Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Школьные спортивные клубы в системе физического воспитания населения. Учебное пособие
.pdf
гигиенической выставке в Санкт-Петербурге, отмечалось, что
в 1913 г. насчитывалось уже 450 обществ и клубов, а в январе 1915 г.
в стране их было 1 266 — огромное количество спортивных организаций для указанного периода, а в составе этих сообществ и клубов
насчитывалось 50 тыс. спортсменов из 330 населенных пунктов
России [4, с. 25]. Это было уникальным явлением для того времени.
После Революции указанные «буржуазные» сообщества были
закрыты, но на фабриках и заводах создавались физкультурные
коллективы, которые явились прообразом спортивных клубов.
В 1918 г. с формирования системы обязательной подготовки,
указов съездов комсомола в теме физического воспитания образовался «классовый подход». Государство наметило курс на коллективные соревнования, индивидуальные направления постепенно
начинают исчезать, а в нескольких регионах соревнования по гимнастике, борьбе и футболу устранили совсем.
Изменение политики государства в области спорта привело
к тому, что вместо спортивных клубов акцент начали делать
на создание кружков на фабриках и заводах в связи с тем, что
стало нельзя выделять физкультуру в самостоятельное направление, так как это могло привести к отрыву от просветительной
политики государства.
Спортивные сообщества, которые имели колоссальный успех
у населения того времени, массово начали объявляться антигосударственными и враждебными идеологии и задачам коммунистического воспитания, поэтому они оказались в изоляции, а в дальнейшем были распущены.
Б. А. Дейч и И. Ю. Юрочкина отмечают, что в период с 1930
по 1940 г. в основном сформировалась система внешкольной работы в сфере свободного времени детей, что дало возможность
стимулировать и развивать их творческие способности и интересы
в области искусства, живописи, техники, туризма, физкультуры
и спорта [5, с. 41]. С этого периода советский спорт начал принимать
современный характер.
В 1963 г. спортивные клубы стали активно расширяться, они
создавались на многих предприятиях, в воинских подразделениях,
учреждениях образования. К этому периоду относится работа клубов по определенным видам спорта.
11
В 1970–1980-х гг. советские спортсмены одерживали победу
за победой на международной арене. Для развития массового
спорта были обновлены нормативы комплекса ГТО. В Москве
в преддверии Олимпиады-80 строилось множество спортивных
сооружений, появились новые книги, журналы по спортивной тематике, проводились выставки спортивных достижений [6, с. 39].
В 1980-е гг. начали присваивать почетное звание — «Спортивный
клуб». Его получали только те клубы, которые показывали высокие результаты. В 1983 г. из 220 тыс. существующих обществ
это звание получили 317 клубов, действующих на предприятиях,
251 физкультурное учебное заведение и 35 клубов в колхозах
и совхозах.
В Постановлении Совета министров РСФСР от 27 июля 1987 г.
№ 313, посвященном вопросам Российского республиканского совета Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов, отмечается, что после организации добровольного
физкультурно-спортивного общества профсоюзов ближе к концу
1980-х гг. спортивные клубы и сообщества были ликвидированы
[7, с. 1]. Это было необходимо для реформирования руководства
профсоюзным спортом.
Устранение спортивных обществ отрицательно сказалось
на спортивном и физкультурном движении. Но спустя 10 лет в России возобновилась работа спортивных сообществ, объединений
«Спартак», «Буревестник» и др.
Стоит отметить, что развитие школьных спортивных клубов
считается одним из новых направлений деятельности, реализуемым
с 2009 г. в рамках создания Всероссийской федерации школьного
спорта.
В Письме Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства спорта, туризма и молодежной политики
Российской Федерации от 10 августа 2011 г. № МД-1077/19 «О методических рекомендациях по созданию и организации школьных
спортивных клубов в общеобразовательных учреждениях» отмечается, что первые действия для создания школьных клубов были
предприняты еще в 2011 г. Создавались положения для школьного
спорта, предоставлялись рекомендации по модернизации системы
физического воспитания в школах [8, с. 1].
12
В 2023 г. Министерством просвещения Российской Федерации
подготовлены рекомендации по созданию школьных спортивных
клубов в малокомплектных общеобразовательных организациях
с малым контингентом обучающихся, с учетом развития индивидуальных видов спорта [9, с. 1].
Как отмечают В. М. Ламова и В. В. Рябчук, в связи с установленными современными требованиями к улучшению системы
физического воспитания в школах России стали реализоваться
программы разного уровня. Существенный вклад в достижение
поставленных социальных целей внесла и организация школьных
спортивных клубов [10, с. 198].
