- •1.(57)Понятие и основные теории мсу
- •2.Типология и классификация ур
- •3.(53)Особенности гос. Устройства и органы власти субъектов рф
- •1. Модели социального упр-ия и их характеристика
- •2.(35)Российский федерализм: особенности конституционно – правового оформления и практика осуществления.
- •3.(63)Формы участия населения в осуществлении местного самоупр-ия в мО.
- •1.(36) Институт высшего должностного лица срф: статус, положение.
- •2.(58) Местные интересы, роль и f мсу в обществе
- •3.Характеристика среды упр-ия. Благоприятная, нейтральная, агрессивная среда упр-ия
- •1.Понятие и классификация инф технологий в управлении.
- •2. Федеральные, территориальные органы упр-ия: их f и полномочия.
- •3. Проблемы становления и развития мСу в рф на современном этапе.
- •2. Правовые основы местного самоупр-ия (мс)
- •3. Характеристика основных функций упр-ия.
- •1.Гос инф политика (гип), основные направления информатизации гиму
- •2. Формы и методы контроля деятельности гос органов власти.
- •3.Территориальная организация мсУ в рф.
- •2.(62)Предметы ведения и полномочия оМсу.
- •3.(7) Функциональное разделение упр труда
- •1.Общественные процессы как объект гу
- •2.Организация территориального общественного самоупр-ия в мо.
- •3.Механизм упр-ия и методы управленческого воздействия.
- •1.(20)Качество и эффективность упр решения
- •2.(65)Структура оМсу, состав, полномочия.
- •2. В зависимости от способа принятия решений:
- •3.(42)Разграничение предметов ведения и полномочий м/у оГв рф и оГв субъектов рф.
- •Билет 10
- •1.(10)Упр-ие человеч ресурсами: сущность и современные проблемы.
- •2.(66) Организация аттестации мун служащих
- •3.Основные принципы и сущность гу
- •1(44)Основные методологические положения научных школ гос упр-ия
- •2(67)Мун образование как объект упр-ия.
- •3(26) Финансовый баланс мун образования.
- •1.(45)Гос упр-ие:понятие,специфика,соотношение с др видами упр деят-ти.
- •2.(68) Права и обязанности муниципальных служащих.
- •12.Основы планирования человеческих ресурсов
- •1.(13) Организация как система: определение, признаки, свойства, f.
- •2.(46)Субъект, объект и механизм гос упр-ия. Принципы системного подхода.
- •3.(69)Мун упр-ие общественной безопасностью.
- •1. Методы гос упр-ия
- •2.(70) Мун упр-ие жилищно-коммунальным комплексом.
- •3.( 14) Матричные организации: определение, признаки, свойства, сферы применения.
- •1.(48)Основные принципы гос службы
- •2.Мун. Упр-е в сфере культуры и досуга
- •3. Планирование как f упр-ия
- •1.(49) Унитарные государства: общая характеристика системы упр-ия
- •2. Современная финансовая политика мо
- •3. Контроль как f упр-ия
- •1. Система гос. Устройства и упр-ия России
- •2. Муниципальная жилищная политика
- •3. Орг структура системы гос упр-ия
- •1.Имидж организации: определение, значение, модели, классификация. Фирменный стиль как основное средство формирования имиджа
- •2. Гос политика и гос упр-ие: общее и особенное
- •3. Критерии и показатели эффективности мун.Упр-ия
- •1.(19)Разработка и принятие упр решений в условиях неопред-Ти и риска
- •2.(52)Структура фед органов исполниТ власти и организация их деятельности
- •3.Мун упр-ие образованием
- •14. Повышение качества и эффективности служебной деятельности.
- •2.(53)Особенности гос. Устройства и органы власти субъектов рф
- •3.(76) Основы мун.Молодежной политики
- •1.Гос служба как соц-правовой институт. Осн тенденции ее развития
- •2. (77) Муниципальная экономическая политика
- •3.Особ-ти и методы разработки и принятия упр решения в огв и мсу.
- •1. Критерии эффективности гос упр-ия
- •2. Представительный орган мо, организация работы
- •3. Соц направленность стратегич решений и технология принятия
- •1. Организационная структура местной администрации
- •2. 56 Особенности разрешения конфликтов в системе гму
- •3. Коррупция
- •Виды коррупции
- •1.(80)Статус,полномочия Главы мо и основания прекращения его полномочий
- •2.Методы и f упр-ия
- •3.Соц.Защита населения
- •1.(31)Гос власть в гос управлении: понятие, концепции
- •2.(81)Процесс упр-ия мун услугами
- •3.Сущность и свойства социальных систем упр-ия
- •1.(32)Сущность принципа разделения властей в России.
