Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Прокурорский надзор. Практикум для бакалавров
.pdf
91
3.24. Кодекс этики прокурорского работника – утвержденный приказом
Генерального прокурора Российской Федерации свод правил поведения прокурорских работников при исполнении ими своих служебных обязанностей и вне
службы, нарушение которых может служить основанием, в том числе, для применения мер дисциплинарной ответственности.
Тема IV. Организация работы и управления в органах прокуратуры
4.1. Организация работы в органах прокуратуры – совокупность меро-
приятий внутрисистемного характера, призванных обеспечить надлежащее
осуществление органами прокуратуры возложенных на них функций и иных
направлений деятельности. К числу таких мероприятий (элементов организации) относятся: 1) распределение обязанностей между прокурорскими работниками; 2) информационно-аналитическая работа; 3) организация взаимодействия
между структурными подразделениями органа прокуратуры; 4) планирование
работы; 5) контроль исполнения; 6) учет и отчетность; 7) организация делопроизводства.
4.2. Распределение обязанностей между прокурорскими работниками –
принятие руководителем органа прокуратуры или структурного подразделения
органа прокуратуры решения о возложении на подчиненных ему прокурорских
работников определенного круга вопросов функционального характера с учетом имеющегося у них опыта. Распределение обязанностей имеет в своей основе предметный, предметно-зональный или зональный принципы.
4.3. Предметный принцип – принцип распределения обязанностей между
прокурорскими работниками, предполагающий закрепление за каждым работником определенного направления деятельности (предмета). Характерен для
прокуратур районного звена, где один из помощников прокурора занимается
вопросами надзора за исполнением законов органами внутренних дел, другой –
надзором за исполнением законов о защите прав несовершеннолетних и молодежи и т. д.
4.4. Предметно-зональный принцип – принцип распределения обязанно-
стей между прокурорскими работниками, предусматривающий закрепление за
каждым работником не только определенного предмета, но и курирование нескольких нижестоящих прокуратур. Характерен для прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратур, где в качестве зон выступают нижестоящие прокуратуры районного звена, а также для Генеральной
прокуратуры Российской Федерации, по отношению к работникам которой зонами являются прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные
к ним прокуратуры.
4.5. Зональный принцип – принцип распределения обязанностей между
прокурорскими работниками, заключающийся в закреплении за каждым работником нескольких нижестоящих прокуратур. Характерен для подразделений
прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратур, а также Генеральной прокуратуры Российской Федерации, осуществляю-
92
щих поддержание государственного обвинения, а также обеспечивающих участие прокуроров в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
4.6. Организация взаимодействия между структурными подразделениями органа прокуратуры – процесс налаживания внутрисистемных связей
между разнопрофильными подразделениями органа прокуратуры в целях обеспечения эффективного выполнения поставленных перед ними задач в случаях
необходимости их решения на межотраслевом или межфункциональном уровнях. Например, важно обеспечить взаимодействие между подразделениями,
обеспечивающими участие прокуроров в судах, и подразделениями по надзору
за исполнением законов, выявляющими в процессе прокурорских проверок
факты, служащие в последующем основаниями для обращения в суд. Тесное
взаимодействие должно осуществляться также между государственными обвинителями и подразделениями, осуществляющими надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия. Для решения конкретных, в том числе долгосрочных, задач могут создаваться предметные рабочие
группы, состоящие из ответственных работников разных подразделений.
4.7. Информационно-аналитическая работа – деятельность по сбору, на-
коплению, обработке и анализу информации: 1) о состоянии законности в целях
принятия мер по устранению причин и условий, негативно влияющих на состояние законности; 2) о деятельности самих органов прокуратуры, в том числе
в целях выявления имеющихся недостатков, а также распространения положительного опыта. Полученные в процессе информационно-аналитической работы данные могут быть положены в основу планирования тех или иных мероприятий, направления информаций в органы публичной власти и нижестоящие
прокуратуры.
