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М., 199 Гл.24.

Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М., 1995 С. 274—276.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 18.

Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. 2-е изд. М., 1996, Лекция 23.

Хропанюк ВН. Теория государства и права. М., 1993. С. 197—199.

Хутыз М.Х., Сергейко П.Н. Энциклопедия права. 2-е изд. М., 199S, С. 83—86.

114. Пробелы в праве: понятие и способы их устранения и преодоления

Пробел в праве — это полное или частичное отсутствие в дейст-нующем законодательстве необходимых юридических норм. Важно учитывать два условия пробельности:

1. фактические обстоятельства должны находиться в сфере пра- нового регулирования;

2. должна отсутствовать конкретная норма права, призванная регулировать данные фактические обстоятельства.

Существуют объективные и субъективные причины пробелов в праве. Они, должны своевременно устраняться и преодолеваться.

Устранить пробел можно лишь с помощью правотворческого i (роцесса путем принятия новой нормы права.

Преодолеть пробел можно с помощью правоприменительного процесса, так как здесь новых норм права не создается и право-i фименитель вынужден всякий раз восполнять отсутствующее нор­мативное предписание посредством аналогии закона и аналогии права.

Аналогия закона — это решение конкретного юридического дела нa основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи.

Аналогия права — это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права. Данный способ преодо­ления пробелов возможен лишь тогда, когда нет конкретной нормы, которая бы регулировала сходный случай. Причем ее нет ни в дан­ной отрасли, ни в смежной. При таком применении важное значение имеют принципы права (справедливость, равенство перед законом и судом и т.п.), которые, как правило, устанавливаются в конститу-, ции. Поэтому правоприменитель, ориентируясь во многом на собст-[венние правосознание и мотивируя решение по делу, может ссы­латься на конкретные конституционные статьи.

В уголовном и административном праве аналогия исключается.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 2. Теория права. М., 1996. Т. 2. Тема 10.

Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М., 1996. Гл.24.

Карташов В.Н. Институт аналогии в советском праве. Саратов, 1976.

Лазарев В.В. Пробелы в праве и пути их устранения. М., 1974.

Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М., 1995. . 276—279.

180

181

Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. Тема 18.

Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1995. С. 239—242.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. Гл. 18.

Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. 2-е изд. М., 1996.1 Лекция 23.

Хропинюк В.Н. Теория государства и права. М., 1993. С. 201—202.

Хутыз MJC., Сергейко П.Н. Энциклопедия права. 2-е изд. М., 199^s С. 86—88.

115. Юридические коллизии и способы их разрешения

Юридические коллизии — это противоречия между правовым п актами, регулирующими одни и те же общественные отношения.

Они вносят в правовую систему несогласованность, дефектность создают неудобства в правоприменительной практике, затрудняю: пользование законодательством!

Можно выделить объективные причины коллизий (например, и условиях отставания права от более динамичных общественны \ отношений одни нормы устаревают, другие появляются, не всегд.1 отменяя прежние и действуя зачастую одновременно с ними) и субъективные (недостаток опыта законодателя, низкое качество законов, непоследовательная систематизация нормативных актои и пр.).

Виды коллизий:

1. между Конституцией и всеми иными актами (разрешается и пользу Конституции);

2. между законами и подзаконными актами (разрешается в поль зу законов как актов большей юридической силы);

3. между общефедеральными актами и актами субъектов Феде­ рации:

• если последний принят в пределах ведения, то в соответствии с ч. 6 ст. 76 Конституции РФ действует именно он;

• если последний принят вне пределов своего ведения, то дей­ ствует общефедеральный акт;

4. между актами одного и того же органа, но изданные в разнос время (применяется акт позже принятый);

5. между актами, принятыми разными органами (применяется акт, обладающий более высокой юридической силой);

6. между общим и специальным актом:

• если они приняты одним органом, то применяется последний;

• если они приняты разными органами, то действует первый.

182

Возможные способы разрешения коллизий:

• принятие нового акта;

• отмена старого акта;

• внесение изменений в действующие акты;

• систематизация законо да гельс/гва;

• референдумы;

• деятельность судов (прежде всего Конституционного Суда РФ);

• переговорный процесс через согласительные комиссии;

• толкование и др.