- •1.(57)Понятие и основные теории мсу
- •2.Типология и классификация ур
- •3.(53)Особенности гос. Устройства и органы власти субъектов рф
- •1. Модели социального упр-ия и их характеристика
- •2.(35)Российский федерализм: особенности конституционно – правового оформления и практика осуществления.
- •3.(63)Формы участия населения в осуществлении местного самоупр-ия в мО.
- •1.(36) Институт высшего должностного лица срф: статус, положение.
- •2.(58) Местные интересы, роль и f мсу в обществе
- •3.Характеристика среды упр-ия. Благоприятная, нейтральная, агрессивная среда упр-ия
- •1.Понятие и классификация инф технологий в управлении.
- •2. Федеральные, территориальные органы упр-ия: их f и полномочия.
- •3. Проблемы становления и развития мСу в рф на современном этапе.
- •2. Правовые основы местного самоупр-ия (мс)
- •3. Характеристика основных функций упр-ия.
- •1.Гос инф политика (гип), основные направления информатизации гиму
- •2. Формы и методы контроля деятельности гос органов власти.
- •3.Территориальная организация мсУ в рф.
- •2.(62)Предметы ведения и полномочия оМсу.
- •3.(7) Функциональное разделение упр труда
- •1.Общественные процессы как объект гу
- •2.Организация территориального общественного самоупр-ия в мо.
- •3.Механизм упр-ия и методы управленческого воздействия.
- •1.(20)Качество и эффективность упр решения
- •2.(65)Структура оМсу, состав, полномочия.
- •2. В зависимости от способа принятия решений:
- •3.(42)Разграничение предметов ведения и полномочий м/у оГв рф и оГв субъектов рф.
- •Билет 10
- •1.(10)Упр-ие человеч ресурсами: сущность и современные проблемы.
- •2.(66) Организация аттестации мун служащих
- •3.Основные принципы и сущность гу
- •1(44)Основные методологические положения научных школ гос упр-ия
- •2(67)Мун образование как объект упр-ия.
- •3(26) Финансовый баланс мун образования.
- •1.(45)Гос упр-ие:понятие,специфика,соотношение с др видами упр деят-ти.
- •2.(68) Права и обязанности муниципальных служащих.
- •12.Основы планирования человеческих ресурсов
- •1.(13) Организация как система: определение, признаки, свойства, f.
- •2.(46)Субъект, объект и механизм гос упр-ия. Принципы системного подхода.
- •3.(69)Мун упр-ие общественной безопасностью.
- •1. Методы гос упр-ия
- •2.(70) Мун упр-ие жилищно-коммунальным комплексом.
- •3.( 14) Матричные организации: определение, признаки, свойства, сферы применения.
- •1.(48)Основные принципы гос службы
- •2.Мун. Упр-е в сфере культуры и досуга
- •3. Планирование как f упр-ия
- •1.(49) Унитарные государства: общая характеристика системы упр-ия
- •2. Современная финансовая политика мо
- •3. Контроль как f упр-ия
- •1. Система гос. Устройства и упр-ия России
- •2. Муниципальная жилищная политика
- •3. Орг структура системы гос упр-ия
- •1.Имидж организации: определение, значение, модели, классификация. Фирменный стиль как основное средство формирования имиджа
- •2. Гос политика и гос упр-ие: общее и особенное
- •3. Критерии и показатели эффективности мун.Упр-ия
- •1.(19)Разработка и принятие упр решений в условиях неопред-Ти и риска
- •2.(52)Структура фед органов исполниТ власти и организация их деятельности
- •3.Мун упр-ие образованием
- •14. Повышение качества и эффективности служебной деятельности.
- •2.(53)Особенности гос. Устройства и органы власти субъектов рф
- •3.(76) Основы мун.Молодежной политики
- •1.Гос служба как соц-правовой институт. Осн тенденции ее развития
- •2. (77) Муниципальная экономическая политика
- •3.Особ-ти и методы разработки и принятия упр решения в огв и мсу.