4.8. Планирование работы – формирование перечня конкретных меро-
приятий, которые предстоит осуществить в течение определенного периода
времени, с обязательным установлением сроков их выполнения и назначением
непосредственных исполнителей. Различают такие виды планов, как: 1) текущие; 2) перспективные; 3) оперативные; 4) проверки; 5) индивидуальные (личные); 6) учебы; 7) стажировки; 8) проведения коллегии; 9) проведения координационных совещаний.
4.9. План текущий – перечень проверочных, аналитических и иных меро-
приятий конкретного органа прокуратуры на определенный период с обозначением сроков исполнения и конкретных исполнителей. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации, прокуратурах субъектов Российской Федерации,
приравненных к ним прокуратурах и некоторых прокуратурах районного звена
осуществляется планирование один раз в полгода. В прокуратурах районного
звена, как правило, текущее планирование осуществляется поквартально.
В структурных подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратурах субъектов Российской Федерации и приравненных к
ним прокуратурах также осуществляется планирование мероприятий один раз в
полгода.
4.10. План перспективный – перечень проверочных, аналитических и
иных мероприятий, рассчитанных на длительный период, обычно от одного го-
93
да до нескольких лет, и имеющий целью реальное укрепление законности в
районе, регионе, стране.
4.11. План оперативный – перечень мероприятий, составляемый в целях
последовательного и рационального выполнения тех или иных частных задач.
Например, получив от вышестоящего прокурора поручение о представлении
информации о состоянии законности в сфере оказания образовательных услуг
за определенный период, прокурор района решает, кто из подчиненных ему работников истребует необходимые статистические данные из уполномоченных
органов, кто анализирует жалобы по этому вопросу, разрешенные ранее прокуратурой, кто готовит докладную записку вышестоящему прокурору и т. д.
4.12. План проверки – перечень мероприятий, которые необходимо осу-
ществить в ходе проверки исполнения законов, осуществляемой как в рамках
выполнения планового пункта, так и по поступившей в орган прокуратуры жалобе. План проверки по конкретной жалобе непосредственно строится с учетом
доводов заявителя, и прокурор связан только конкретно поставленными в жалобе вопросами. Если речь идет о проверке на основании пункта плана, то в
план такой проверки включаются вопросы, подлежащие выяснению, в нем предусматривается возможность привлечения специалистов, уточняются материалы, которые необходимо запросить в проверяемом или ином органе, и т. д.
4.13. План индивидуальный – перечень мероприятий по повышению
профессиональной квалификации, составляемый конкретным прокурорским
работником. Как правило, такой план в обязательном порядке составляется
вновь принятым на работу прокурорским работником в предаттестационный
период.
4.14. План учебы – перечень мероприятий, направленных на повышение
профессиональных навыков прокурорских работников, который составляется в
органе прокуратуры либо подразделении органа прокуратуры. Например, в Генеральной прокуратуре Российской Федерации обязательный курс обучения
проходят прокурорские работники, имеющие стаж работы в этом органе менее
трех лет.
4.15. План стажировки – перечень мероприятий, которые должен выпол-
нить прокурорский работник, проходящий стажировку в вышестоящем органе
прокуратуры, который включает в себя ознакомление с организационнораспорядительными документами, материалами правоприменительной практики, участие в осуществляемых проверочных, аналитических, методических и
иных мероприятиях.
4.16. План проведения коллегии – перечень вопросов, которые необхо-
димо обсудить на коллегии. Составляется с периодичностью один раз в полгода. Как правило, является приложением к текущему плану работы.
4.17. Коллегия – совещательный орган, создаваемый в Генеральной про-
куратуре Российской Федерации, Главной военной прокуратуре, прокуратурах
субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратурах для обсуждения наиболее актуальных вопросов надзорной и иной деятельности прокуратуры, в том числе результаты проведенных в нижестоящих прокуратурах
проверок организации работы с заслушиванием докладов соответствующих
94
прокуроров. В состав коллегии входят первые лица названных органов прокуратуры (председатели), их заместители и иные работники, назначаемые в соответствии с требованиями Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». По результатам проведения коллегии принимается решение, на основании которого соответствующими прокурорами издаются приказы.
