Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Чрезвычайные ситуации и защита населения. Терминологический словарь
.pdf
141
Мощность ядерного взрыва – 1) его энергетическая характеристика,
обычно выражаемая тротиловым эквивалентом. Обусловливается
механическим и тепловым воздействием взрыва, а также энергией
мгновенного нейтронного и гамма-излучения. Ядерные боеприпасы по
мощности взрыва условно делятся на сверхмалые (до 1 тыс. т), малые (от 1
до 10 тыс. т), средние (от 10 до 100 тыс. т), крупные (от 100 тыс. до 1 млн. т)
и сверхкрупные (от 1 млн. т и более); 2) количественная характеристика
энергии взрыва ядерного боеприпаса, обычно выражаемая тротиловым
эквивалентом. В мощность ядерного взрыва входит энергия, определяющая
развитие механических и тепловых эффектов взрыва, и энергия мгновенного
нейтронного и гамма-излучения. Энергия радиоактивного распада продуктов
деления при этом не учитывается. Ядерный взрыв 1 кг урана-235 или
плутония-239 при полном делении всех ядер эквивалентен по выделившейся
энергии химическому взрыву 20 000 т тротила.
Н
Наблюдательная сеть – система стационарных и подвижных пунктов
наблюдений, в том числе постов, станций, лабораторий, центров, бюро,
обсерваторий, предназначенных для наблюдений за физическими и
химическими процессами, происходящими в окружающей среде,
определения ее метеорологических, климатических, аэрологических,
гидрологических, океанологических, гелиогеофизических,
агрометеорологических характеристик, а также для определения уровня
загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов, в том числе по
гидробиологическим показателям, и околоземного космического
пространства.
Наблюдение за окружающей средой – система мероприятий,
обеспечивающих определение параметров, характеризующих состояние
окружающей среды, отдельных ее элементов, видов техногенного
воздействия, а также наблюдение за происходящими в окружающей среде
природными, физическими, химическими, биологическими процессами.
Наведенная радиоактивность – искусственно возникающая при
облучении нейтронами радиоактивность окружающей среды (воздуха,
почвы, воды, предметов и т.п.). Источниками нейтронов могут быть ядерные
взрывы и ядерные реакции, происходящие в ядерных реакторах и
ускорителях частиц.
Наводнение – затопление водой значительных территорий (местности)
в результате подъема воды выше обычного уровня.
Нагрузка антропогенная – степень прямого и косвенного воздействия
людей и их хозяйственной деятельности на природу в целом и на ее
142
отдельные экологические компоненты и элементы (ландшафт, природные
ресурсы, виды живого и т.д.).
Надежность – способность объекта техносферы (технической системы и
ее компонентов) выполнять требуемые функции в заданных условиях в
течение заданного периода. Надежность входит в комплекс свойств,
определяющих работоспособность несущих элементов объектов
техносферы – прочность, ресурс, надежность, живучесть, безопасность,
Количественной мерой надежности является вероятность безаварийной
работы при штатных (нормальных) условиях эксплуатации,
предусмотренных проектом и техническими условиями. Характеристики
надежности закладываются в проект, обеспечиваются технологией
изготовления и поддерживаются правилами и нормами эксплуатации.
Надежность системы управления – свойство системы управления
выполнять свои функции, сохраняя во времени показатели соответствующие
режимам и условиям их использования в условиях чрезвычайных ситуаций.
Надзор – деятельность специально уполномоченных органов с целью
проверки и контроля за соблюдением законности, установленных правил,
норм и стандартов.
Надзор ветеринарно-санитарный – система контроля за выполнением
ветеринарно-санитарных правил и проведением противоэпизоотических
мероприятий, направленная на защиту сельскохозяйственных животных от
инфекционных болезней и предупреждение заражения людей от них.
Надзор и контроль в области защиты населения и территорий в
чрезвычайных ситуациях – направление деятельности органов управления
РСЧС всех уровней в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций. Государственный надзор и контроль организуется в целях
проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению
чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к
действиям в случае их возникновения. Его осуществляют федеральные
органы исполнительной власти (имеющие соответствующие полномочия по
надзору и контролю в порученной сфере деятельности) и органы
исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с существующим
законодательством.
Надзор пожарный – функция пожарной охраны, состоящая в
осуществлении контроля за выполнением мероприятий, направленных на
обеспечение пожарной безопасности объектов и повышение эффективности
борьбы с пожарами.