- •1. Критерии эффективности гос упр-ия
- •2. Представительный орган мо, организация работы
- •3. Соц направленность стратегич решений и технология принятия
- •1. Организационная структура местной администрации
- •2. 56 Особенности разрешения конфликтов в системе гму
- •3. Коррупция
- •Виды коррупции
- •1.(80)Статус,полномочия Главы мо и основания прекращения его полномочий
- •2.Методы и f упр-ия
- •3.Соц.Защита населения
- •1.(31)Гос власть в гос управлении: понятие, концепции
- •2.(81)Процесс упр-ия мун услугами
- •3.Сущность и свойства социальных систем упр-ия
- •1.(32)Сущность принципа разделения властей в России.
- •2.Методы управления региональным развитием
- •3. Финансовое положение мо
- •1.(27) Этапы бюджетного процесса
- •Вторая стадия бюджетного процесса
- •Третья стадия бюджетного процесса
- •2.(82) Организация и планирование деят-ти местной администрации
- •3.Мотивация как f упр-ия
- •1. Бюрократия и бюрократизм в гос управлении
- •2. Цели, f и методы мун упр-ия
- •3.Регион политика гос-ва. Цели, критерии и показатели соц–эк развития регионов
- •1.(90)Система мун правовых актов (мпа). Устав мО
- •2.(84) Мун упр-ие охраной здоровья населения
- •3.(29) Региональная политика государства
- •1.Современные проблемы гос. Упр-ия
- •2(86) Стратегическое планирование в мо
- •3(30) Соц – эк условия развития регионов России
2.Методы управления региональным развитием
Региональное развитие –режим функционирования регион системы, α ориентирован на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни населения, обеспеченную устойчивым, сбалансированным и многофакторным воспр-вом соц, хозяйст-го, ресурсного и эколог-го потенциалов территории.
Местные органы власти любого уровня — региона, города/района — выполняют 2 основные f: предоставление услуг жителям и предприятиям (содержание дорог, водо-, тепло-, энергоснабжение, уборка мусора, содержание парков, мест отдыха) и упр-ие соц-эк развитием подведомственной территории. Упр-ие развитием м. осуществляться с help разнообразного спектра стратегий, программ, посредством α местная администрация стремится стимулировать развитие эк-ки региона, создать new рабочие места, увеличить налог базу.
Методы воздействия рег администрации на ход эк развития: 1.создание общих условий бизнеса (дорога, связь, офисы, рыночная инфраструктура), 2.регулирование деловой активности (местные налога, зонирование, особые условия), 3.прямая кооперация администрации и бизнеса (совместные проекты).
Создание благоприятных общих условий д/ развития деловой активности. К таким условиям относ-ся: рын инфраструктура, наличие земли и соответствующих прав на нее д/ развития new видов эк активности, хорошо развитые транспорт, связь, офисное хозяйство. Традиционными явл-ся активные действия по созданию и укреплению инфраструктуры,α явл-ся базовой д/ всех видов бизнеса: дороги, телефон, городские вокзалы, аэропорт.
Регулирование деловой активности. Администрация form побудительные мотивы предпринимателей с целью принятия ими необходимых д/развития данного региона решений. Это достигается путем уменьшения местных налогов/ предоставления дешевого капитала с help инструментов займа, субсидий, гарантий. К регулирующим воздействиям администрации относ-ся установление правил пользования землей.
Прямая кооперация администрации и бизнеса. В случае реализации крупных проектов развития городов иногда оказывается целесообразным непосредственное сотрудничество администрации и частных организаций.Обеспечивая процесс эк развития региона, руководители местной администрации подчас действуют как посредники, помощники реальных действующих лиц, useуя разнообразные подходы к содействию эк развитию.
Применяются: Методы организац группы – система воздействия на организац отношения внутри системы регион упр-ия и выражаются в таких актах, как приказы, должн инструкции, распоряжения, распределение полномочий.
Эк методы - сов-ть способов воздействия путем создания опред эк условий ч/з нормативно-правовую базу и организац систему д/ решения задач соц-эк развития.