4.18. План проведения координационных совещаний – перечень вопро-
сов, которые необходимо рассмотреть на координационных совещаниях. Составляется один раз в год с учетом предложений всех участников координационной деятельности по борьбе с преступностью и предусматривает проведение
не менее четырех таких совещаний.
4.19. Координационное совещание – возглавляемое руководителем орга-
на прокуратуры заседание в составе руководителей органов внутренних дел,
органов федеральной службы безопасности, таможенных органов, органов по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, с приглашением представителей иных заинтересованных ведомств и структур, на котором рассматриваются актуальные вопросы борьбы с преступностью. Координационное совещание проводятся всеми территориальными и специализированными органами прокуратуры, в том числе районного звена с учетом специфики деятельности специализированных прокуратур.
Решение координационного совещания является обязательным для тех ор-
ганов, руководители которых подписали такое решение.
4.20. Контроль исполнения – деятельность по проверке своевременности
и качества выполнения конкретным работником, подразделением или органом
прокуратуры того или иного мероприятия, например плановой проверки, проверки жалобы, находящейся на особом контроле, представления статистических данных и т. д.
4.21. Учет работы – деятельность, связанная с учетом проделанной работы
конкретным прокурорским работником, подразделением, органом прокуратуры. Применительно к конкретным работникам ложится в основу установления
надбавок за сложность, напряженность и высокие достижения в службе, а также применения мер поощрения.
4.22. Отчетность – фиксирование в специально установленных формах
статистического наблюдения результатов проделанной органами прокуратуры
работы за определенный период. В настоящее время применяются следующие
формы статистического наблюдения:
статистический отчет «Участие прокурора в гражданском и арбитражном
судопроизводстве» по форме ГАС;
статистический отчет «Сведения о работе прокурора по надзору за исполнением законодательства контролирующими органами в сфере защиты прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по форме ГМК;
статистический отчет «Сведения о работе прокурора по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции и о результатах расследования уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности»
по форме К;
95
статистический отчет «Сведения о результатах надзора за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства» по форме НСиД;
статистический отчет «Надзор за исполнением законов, соблюдением прав
и свобод человека и гражданина» по форме ОН;
статистический отчет «Сведения о реабилитации лиц в порядке, установленном главой 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
по форме Р;
статистический отчет «Сведения о работы прокурора по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и
противодействии экстремизму и о результатах расследования уголовных дел
экстремистской и террористической направленности» по форме ФБ и ряд других.
4.23. Организация делопроизводства – процесс упорядочения регистра-
ции входящих в орган или учреждение прокуратуры и исходящих из него документов, а также прохождения их через конкретных исполнителей и/или
структурные подразделения. В рамках делопроизводства каждый входящий/исходящий документ получает индивидуальный номер, в соответствии с
которым он может быть в последующем в случае необходимости истребован из
архива. На входящие документы заводятся карточки учета. По жалобам и
иным требующим проверки информационным источникам заводятся надзор-
ные производства. Делопроизводство ведется в соответствии с ежегодно ут-
верждаемой номенклатурой дел, согласно которой документы классифицируются по различным папкам, исходя из специфики отраженных в них вопросов.