Е. А. Бобровский также отмечает, что на сегодняшний день
этой проблемой интересуются специалисты в области физической
культуры и спорта, она является одной из актуальных, так как выражается потребностью общества в здоровом поколении. Государство вводит много проектов и стратегий для того, чтобы учащиеся
общеобразовательных организаций могли заниматься физической
культурой и спортом не только через урочные, но и внеурочные
занятия. В рамках этого вопроса предлагаются различные формы
работы с одаренными детьми и подростками, а также адаптируются
к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (по необходимости) [11, с. 95].
М. П. Анисимов подтверждает, что на современном этапе развитие физической культуры и спорта — это важное направление,
которое обеспечивает население возможностью перейти к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Оно помогает
получить доступ к спортивной инфраструктуре, а также повысить
конкурентоспособность российского спорта [12, с. 4].
А. В. Минаев говорит, что занятия физической культурой
в школе играют ключевую роль в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации. Инструменты физкультурно-спортивной направленности позволяют планомерно идти
к поставленным перед отраслью целям государственного значения, направленным на формирование разносторонне развитой
личности как в физическом отношении, так и в вопросах благополучной социально-эмоциональной составляющей, а также
устойчивого психологического здоровья, мотивации обучающихся
13
на формирование основ и поддержание на долгие годы ориентации
на ЗОЖ [13, с. 207].
В настоящее время создана нормативная и правовая основа
для общеобразовательного учреждения по оказанию помощи
в создании и обеспечении деятельности школьных спортивных
клубов. Деятельность школьных спортивных клубов является
составной частью следующих проектов: Федерального проекта
«Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование»,
Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской
Федерации на период до 2030 года, Межотраслевой программы
развития школьного спорта до 2024 года и других социально значимых проектов.
В Приказе Минспорта РФ и Минпросвещения РФ
от 17.02.2021 г. № 86/59 «Об утверждении Межотраслевой программы развития школьного спорта до 2024 года» реализация внеурочной деятельности физкультурно-спортивной направленности
в общеобразовательных организациях осуществляется в рамках
деятельности школьных спортивных клубов, спортивных секций
и других мероприятий. В этой связи актуальным становится вопрос
изучения современных аспектов развития школьного спортивного
клубного движения [14, с. 8].
В целях развития системы физического воспитания, а также
наибольшей включенности учебно-тренировочного и соревновательного процессов в физическую культуру и спорт в рамках
образовательных организаций путем внеурочной деятельности
Приказом Министерства просвещения от 25 марта 2020 г. № 117
утвержден Порядок осуществления деятельности школьных спортивных клубов [15, с. 1].
Периоды становления школьного спорта в России
В 2009 г. состоялось создание Общероссийской общественной
физкультурно-спортивной организации «Всероссийская федерация школьного спорта» (ООФСО «ВФШС»). Инициаторами ее
образования выступили российские спортсмены и общественные
деятели.
В 2011 г. были созданы положения для школьного спорта.
14
В 2019 г. Президент Российской Федерации В. В. Путин передал поручение по итогам заседания Совета по развитию физической культуры и спорта: «Правительству Российской Федерации
обеспечить завершение создания к 2024 г. школьных спортивных
клубов в общеобразовательных организациях... а также участие таких клубов в спортивных соревнованиях, проводимых школьными
спортивными лигами». Данное поручение стало следующим этапом
в развитии школьного спорта [16, с. 2].
В 2021 г. ФГБУ «Федеральный центр организационнометодического обеспечения физического воспитания» подготовил
«Методические рекомендации по созданию школьных спортивных
клубов общеобразовательных организаций», конкретизирующие
мысль, что школьные спортивные клубы создаются и осуществляют свою деятельность с целью вовлечения всех участников
образовательного процесса, в том числе и родителей обучающихся,
в регулярные занятия физической культурой и спортом, а также
в мероприятия, позволяющие проявить свои таланты и способности
в рамках совместной работы [17, с. 4].
Важным этапом развития школьного спорта является проведение Президентских спортивных игр.
Для проведения школьного, муниципального и регионального
этапов Президентских игр:
— создаются организационные комитеты, состав которых утверждается организаторами;
— разрабатываются положения о соревнованиях;
— создаются судейские коллегии.
Команды школьных спортивных клубов Свердловской области
активно выезжают на всероссийские этапы.
Так, 20–21 октября 2022 г. в Казани на базе Поволжского государственного университета физической культуры, спорта и туризма проходил Всероссийский форум школьных спортивных клубов
«Школьный спорт — путь к успеху каждого ребёнка». В рамках
этого форума обсуждались вопросы реализации региональных
программ развития детско-юношеского спорта.
Работа школьных спортивных клубов, спортивных секций, организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий
реализуются в форме внеурочной деятельности школ.
15
ПРОВЕРЬ СЕБЯ
1. Назовите год создания ООФСО «ВФШС». Кто выступил
инициатором создания данной организации?
