Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономическая социология. Учебник
.pdf
рабочим днем и неполной рабочей неделей, на второе – работа
по контрактам и субконтрактам и в сфере обслуживания, на
третье – временная и сезонная работа. Чем определяются темпы развития гибких работ? Во-первых, избыточностью труда,
что ведет к значительному сдвигу власти от продавцов рабочей силы к ее покупателям на рынке труда. Во-вторых, активным ростом сервисных услуг и сервисоподобных производств,
что создает необходимость повышения гибкости трудового
процесса. В-третьих, применяя гибкие контракты, работодатели пытаются избегать сравнительно жесткой структуры заработной платы и регуляции занятости с помощью увольнения и
вынужденных отпусков.
В ситуации, когда механизмы балансирования спроса и
предложения рабочей силы посредством территориальных и
отраслевых перемещений не задействованы, а возможности
механизмов регулирования занятости ограничены, основным
назначением механизма коррекции социально-трудовых ориентаций безработных становится формирование таких типов экономического поведения, которые способствуют балансу спроса
и предложения на рынке труда ценой значительных материальных и моральных издержек. Прежде всего это относится к вынужденному переобучению безработных с высшим невостребованным образованием (их примерно 1/2 в общем составе
безработных), профессиям, не требующим не только высшего,
а иногда и среднего специального образования. В новой ситуации безработные вынужденно принимают новый, рыночный
критерий оценки профессии – перспективность этой профессии на рынке труда – и вырабатывают соответствующую стратегию поведения. Такова в общих чертах логика взаимодействия стратегических и тактических социальных механизмов
регулирования отечественного рынка рабочей силы.
Сравнительный анализ иных типов рыночных систем –
европейской и американской
1
показывает, что в большинстве
европейских стран и США процессы, сопровождающие структурный сдвиг рынка труда из сферы производства в сферу сервиса, развивались под действием разных рыночных механизмов. Европейский рынок являет собой модель, характеризуемую социальной регуляцией трудовых отношений и значительным государственным сектором. В этой модели создаются
1
Boje, T. Employment Stability and Different Labour Market Systems /
T. Boje. Roskidle; Denmark, 2004; Timmer, J. On the Edge of the Labour Market /
J. Timmer. Amsterdam, Netherlands, 2004.
311
почти одинаковые условия для всех работников в отношении
регуляции занятости, заработной платы и доступности социального обеспечения.
Соединенные штаты Америки представляют собой противоположный тип рыночной системы. Это либеральная модель,
в которой условия рынка регулируются в основном через рыночные механизмы балансирования спроса и предложения рабочей силы. Американский государственный сектор мал и
играет весьма скромную роль на рынке труда как в том, что касается количества работников, занятых в данном секторе, так и
по степени влияния на установление рыночных «правил игры».
Конечный результат – достижение высокого уровня благосостояния в обоих типах рыночной системы уравнивает эти
модели по их жизнеспособности, и вопрос перемещается в
иную плоскость: какая из них наиболее целесообразна для характера и этапа социально-экономического развития Республики Беларусь. Думается, уместно обратиться к авторитету
нашего соотечественника и крупнейшего американского экономиста Василия Васильевича Леонтьева (1905–1999), кото-
рый сравнивал экономику с яхтой в море: частная инициатива,
как ветер в парусах, сообщает экономике свой импульс, а государственное регулирование, как руль, направляет экономику в
ту или иную сторону. Если ветер не наполняет паруса, тогда и
руль не поможет. И самое трудное – сбалансировать эти компоненты таким образом, чтобы движение было гибким, надежным и естественным. Идеальным исходом успешного реформирования В.В. Леонтьев считает «установление смешанных
систем европейского типа, при которых состязательный рыночный механизм функционирует под строгим контролем государства, а всевозможные общественные и социальные службы по-
1
глощают большую часть общего национального дохода
.