4.24. Управление в органах прокуратуры – непрерывный процесс приня-
тия руководителями органов прокуратуры волевых решений, обусловленных
стоящими перед системой прокуратуры или конкретным органом прокуратуры
задачами, в целях обеспечения эффективности осуществляемых органами прокуратуры функций и иных направлений деятельности. Управление осуществляется как путем дачи устных поручений подчиненным прокурорам, что характерно в ситуациях, когда необходимо оперативно решить определенные частные задачи (например, направить помощника прокурора на проверку по поступившему сигналу), так и посредством издания организационнораспорядительных актов – приказов, указаний, распоряжений, а также подготовки письменных распоряжений. Управление заключается в: 1) первоначальном уяснении стоящих перед прокуратурой или конкретным органом прокуратуры задач; 2) определении путей решения задач и надлежащего исполнителя,
способного справиться с поставленными задачами; 3) формулировании перед
исполнителем способов решения задач, которые должны пониматься исполнителем однозначно, т. е. не быть двусмысленными или неопределенными;
4) установлении срока исполнения задачи; 5) возложении контроля за исполнением задач на конкретное должностное лицо.
96
Тема V. Координация деятельности правоохранительных
органов по борьбе с преступностью
5.1. Координация – согласованная, целесообразная, общественно полезная
деятельность ряда субъектов (органов) в целях достижения более высокого результата, например, в укреплении состояния законности в регионе.
5.2. Координатор – лицо, осуществляющее координацию чего-либо. В ка-
честве таковых в рассматриваемом контексте выступают Генеральный прокурор Российской Федерации, Главный военный прокурор, прокуроры субъектов
Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры, прокуроры районного звена и приравненные к ним прокуроры.
5.3. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью – самостоятельная функция прокуратуры Российской Фе-
дерации, выражающаяся в совокупности осуществляемых правоохранительными органами под руководством органов прокуратуры совместных мероприятий,
направленных на снижение уровня преступности в целом и конкретных ее видов, предупреждение преступных проявлений.
5.4. Участники координационной деятельности – органы прокуратуры,
органы внутренних дел, органы федеральной службы безопасности, таможенные органы и органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В последние годы участниками координационных совещаний
стали руководители органов Следственного комитета РФ, ФСИН России и
ФССП России.
Судебные органы не являются участниками координационной деятельности, но председатели судов или их заместители обычно приглашаются на координационные совещания.
В зависимости от рассматриваемых на координационных совещаниях вопросов могут также приглашаться руководители или другие должностные лица
представительных и исполнительных органов, представители средств массовой
информации, общественных организаций.
5.5. Принципы координационной деятельности – законность, равенство
всех участников этой деятельности, самостоятельность каждого из участников
в пределах предоставленных им полномочий, гласность, ответственность руководителя каждого правоохранительного органа за выполнение решений координационного совещания.
5.6. Направления координационной деятельности – 1) проведение координационных совещаний; 2) организация межведомственных рабочих групп по
решению определенных задач; 3) взаимный обмен информацией о состоянии
преступности и ее причинах; 4) совместная подготовка проектов нормативных
правовых актов; 5) издание совместных организационно-распорядительных актов; 6) проведение научно-практических конференций, семинаров и иных научных форумов; 7) совместная учеба и др.
97
Тема VI. Тактика и методика прокурорского надзора
6.1. Тактика прокурорского надзора – определение и реализация проку-
рором путей (методов и приемов) наилучшей организации и осуществления
прокурорского надзора и иной деятельности с учетом сложившейся обстановки
(жизненной ситуации) в целях достижения лучших конечных результатов. Подразделяется на тактику проверки и тактику прокурорского реагирования.
6.2. Тактика проверки – определение прокурором наиболее рациональ-
ных приемов (способов) ее проведения с учетом конкретной обстановки (ситуации) в целях достижения наилучшего результата (полного выявления нарушений законов, полного установления обстоятельств, им способствующих, а
также лиц, нарушивших законы).
6.3. Тактика прокурорского реагирования – применение прокурором в
каждом конкретном случае таких правовых средств, которые позволяют достигать лучшего конечного результата (полного устранения нарушений законов и
способствующих им обстоятельств, привлечения в случае необходимости к ответственности виновных лиц, предупреждения правонарушений в будущем).
6.4. Методика прокурорского надзора – совокупность методов и прие-
мов, применяемых прокурорами в целях выявления, устранения и предупреж-
дения нарушений законов и способствующих им обстоятельств, установления
виновных в этом лиц.