2. Существенной частью каких проектов является работа
школьных спортивных клубов?
3. В каких соревнованиях Правительству Российской Федерации необходимо обеспечить участие школьных спортивных клубов
в соответствии с поручением Президента Российской Федерации
В. В. Путина?
4. В каком веке в России начинают создаваться спортивные
клубы и сообщества?
5. В какой форме реализуется работа школьных спортивных
клуюов, спортивных секций, организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий?
1.2. Зарубежный опыт создания
школьных спортивных клубов
О. Н. Вареник отмечает, что на современном этапе развитие
физической культуры и спорта находится в компетенции органов
государственного управления. В таких странах, как Швейцария
и Германия, спорт контролируется министерствами внутренних дел,
образования и культуры, в то время как в Швеции данная сфера входит в компетенцию Министерства финансов. Детский и юношеский
спорт является одним из основных направлений работы зарубежных
государств, но для того, чтобы достичь высокого уровня показателей
в этой сфере деятельности, он прошел долгий путь [18, с. 1].
Л. Н. Данилова отмечает, что с 1951 г. стали проводиться
спортивно-массовые мероприятия среди школьников, одними
из значимых являются Федеральные игры молодежи. Через два
года был принят ряд положений Европейской конвенции, в которых закрепились права на занятия спортом каждого человека. Уже
в 1969 г. в некоторых странах стали организовывать ежегодные
многоуровневые соревнования школьных команд под девизом
«Молодежь тренируется для Олимпиады» [19, с. 5].
16
А. Е. Сапаргасимова и А. Е. Плужнов считают, что одним из значимых событий 1972 г. стало создание Международной федерации
школьного спорта (International School Sport Federation), которая
объединила вокруг себя 60 национальных школьных организаций.
Созданная федерация оказывала поддержку школьным командам,
помогала развитию контактных связей между школьной общественностью разных государств, явилась организатором международных
школьных соревнований. Международной федерацией школьного
спорта проводятся мероприятия по видам спорта один раз в два
года. Соревновательные мероприятия предусматривают следующие
виды спорта: футбол и гандбол, баскетбол и волейбол, кросс, а также
лыжные гонки. Гимназиада проводится с периодичностью один
раз в четыре года. В ее программу входят: состязания по традиционным видам спорта (легкая атлетика, плавание, гимнастика).
Именно это мероприятие стало одним из составляющих основу
универсиад и Олимпийских игр. Стоит отметить, что в первой
половине 1970-х гг. приобрело признание крупномасштабное
общеевропейское движение «Спорт для всех». В 1975 г. именно оно
нашло отражение в Хартии европейского спорта [20, с. 90].
Е. Р. Яшина и К. Е. Лукичев обращают внимание на тот факт,
что согласно ст. 1 Международной хартии физического воспитания и спорта право развивать физические, интеллектуальные
и нравственные способности посредством физического воспитания
и спорта должно быть гарантировано как в рамках системы образования, так и в других аспектах общественной жизни [21, с. 27].
З. М. Кузнецова и Ю. П. Симаков, говоря об особенностях
американской системы образования, отмечают, что американских
родителей в качестве школьных достижений их отпрысков в первую
очередь интересуют спортивные успехи, независимость, социабельность и самосостоятельность в принятии решений [22, с. 10].
В 1978 г. Совет Европы, начинает оказывать огромную помощь
государствам в области физической культуры и спорта, также приступил к работе Комитет по развитию спорта. В начале 1990-х гг. Комитет по развитию спорта в Европе принимает решение о создании
программы взаимопомощи государствам Центральной и Восточной
Европы под названием «Спринт» (спортивная реформа, инновация,
подготовка). В дальнейшем в эту программу включаются выездные
17
семинары, которые рассматривают проблемы спорта в определенных государствах, а также детальное обсуждение новых принципов
управления, демократии в спорте, массового спорта, семинары
по общим вопросам. Состоявшаяся в мае 1992 г. VII конференция министров по делам спорта европейских стран, проходившая
на острове Родос, приняла новую Спортивную хартию Европы.
Е. В. Мартыненко и Н. П. Пархитько говорят о том, что
хартия послужила дальнейшему развитию положений об устойчивом создании всеми государствами условий для занятий
физической культурой и спортом, в том числе их материальнотехническом обеспечении [23, с. 14], декларировала понимание
того, что государственные органы обязаны нормализовать сотруднические отношения со спортивным движением для поддержки ценностей, философии, идеологии и преимуществ спорта.