Большинство стран Западной Европы относится к числу
наиболее развитых в экономическом отношении государств с
рыночной экономикой смешанного типа. Это означает не только множественность форм собственности, но и сочетание разных организационных форм бизнеса, сочетание различных типов рынков, а также форм и инструментов экономической политики на различных уровнях функционирования экономики.
Однако при использовании опыта малых стран Западной Ев-
1
Леонтьев, В.В. Экономическое эссе. Теории, исследования, факты и по-
литика / В.В. Леонтьев. М., 1990. С. 17.
312
ропы следует учитывать, что их экономические модели формировались в процессе длительной эволюции, отражают специфику исторического развития этих стран и не могут быть перенесены безболезненно на чужеродную почву. Поэтому важнейшим методологическим вопросом становится вопрос
поиска путей адаптации этих моделей к уникальным социально-экономическим и политическим условиям Беларуси как типичного постсоветского государства.
РЕЗЮМЕ
1. Общая идея социального механизма регулирования эко-
номических отношений и процессов такова, что он фиксирует
характер экономической активности социальных субъектов, а
также те социальные и экономические регуляторы, от которых
сам и зависит. Передавая «импульсы регулирования» из области социальных отношений в экономическую сферу и обратно, механизм создает социальные условия для развития экономического сознания, экономического мышления, тех или иных
типов экономического поведения субъектов, вступающих в
определенные экономические отношения. Передача импульсов осуществляется через живую активность (деятельность,
поведение) групп, функционирующих в системе экономических отношений и в то же время являющихся субъектами социальных отношений, занимающих то или иное положение в
социальной структуре данного общества. Это означает, что
способом функционирования социального механизма регуляции экономических отношений и процессов являются активность субъектов, их деятельность и поведение в экономической и социальной сферах общества.
2. Под социальным механизмом регулирования экономиче-
ских отношений понимается определенный способ взаимодействия социальных субъектов по поводу производства, распределения, обмена и потребления различных благ и услуг,
проявляющий себя в виде устойчивой структуры типов экономического поведения этих субъектов. Регулятивные свойства
социального механизма определяются, с одной стороны, правовыми, экономическими и социальными институтами, с другой – экономическим положением и социальным статусом разных социальных субъектов, а также состоянием ментальных
(экономическое мышление), максимизационных (экономические интересы) и традиционных (социальные стереотипы)
313
компонентов их экономического поведения. Взаимодействие
экономической и социальной сфер – это, с одной стороны,
влияние экономических отношений на социальную структуру
общества и активность социальных групп (прямое воздействие), а с другой – влияние системы социальных неравенств и
активности разных групп на протекание экономических процессов (обратное воздействие).
3. Специфика социальных механизмов определяется принципом построения структуры социальных связей и отношений, в которых социальные субъекты находятся друг к другу в
конкретных условиях места и времени, в рамках определенных общественных форм. Исследование структуры социальных связей, развивающихся в процессе жизнедеятельности
индивида (социальной группы, общности), с необходимостью
предполагает изучение экономических интересов, экономического образа мышления, социальных стереотипов, социальных
действий и взаимодействий. Тот или иной принцип построения структуры социальных связей и отношений позволяет выявить, каким образом и какими методами социальный механизм регулирует взаимодействие социальных субъектов внутри определенной экономической сферы.
4. Социальные механизмы регулирования функции являются
самодостаточным средством разрешения противоречий, характерных для тех или иных функциональных процессов. Основным видом противоречия территориальных перемещений
является противоречие между необходимостью поиска людьми новых мест и сфер приложения сил и способностей и их
неготовностью в силу объективных обстоятельств и сложившихся социальных стереотипов поступать подобным образом. Противоречие, характерное для отраслевых перемеще-
ний, – это противоречие между необходимостью реструктурирования экономики в направлении расширения сферы услуг и замедленным процессом такого реструктурирования.
В итоге, имеет место рост общей безработицы при неразвитой сфере услуг.