- •2.Методы управления региональным развитием
- •3. Финансовое положение мо
- •1.(27) Этапы бюджетного процесса
- •Вторая стадия бюджетного процесса
- •Третья стадия бюджетного процесса
- •2.(82) Организация и планирование деят-ти местной администрации
- •3.Мотивация как f упр-ия
- •1. Бюрократия и бюрократизм в гос управлении
- •2. Цели, f и методы мун упр-ия
- •3.Регион политика гос-ва. Цели, критерии и показатели соц–эк развития регионов
- •1.(90)Система мун правовых актов (мпа). Устав мО
- •2.(84) Мун упр-ие охраной здоровья населения
- •3.(29) Региональная политика государства
- •1.Современные проблемы гос. Упр-ия
- •2(86) Стратегическое планирование в мо
- •3(30) Соц – эк условия развития регионов России
1.Современные проблемы гос. Упр-ия
Проблема - теоретич или практич?, требующий разрешения, можно сказать, знание о незнании.
Гос упр-ие – целенаправленное организующее и регулирующее воздействие гос-ва (ч/з систему его органов и должностных лиц) на общественные процессы, отношения и деятельность людей.
Проблемы гос упр-ия:
1) Коррупция (лат. cormptio - подкуп) - подкупность и продажность общественных и политических деятелей, работников управленческих органов. Коррупция означает злоупотребление служебным положением, прямое использование должностным лицом прав и полномочий в целях личного обогащения.Коррупция оказывает негативное влияние на экономическую деятельность, разрушает рыночные механизмы и конкуренцию, ведет к повышению цен и нерациональному использованию государственных ресурсов.В конечном счете коррупция увеличивает неравенство в обществе, способствуют обострению чувства несправедливости и вызывает социальный протест у населения, снижает эффективность работы аппарата.Рост коррупции чиновников современного российского общества обусловлен рядом факторов: - стремительный переход к новой экономической системе, не подкрепленный необходимой правовой базой и правовой культурой; - незрелость демократических культурных традиций; - образование "вакуума" в государственно-контрольной сфере как следствие распада советской системы контроля.
2) Отношения м/у субъектами и объектами собственности, складывающиеся на федеральном уровне. Гос-во, в отличие от др собственников, не может решать проблемы упр-ия находящимися в его собственности объектами на интуитивной основе, ориентируясь на использование метода проб и ошибок.3) Состояние системы гос упр-ия. Важнейшая f государства — целеполагание — практически полностью отсутствует.4) Доля расходов на гос упр-ие в региональных бюджетах в 3 раза превышает аналогичный показатель федерального бюджета (соответственно 6 и 2%).
5) Качества управленческих кадров – в России мало людей, имеющих реальный опыт управленческой работы 6) Избыточная численность государственных управленцев7) Отсутствие развитых информационных технологий
2(86) Стратегическое планирование в мо
МО – городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах α осуществляется местное самоупр-ие, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоупр-ия.
Стратегическое планирование – особый вид управленческой деятельности, состоящий в разработке стратегических решений, предусматривающих выдвижение таких целей и стратегий развития МО, реализация которых обеспечивает его эффективное функционирование в долгосрочной перспективе, быструю адаптацию к изменяющимся внешним условиям.
Разделение планирования на текущее и стратегическое — одна из важнейших особенностей современной теории упр-ия. Стратег планир-е предполагает учет влияния внеш среды на совр и будущее состояние МО, его сильных и слабых сторон, и использ-ие этой инф-ии д/ определения стратегии разв-ия. Задача - предвидение грядущих перемен и своевременное принятие необходимых упреждающих решений.
Основными документами в сфере соц-эк развития МО:
1.концепция соц-эк развития и разр-ая на ее основе
2. комплексная программа (стратегический план) соц-эк развития. В зав-ти от задач концепции страт планы бывают среднесрочные (3-5 лет) и долгосрочные (до10-15лет). Комплексная программа соц/эк развития МО – это реализующий концепцию прогнозно – аналитический документ, содержащий сов-ть увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение намеченных целей соц/эк развития МО.
Структура концепции:
1. Стартовые условия и оценка исходной соц-эк ситуации; 2. Стратегические цели и приоритеты соц-эк развития; 3. Основные направления реализации стратег целей; 4. Подпрограммы (целевые);
5. Механизм реализации концепции соц-эк развития (формы поддержки, источники и фин мех-мы, мех-мы соверш-ия)
Стратегический план развитии МО – управленческий документ, α д. содержать ряд взаимосвязанных положений:- целей развития МО;- путей достижения поставленных целей;
- потенциальных возможностей, реализация которых позволит достичь запланированных результатов;- методов организации движения по избранным направлениям;- перечня ресурсов, необходимых д/ достижения поставленных целей;- способов использования ресурсов.
Стратегический план – это совместно разработанный документ всех участников процесса мун развития, включая экономических агентов, представителей общественных организаций и политических партий. Он представляет собой инструмент стратегического партнерства, механизм определения и осуществления эффективных стратегий во всех сферах МО.