6.5. Методика общая – обладающая признаками универсальности методи-
ка, позволяющая применять ее положения при осуществлении проверки исполнения практически любого закона.
6.6. Методика частная – обладающая признаками индивидуальности ме-
тодика, применение которой возможно только при проверке конкретного закона или родственной группы законодательных актов.
6.7. Метод – способ или средство решения задачи. К методам можно отне-
сти прокурорскую проверку, направление поручения в другую прокуратуру о
выполнении отдельных проверочных действий.
6.8. Прием – конкретное действие прокурора, служащее достижению оп-
ределенной цели. Является видовым понятием по отношению к методу. В рамках такого метода, как «прокурорская проверка», могут применяться следующие приемы: ознакомление с документами, истребование объяснений, снятие
копий с документов и др. Приемы подразделяются на организационные, так-
тические и технические.
6.9. Организационные приемы – приемы, которые охватывают организа-
ционную сторону прокурорского надзора и призваны обеспечить своевременность поступления в прокуратуру и обработки информации о состоянии законности, оптимизацию планирования работы, рационализацию труда прокуроров.
6.10. Тактические приемы – способы и формы деятельности, позволяю-
щие прокурору успешно решать поставленные перед ним задачи. К тактическим приемам можно отнести самостоятельное проведение проверки прокурором или поручение проведения проверки контролирующему органу, истребование документов для изучения в прокуратуру либо непосредственное изучение
98
документов в проверяемом органе, очередность отбирания объяснений у нарушителей и лиц, чьи интересы нарушены, и т. д.
6.11. Технические приемы – рациональное и активное использование раз-
личных технических средств (оргтехники, фото, аудио-видеотехники) в целях
совершенствования организации работы по надзору за исполнением законов и
иной деятельности прокуратуры на научной основе.
Тема VII. Прокурорский надзор за исполнением законов
и законностью правовых актов
7.1. Предмет надзора – соблюдение Конституции Российской Федерации
и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации,
федеральными органами исполнительной власти, законодательными (представительными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, органами военного управления, органами
контроля, их должностными лицами, субъектами общественного контроля за
обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами
управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а
также соответствие законам правовых актов, издаваемых указанными органами
и должностными лицами.
7.2. Пределы надзора – система установленных федеральным законом и
организационно-распорядительными актами вышестоящих прокуроров ограничений, определяющих рамки применения прокурорами предоставленных им
полномочий. Пределы определяются: 1) по кругу поднадзорных прокурору органов и должностных лиц; 2) по кругу издаваемых поднадзорными органами и
должностными лицами правовых актов.
Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» установлены также следующие пределы: 1) недопустимость подмены при осуществлении надзора иных государственных и муниципальных органов; 2) основанием
проведения проверки является поступившая в орган прокуратуры информация
о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.
7.3. Сведения о нарушении законов – жалобы и заявления граждан, со-
общения руководителей разного рода органов и организаций, публикации и сообщения средств массовой информации и иные источники.
7.4. Полномочия прокурора делятся на: 1) полномочия по выявлению на-
рушений законов и способствующих им обстоятельств; 2) полномочия по устранению нарушений законов; 3) полномочия по предупреждению нарушений
законов; 4) полномочия по согласованию отдельных действий (решений) поднадзорных ему органов.
7.5. Полномочия по выявлению нарушений законов и способствующих им обстоятельств – применяемые в ходе проверок исполнения законов
правовые средства надзора, к числу которых относятся право:
беспрепятственного по предъявлении служебного удостоверения посеще-
ния прокурором территории и помещений поднадзорных ему органов;
99
ознакомления с документами и материалами поднадзорного органа, в том
числе путем истребования их в прокуратуру для изучения;
требовать от руководителей и иных должностных лиц поднадзорных органов предоставления необходимых документов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения
проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям,
ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;
вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
7.6. Полномочия по устранению нарушений законов – принимаемые
прокурорами-руководителями меры, направленные на устранение нарушений
законов и способствующих им обстоятельств, привлечение к ответственности
виновных лиц, возмещение причиненного нарушениями закона ущерба. К числу таких мер относятся протест, представление, постановление, предупре-
ждение, предостережение, иск (заявление).