5. В концепции функционирования рынка рабочей силы
стратегические социальные механизмы выступают средствами разрешения социальных противоречий, порождаемых неполноценной реализацией функций территориальных, внутрии межотраслевых перемещений, и имеют в своей основе глубинные эволюционные процессы развития экономики. Действие механизма территориальных трудовых перемещений
314
изначально сводится «на нет» отсутствием развитого рынка
жилья и явно выраженным нежеланием населения перемещаться из трудоизбыточных в трудонедостаточные места. Действие же механизма отраслевых перемещений заблокировано
тем, что эти перемещения стимулируются «со знаком минус»,
т.е. заработная плата в непроизводственной сфере намного
ниже средней по республике. В результате, темпы прогрессивных перемещений низки и имеют тенденцию к замедлению.
6. Тактические социальные механизмы регулирования
функции (занятости и безработицы) выступают средствами
согласования экономических интересов работодателей и наемной рабочей силы и обеспечивают функционирование рабочей
силы на основе действия закона спроса и предложения. При
устойчивом нарушении баланса спроса и предложения рабочей силы, рынок труда теряет свою способность автоматически регулировать те или иные проблемы функционирования, и
возникает потребность в регулирующем воздействии государственных структур на приведение в равновесие спроса и предложения рабочей силы и создание благоприятной конъюнктуры рынка труда.
7. В условиях, когда стратегические социальные механиз-
мы регулирования территориальных и отраслевых перемещений не эффективны, введение в действие тактических социальных механизмов регулирования занятости и безработицы
приобретает ограниченный характер и далеко не всегда способствует повышению социальной ориентации рыночных отношений. Пока что эти механизмы действуют в направлении сохранения полной занятости в государственной сфере (при значительном снижении производительности труда), в направлении сокращения регистрируемой безработицы при сохранении
различных форм скрытой и нерегистрируемой безработицы.
Контрольные вопросы
1. В чем состоит общая идея механизма регулирования экономических отношений и процессов?
2. Что понимается под социальным механизмом регулирования экономических отношений социальных субъектов?
3. Каковы основные принципы построения структуры социальных механизмов регулирования экономических отношений и процессов?
4. Каковы основные механизмы регулирования функции?
315
5. В чем состоит дисфункциональность территориальных
и отраслевых перемещений?
6. Как вы можете охарактеризовать стратегические механизмы регулирования дисфункциональных экономических
процессов?
7. Что входит в определение тактического механизма регулирования занятости и безработицы?
8. Каковы социальные последствия неэффективности социальных механизмов регуляции территориальных и отраслевых
перемещений?
ГЛАВА 17. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ:
ПОЭТАПНЫЙ ПРИНЦИП ИЗУЧЕНИЯ СЛОЖНОГО ОБЪЕКТА
КАК ЕДИНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОРГАНИЗМА
17.1. Системный подход как основа
социологического анализа
Одним из главных методов в экономической социологии
является социологический анализ, представляющий собой
изучение сложного объекта (общества, региона, отрасли, предприятия и др.) как единого социального организма, жизнедеятельность которого осуществляется путем взаимодействия
различных его сфер (экономической, политической, идеологической и др.). Основу социологического анализа составляет
системный подход в виде конкретизации принципов диалектики применительно к исследованиям объектов как систем.
Системный подход – направление методологии специального научного познания и социальной практики, в основе которого лежит исследование объектов как систем. Методологическая специфика системного подхода определяется тем, что
он ориентирует исследование на раскрытие целостности объекта и обеспечивающих эту целостность механизмов; на выявление многообразных типов связей сложного объекта и сведение их в единую теоретическую картину
Предпосылкой проникновения системного подхода в науку
явился переход к новому типу научных задач: в целом ряде областей науки центральное место начинают занимать проблемы
1
Берталанфи, Л. Общая теория систем: критический обзор / Л. Берталан-
фи // Исследования по общей теории систем: сборник переводов. М., 1969.
С. 23–82.
1
.