Соц-психолог методы - способы воздействия, основанные на use опред соц-психолог факторов.
3. Финансовое положение мо
Местный бюджет (МБ) – собстенный бюджет МО.
У мун.районов бюджет консолидированный (сводный бюджет мун района и бюджетов поселений, входящих в его состав) Характеристика:
1.Бюджет - основной фин документ, α составляется на 1 календарный год. Расходы м. планировать и прогнозировать, а доходы нельзя планировать (=> составляют на год)
2. Стр-ра бюджета включает доход и расход части
Доходы бюджета – собственные доходы МО. Делится на части: поступления от use мун имущества и его приватизации, а так же от местных налогов и сборов; поступления от фед и регион налогов; иные поступления, переданные МО на безвозмездной основе.
Расходы бюджета (законодательно не урегулированы, т.е. зависят от доходов) вкл: затраты на содержание аппарата ОМСУ; на исполнение целевых программ в разрезе главного распорядителя бюджетный средств – получатель (конкретный ОМСУ).
Утверждение МБ - искл компетенция представит органа (ПО), но правом на внесение изменений обладает любой.
Местные сборы - обязат платеж, утвержденный решением ПО МО и действующий на тер only этого МО. Это оплата за конкретную мун услугу (плата в общественном транспорте, услуги мед и соц учреждений, вход в музеи, театры).
Местные налоги: земельный налог и налог на имущество физ.л.
Размер земельного налога определят ПО, он зависит от вида земельного участка и его размера.
Основанием для расчета явл-ся кадастровая стоимость земли (в БТИ): 1. 0,3% в отношении земель с/х use-ия, жилищного фонда, объектов инженерной инфрастр-ры, земельные участки д/ ведения личного подсобного/ дачного хоз-ва; 2. 0,2% д/ земель, занятых гаражно-строительными кооперативами и индивид гаражами граждан, в т.ч. на период их строительства; 3. 0,75% в отношении земель, находящихся в фед собственности и земель, занятых аэродромами; 4. 1,5% в отношении прочих земельных участков.
В НК РФ установлен перечень граждан и юр лиц, освобожденных от земельного налога (Пр. герои СССР и РФ, инвалиды 1 и 2 групп, юр лица: органы юстиции, тюрьмы, ВУЗы).
В субъектах этот перечень м. дополнять (садоводы любители, инвалиды 3 группы, юр лица, занимающиеся оздоровлением и отдыхом детей).
Налог на имущество физ лиц. Объект - жилое помещение.
Основные ставки налогов и перечень льготников закреплен в ФЗ «О налогах на имущество физ лиц». Ставки зависят от суммарной/ инвентаризационной стоимости: до 300т.р. – 0,1% от кадастровой стоимости; от 300 до 500т.р. – 0,1-0,3%; более 500т.р. – до 2%.
До 1.01.10 Ставки на жилое и нежилое были одинаковые, теперь: 1. Жилое (до 300т.р. – 0,1%, 300-500т.р. – 0,22%, 500-1500т.р. – 0,7%, выше 1500т.р. – 1,2%); 2. Нежилое (0,1%, 0,3%, 2%, 2%).
Льготы в Чел-ке аналогичны, категории те же, но + дети до 18 лет, оставшиеся без попечения родителей.
Местные финансы – сов-ть ден средств, α form-ся и use-ся д/ решения ?ов местного значения.
Структура местных финансов: 1. Ср-ва местных бюджетов; 2. Ден ср-ва от реализации/ use ценных бумаг (α в собственности МО); 3. Ср-ва гос корпораций; 4. Ср-ва фин рынка (займы, ссуды); 5. Частные инвестиции (ден ср-ва, α поступают от физ и юр лиц, идущие на реализацию соц проектов, поставщики коммун услуг)
БИЛЕТ 27
27.Этапы бюджетного процесса
82.Организация и планирование деят-ти местной администрации
МОТИВАЦИЯ КАК F УПР-ИЯ