Также в ходе прнятия хартии была отмечена работа в европейских странах по поддержке физкультурно-спортивного движения
путем реализации специальных программ. Все эти действия
должны были привести к гармоничному созданию условий для
развития массового и детско-юношеского спорта. Европейские
страны выражают свою приверженность правовым аспектам
развития спорта и проявляют единомыслие в сфере спортивной
идеологии, в частности:
— в противодействии применению технологий манипуляционного характера к спортсменам в целях содействия политическому
влиянию;
— ориентации на идею «спорт для всех»;
— положительной динамике роста влияния спорта в рамках
физического, идеологического и духовного воспитании детей и подростков.
А. П. Попович и А. В. Безукладнов отмечают, что в 1995 г. Европейским манифестом «Молодые люди и спорт» было заявлено,
что создание условий для населения по вопросам доступности для
подрастающего поколения и молодежи занятий физкультурноспортивной направленности в итоге «позволит молодежи развить
физические, психические и социальные качества, обучить этическим ценностям справедливости, взаимоуважению, толерантности
и сформировать основы здорового образа жизни» [24, с. 113].
18
А. В. Иглин обращает внимание на тот факт, что с 1974 г. Конституция Швейцарии отображает обязанность страны заниматься
физическим развитием детей, особенно в школах, и укреплением
здоровья нации. Совет Европы сотрудничает с международными
спортивными организациями, формирует европейское спортивное
право, способствуя защите прав субъектов спортивной деятельности [25, с. 1].
Е. Ю. Коваленко и О. А. Шавандина акцентируют внимание
на том, что общие основы законодательства о спорте многих стран
не ограничиваются только государственной ответственностью,
целями и задачами, структурными особенностями систем спорта,
финансовым и материально-техническим обеспечением, межуровневыми полномочиями центральных и региональных учреждений,
кадровыми условиями. В законах о спорте большинства стран освещены также вопросы школьного и студенческого спорта [26, с. 48].
В рамках Евросоюза кураторами спортивного движения являются две организации: Фонд развития спорта, а также Комитет
по развитию спорта. В соответствии с Европейской хартией спорта
Комитет по развитию спорта заявляет о корреляционных связях
двигательной активности и здоровья молодого поколения.
В 2009 г. в опубликованной в журнале «Спорт в школе» статье
авторами обращается внимание на применение теста «Еврофит»,
предназначенного для измерения уровня скоростно-силовых показателей, выносливости и гибкости школьников. Данный тест
имеет широкое применение в школах Европы [27, с. 1].
Также Комитетом по развитию спорта реализуются мероприятия, направленные на повышение роли спорта в молодежном
образовательном процессе. Главную роль в развитии спортивного
движения во многих странах отводят воспитательному процессу
социума, основанного на признании приоритетности места физической культуры и спорта, значимости в процессе формирования
основ здорового образа жизни, что, в свою очередь, предполагает
систематические занятия физкультурно-спортивной деятельностью.
Коллектив авторов в составе С. В. Мильситовой, Н. А. Шмыревой, Е. В. Журавлевой и И. В. Тимониной отмечает тот факт, что
физическая активность в образовательных учреждениях является
19
необходимым условием сохранения и приумножения здоровья обучающихся [28, с. 3]. Закрепление в законодательствах различных
стран идей развития и продвижения спорта повлекло за собой вопросы финансирования этих программ.
А. Ю. Егоров и А. А. Сафронова отмечают, что в мире существу-
ют две модели финансирования спорта:
— американская, для которой характерно отсутствие прямой
поддержки спорта из бюджета страны и наличие большого количества налоговых льгот для частного сектора, инвестирующего
физкультурно-спортивное движение;
— европейская, которая, по мнению А. Ю. Егорова и А. А. Сафроновой, использует смешанное финансирование с преобладанием
средств из государственного бюджета и распространенная в азиатских и латиноамериканских странах [29, с. 104].
Необходимо обратить внимание на общий подход в американской и европейской моделях финансирования — массовый, детскоюношеский спорт, оздоровительное движение в значительной мере
финансируются из местных бюджетов. В Америке школьный спорт
целиком находится в компетенции местной власти. Финансированием детского спорта занимаются местные бюджеты в Канаде,
Франции, Италии, Финляндии и ряде других стран. В процессе
становления детско-юношеского спорта было выявлено, что эффективность принципиального разграничения полномочий на основе
территориальных уровней приводит к более отчетливому распределению как в части компетентностного подхода, так и в несении
ответственности государственных и территориальных органов
управления за развитие физической культуры и спорта.
Рассмотрим правительственные программы развития детского
и молодежного спорта в различных странах.
В школах Германии наблюдается ориентация на диверсифици-
рование организационных условий относительно обязательных
занятий спортом.
Д. В. Захарова и И. Ю. Головинова говорят о том, что система
физической культуры и спорта немецких обучающихся предусматривает проведение от трех до четырех уроков физической
культуры, запланированных учебным планом на неделю [30, с. 147].
В их программу включены около 10 видов спорта. Баварские
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]