316
организации и функционирования сложных объектов; познание начинает оперировать системами, границы и состав которых далеко не очевидны и требуют специальных исследований в каждом отдельном случае. Аналогичные по типу задачи
возникают и в социальной практике; в социальном управлении
вместо решения локальных отраслевых задач и принципов, ведущую роль начинают играть крупные комплексные проблемы, требующие тесного взаимоувязывания экономических, социальных и иных аспектов общественной жизни. Развитие исследований в этом направлении показало, что совокупность
проблем методологии системного исследования существенно
превосходит рамки задач общей теории систем. Для обозначения этой более широкой сферы методологических проблем и
применяют термин «системный подход», который в 1970-х гг.
прочно вошел в научный обиход.
Системный подход не существует в виде строгой методологической концепции: он выполняет свои эвристические функции, оставаясь не очень жестко связанной совокупностью познавательных принципов, основной смысл которых состоит в
соответствующей ориентации конкретных исследований. Эта
ориентация осуществляется двояко: 1) содержательные принципы системного подхода позволяют фиксировать недостаточность старых, традиционных предметов изучения для постановки и решения новых задач; 2) понятия и принципы системного подхода существенно помогают строить новые предметы
изучения, задавая структурные и типологические характеристики этих предметов и таким образом способствуя формированию конструктивных исследовательских программ.
Позитивная роль системного подхода может быть сведена к
следующим основным моментам. Во-первых, понятия и принципы системного подхода выявляют более широкую познавательную реальность по сравнению с той, которая фиксировалась в прежнем знании. Во-вторых, системный подход содержит в себе новую, по сравнению с предшествующими, схему
объяснения, в основе которой лежит поиск конкретных механизмов целостности объекта и выявление достаточно полной
типологии его связей. Реализация этой функции обычно сопряжена с большими трудностями; для действительно эффективного исследования недостаточно зафиксировать наличие в
объекте разнотипных связей, необходимо еще представить это
многообразие в операциональном виде, т.е. изобразить различные связи как логически однородные, допускающие непосредственное сравнение и сопоставление.
317
В-третьих, из важного для системного подхода тезиса о многообразии типов связей объекта следует, что сложный объект допускает не одно, а несколько расчленений. При этом критерием
обоснованного выбора наиболее адекватного расчленения изучаемого объекта может служить то, насколько в результате удается построить «единицу» анализа (такую, например, как товар
в экономическом учении К. Маркса), позволяющую фиксировать
целостные свойства объекта, его структуру и динамику.
Широта принципов и основных понятий системного подхода ставит его в тесную связь с другими методологическими
направлениями современной науки. По своим познавательным
установкам системный подход имеет особенно много общего
со структурализмом и структурно-функциональным анализом,
с которыми его связывает не только оперирование понятиями
структуры и функции, но и акцент на изучение разнотипных
связей объекта; вместе с тем принципы системного подхода
обладают более широким и более гибким содержанием, они не
подвергались слишком жесткой концептуализации и абсолютизации, как это имело место с некоторыми линиями в развитии названных направлений.
Непосредственно не решая философских проблем, системный подход сталкивается с необходимостью философского истолкования своих положений. Сама история становления системного подхода убеждает, что он неразрывно связан с фундаментальными идеями материалистической диалектики и
прежде всего с философским принципом системности. Именно диалектический материализм дает наиболее адекватное
философское истолкование системного подхода. Методологически оплодотворяя его, он вместе с тем обогащает собственное содержание. При этом между диалектикой и системным
подходом постоянно сохраняются отношения субординации,
так как они представляют собой разные уровни методологии.
Системный подход выступает как конкретизация принципов
диалектики применительно к исследованию, проектированию
и конструированию объектов как сложных систем
1
.
Системный анализ – совокупность методологических и
методических средств, используемых в комплексных системах
для подготовки и обоснования решений по сложным пробле-
1
Блауберг, И.В. Системный подход в современной науке / И.В. Блауберг
[и др.] // Проблемы методологии системных исследований. М., 1970. С. 7–48.;
См.: Блауберг, И.В. Становление и сущность системного подхода / И.В. Блауберг, Э.Г. Юдин. М., 1973.