7.7. Протест прокурора – акт прокурорского реагирования на выявленный
им незаконный правовой акт, изданный поднадзорными ему органом или
должностным лицом.
7.8. Представление об устранении нарушений закона – акт прокурор-
ского реагирования на выявленные прокурором нарушения закона, адресованный в орган или должностному лицу, которые в состоянии устранить нарушения закона и способствовавшие им обстоятельства. Нередко в таком акте реагирования ставится вопрос о дисциплинарной ответственности лиц, допустивших
нарушения закона.
7.9. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении – акт прокурорского реагирования на выявленное им нарушение
закона, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом соответствующего субъекта Российской Федерации
установлена административная ответственность.
7.10. Постановление об освобождении лица, незаконно подвергнутого
административному задержанию – акт прокурорского реагирования на выяв-
ленный им факт незаконного применения предусмотренной статьей 27.3 КоАП
РФ меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении – административного задержания.
7.11. Предупреждение прокурора – форма реагирования прокурора на
выявленные нарушения Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Посредством данного акта прокурорского реагирования ставится вопрос о недопустимости осуществления
экстремистской деятельности перед: 1) общественным или религиозным объединением; 2) средством массовой информации.
7.12. Предостережение о недопустимости нарушения закона – акт про-
курорского реагирования (надзора), адресуемый должностному лицу, которое
по имеющимся у прокурора (его заместителя) сведениям может нарушить закон. В отличие от большинства актов прокурорского реагирования предостережение объявляется не в связи с имеющимся нарушением закона, а носит преду-
100
преждающий характер. Например, прокурору района стало известно, что глава
районной администрации собирается принять решение о предоставлении в
аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности. Налицо основание для прокурорского реагирования.
7.13. Иск (заявление) – предусмотренная процессуальным законодательством форма обращения прокурора в суд общей юрисдикции или арбитражный
суд по вопросам оспаривания действий (бездействия) и решений поднадзорных
ему органов и должностных лиц, возмещения причиненного ущерба.
7.14. Информация – документ, содержащий сведения о состоянии закон-
ности в районе, регионе, стране и принимаемых мерах по ее укреплению, направленный в орган публичной власти для сведения, в котором могут содержаться предложения, способствующие улучшению ситуации в той или иной
сфере правоотношений.
7.15. Полномочия по согласованию отдельных действий (решений)
поднадзорных ему органов – предусмотренные законом волевые решения
прокурора-руководителя, санкционирующие осуществление органами контроля
(надзора) определенных действий или принятие ими юридически значимых
решений. К числу таких полномочий относятся:
согласование прокурором внеплановых проверок на объектах малого и
среднего предпринимательства;
санкционирование прокурором постановлений налоговых или таможенных
органов о наложении ареста на имущество лица, имеющего задолженности по
налоговым платежам и сборам, таможенным пошлинам.
Тема VIII. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод
человека и гражданина
8.1. Предмет надзора – соблюдение прав и свобод человека и гражданина
федеральными органами исполнительной власти, законодательными (представительными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, органами военного управления, органами
контроля, их должностными лицами, субъектами общественного контроля за
обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
8.2. Права человека и гражданина – предусмотренные Конституцией
Российской Федерации, международно-правовыми актами и действующими на
территории Российской Федерации законами формы волеизъявления физических лиц. Традиционно подразделяются на политические, социальные, культурные, экономические и иные.
8.3. Свободы человека и гражданина – закрепленные в Конституции Рос-
сийской Федерации, международно-правовых актах и действующих на территории Российской Федерации возможности реализации личных потребностей
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]