318
мам экономического, социального, политического и научно-технического характера. Привлечение методов системного анализа
для решения данных проблем необходимо в тех случаях, когда
приходится осуществлять выбор в условиях неопределенности,
при наличии факторов, не поддающихся строгой количественной оценке. Процедуры и методы системного анализа направлены на выдвижение альтернативных вариантов решения проблемы, выявление масштабов неопределенности по каждому из вариантов по тем или иным критериям эффективности. Для изучения комплексной системы составляется специальная программа
в рамках программно-целевого метода управления.
Основой системного анализа считают общую теорию систем
и системный подход. Системный анализ однако заимствует у
них лишь самые общие исходные представления и предпосылки. Важнейшие принципы системного анализа сводятся к следующему: процесс принятия решений должен начинаться с выявления и четкого формулирования конечных целей; следует
рассматривать всю проблему как единую системную целостность и выявлять все последствия и взаимосвязи каждого частного решения; необходимы выявление и анализ возможных альтернатив путей достижения цели; цели отдельных подпрограмм
не должны вступать в конфликт с целями общей программы,
отражающей состояние комплексной системы в целом.
Центральной процедурой в системном анализе является
построение обобщенной модели (или моделей), отображающей все факторы и взаимосвязи реальной ситуации, которые
могут проявиться в процессе осуществления решения. Полученная модель исследуется с целью выяснения близости результата применения того или иного из альтернативных вариантов действий к желаемому, сравнительных затрат ресурсов
по каждому из вариантов, степени чувствительности модели к
различным нежелательным внешним воздействиям. Системный анализ опирается на ряд прикладных математических
дисциплин и методов, широко используемых в современной
деятельности управления.
17.2. Социологический анализ как принцип
изучения сложного объекта
Социологический анализ – изучение сложного объекта
(общества, региона, отрасли, предприятия и др.) как единого
социального организма, жизнедеятельность которого осу-
319
ществляется путем взаимодействия различных его сфер (экономической, социальной, политической, идеологической)
1
.
Основу социологического анализа составляет системный
подход, позитивная роль которого состоит в том, что он, вопервых, предполагает исследование объекта как многоцелевой
системы (причем соотношение целей отдельных подсистем и
степень их расхождения служит источником социальных противоречий); во-вторых, ориентирован на поиск конкретных
механизмов целостности объекта и выявление достаточно
полной типологии его связей.
Социологический анализ социальных процессов осуществляется по ряду критериев: 1) характеру изменений, происходящих в системе в результате протекания процесса; 2) реализации той или иной функции социальной организации в данном процессе; 3) содержательной сущности самого процесса;
4) масштабности процесса.
В соответствии с первым критерием можно выделить три
группы процессов: 1) процессы функционирования, ведущие к
воспроизводству основных характеристик социальной организации, при которых качественные изменения системы настолько несущественны, что ими можно пренебречь; 2) процессы
развития, при которых происходят прогрессивные качественные изменения системы; 3) процессы деградации – регрессивные качественные изменения в системе. Отнесение того или
иного процесса к одной из групп производится соответственно
тому, насколько он приближает или отдаляет достижение основных целей системы.
Исходя из функций и целей социальной организации
(2-й критерий), выделяют три большие группы социальных
процессов: базовые (например, трудовая состязательная, творческая и другие виды общественной деятельности); изменяющие (поддерживающие) (в том числе социальные перемещения, различные инновационные процессы).
На современном этапе особо важным является исследование и познание механизмов инновационных процессов. Глобальным из них выступает ресурсосберегающее реструктурирование экономики, затрагивающее все сферы общественной
жизни, все отрасли экономики. Любое изменение в экономической, технической, технологической структурах экономики
происходит в определенных социальных условиях и влечет за
собой изменение параметров социальных структур организа-
1
Соколова, Г. Н. Анализ социологический / Г.Н. Соколова // Экономико-
социологический словарь. Минск, 2002. С. 28–30.
320
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]