Надзор санитарно-эпидемиологический – деятельность специально
уполномоченных государственных органов, санитарно-эпидемиологических
учреждений и специализированных формирований санитарно-
эпидемиологической службы по обнаружению, пресечению и
предупреждению нарушений санитарного законодательства РФ,
осуществлению контроля за состоянием потенциально опасных объектов,
санитарно-эпидемиологической обстановкой, прогнозированию эпидемий и
других заболеваний и отравлений.
143
Надзор санитарный – система постоянного наблюдения за
выполнением предприятиями, учреждениями и отдельными лицами
санитарных и противоэпидемических норм и правил, осуществляемого
органами санитарно-эпидемиологической службы.
Надзор экологический – деятельность специально уполномоченных
органов охраны окружающей среды по обнаружению, пресечению и
предупреждению нарушений экологического законодательства РФ,
осуществлению контроля за состоянием природной среды, прогнозированию
изменений экологической обстановки, опасных для природных биоценозов,
жизни и здоровья людей.
Надзор энергетический – деятельность государственных организаций,
осуществляющих контроль за техническим состоянием и безопасным
обслуживанием электрических и теплоиспользующих потребителей тепловой
энергии, рациональным и эффективным использованием электрической и
тепловой энергии на предприятиях, в организациях и учреждениях
независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
Назначенный ресурс – суммарная наработка, при достижении которой
эксплуатация объекта должна быть прекращена независимо от его
технического состояния.
Назначенный срок службы – календарная продолжительность
эксплуатации, при достижении которой эксплуатация объекта должна быть
прекращена независимо от его технического состояния.
Назначенный срок хранения – календарная продолжительность
хранения, при достижении которой хранение объекта должно быть
прекращено независимо от его технического состояния.
Наилучшая существующая технология – технология, основанная на
последних достижениях науки и техники, направленная на снижение
негативного воздействия на окружающую среду и имеющая установленный
срок практического применения с учетом экономических и социальных
факторов.
Накопление имущества гражданской обороны – процесс
производства, приобретения и хранения по установленным нормам средств
индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки и
дозиметрического контроля, медицинских средств индивидуальной защиты и
др. Осуществляется в мирное время путем закладки имущества в
мобилизационный резерв РФ и созданием его запасов на объектах
экономики. Номенклатура и нормы накопления данного имущества в
мобилизационном резерве определяются Правительством РФ, исходя из
потребности в нем населения и формирований гражданской обороны, а в
запасе объектов экономики – исходя из необходимости обеспечения
имуществом персонала этих объектов и формирований гражданской
обороны. Порядок хранения и содержания имущества Гражданской обороны
определяются соответствующими инструкциями.
144
Нападение – экстремальная ситуация, заключающаяся во враждебных
действиях кого-либо против личности и сопряженная с опасностью
получения тяжких телесных повреждений, изнасилования, ограбления и т.д.
Наркомания – болезненное пристрастие к наркотикам,
неконтролируемое их потребление, которое приводит к глубокому
поражению всех функций организма.
Нарушение коммуникаций – частичное или полное разрушение путей
сообщения, подвоза (доставки) материальных средств, в т.ч. подачи горючего
по трубопроводам, электроснабжения, осуществления всех видов эвакуации
и т.д.
Насилие психическое – воздействия на психику, сопровождающиеся
обвинениями, бранью, криками, унижением достоинства, проявлениями
эмоционального дурного обращения и т.д.
Насилие физическое – действия, в результате которых физическое и
психическое здоровье человека нарушается или находится под угрозой.
Насильственные действия сексуального характера – совершение
полового акта, мужеложество, лесбиянство или иные действия сексуального
характера с применением насилия или с угрозой его применения к
потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам либо с использованием
беспомощного состояния потерпевшего (потерпевшей). Относится к
преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы
личности.
Научно-производственный центр «Средства спасения» – закрытое
акционерное общество, предназначенное для разработки и серийного
производства спецмашин: аварийно-спасательных, штабных, пунктов
управления, радиационной и химической разведки, экологического контроля
на базе отечественных автомобилей высокой проходимости.
Национальное достояние – совокупность материальных и духовных
ресурсов, благ и ценностей, принадлежащих народу и составляющих основу
его устойчивого существования и развития.
Национальные интересы России – совокупность сбалансированных
интересов личности, общества и государства в экономической,
политической, социальной, международной, информационной, военной,
пограничной, экологической и др. сферах.
Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС
России (НЦУКС) – головной орган управления РСЧС, осуществляющий
повседневное управление силами и средствами РСЧС при проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории России. Осуществляет согласованную
деятельность с: структурными подразделениями центрального аппарата
министерства; региональными центрами ГОЧС; органами, специально
уполномоченными решать задачи гражданской обороны, задачи по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органах
исполнительной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления; с
органами управления систем мониторинга, прогнозирования чрезвычайных
145
ситуаций; аварийно-спасательными формированиями федеральных органов
исполнительной власти, а также с соответствующими органами управления
зарубежных стран. На центр возложены функции обеспечения оперативной
готовности дежурных смен подведомственных МЧС России пунктов
управления к выполнению поставленных задач. После подачи сигналов о
переводе РСЧС в режим военного времени функции головного пункта
управления РСЧС осуществляет центральный командный пункт МЧС
России.
Основными задачами Национального центра являются: оперативное
реагирование на угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций;
поддержание устойчивого оперативного управления дежурными силами и
средствами в системе МЧС России; участие в управлении мероприятиями
гражданской обороны при угрозе или возникновении военных действий;
координация деятельности органов повседневного управления РСЧС при
ликвидации чрезвычайных ситуаций; сбор и обработка оперативной
информации в ходе проведения аварийно-спасательных работ при
ликвидации чрезвычайных ситуаций; участие в мероприятиях по созданию,
развитию и обеспечению устойчивого функционирования АИУС РСЧС.
Центр состоит из управлений: оперативного реагирования, оперативноаналитического, информационно-технического, а также подразделений
обеспечения.
Неблагоприятные факторы профессиональной среды – факторы
производственной среды и трудового процесса, воздействие которых на
работающего может вызвать те или иные нарушения здоровья, в том числе и
профессионального характера: снижение уровня адаптации организма,
увеличение частоты случаев соматических и инфекционных заболеваний,
временное или стойкое снижение работоспособности, увеличение
профессиональной заболеваемости. При ликвидации чрезвычайных ситуаций
вредными производственными факторами могут быть физические,
химические и биологические факторы, тяжесть и напряженность труда
спасателей. Для контроля условий труда работающих в неблагоприятных
условиях существуют гигиенические нормативы. Для количественной
характеристики потенциальной опасности влияния неблагоприятных
факторов профессиональной среды на здоровье работников в медицине
используют понятие риска.
Неблагоприятные экологические последствия – обратимые и
необратимые изменения экосистем, угрожающие существованию живой
природы, организмов, в том числе человека, или вызывающие их гибель в
границах определенных зон, обусловленные стихийными природными
процессами и явлениями (засухи, наводнения, ураганы, землетрясения,
извержения вулканов и др.), антропогенными (ядерные взрывы и
радиоактивные загрязнения, военные действия, отходы токсичных
производств и добычи полезных ископаемых, техногенные аварии и пр.) или
природно-техногенными (опустынивание, гибель биоты при радиоактивном
загрязнении и др. процессами). Неблагоприятные экологические последствия
146
во многом ограничивают удовлетворение многоцелевых потребностей
общества в использовании природных ресурсов и соответствующих благ как
необходимых условий жизни и социально-экономического процветания.
Негативное воздействие на окружающую среду – воздействие
хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к
негативным изменениям качества окружающей среды.
Нейтрализация аварийно химически опасных веществ – действие,
направленное на уничтожение токсичных свойств веществ, основывающееся
на химическом превращении АХОВ в нетоксичные продукты.
Нейтрализация отходов – обработка отходов с целью снижения или
полного устранения их вредного воздействия на человека и окружающую
среду.
Нейтронные боеприпасы – вид ядерных боеприпасов с термоядерным
зарядом малой мощности, отличающихся повышенным выходом нейтронов.
В связи с этим большая часть энергии взрыва поступает в окружающую
среду в виде проникающей радиации.
Некроз – локальное отмирание, гибель, смерть тканей, части или всего
органа (например, пальцев), иногда соседних тканей, части или всей кисти
(стопы) или внутреннего органа при сохранении жизни организма в целом.
Возникает в условиях нарушения питания, кровообращения при
отморожениях, ожогах, тяжелой электрической травме и др., а также при
срыве компенсаторных процессов, перегрузки (перетренировке спортсменов)
и др.
Неотложные аварийно-восстановительные работы – комплекс
мероприятий, осуществляемый силами и средствами войск ГО, нештатных
формирований ГО, аварийно-спасательных формирований в очагах
поражения, в районах стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф с
целью создания условий для оказания помощи пострадавшим и
восстановления объектов жизнеобеспечения населения.
К неотложным аварийно-восстановительным работам относятся:
оборудование маршрутов ввода сил ГО; аварийно-спасательных
формирований и подходов к объектам спасательных работ; тушение
пожаров; локализация и ликвидация аварий на коммунально-энергетических
сетях, предотвращение взрывов и пожаров на технологических установках и
трубопроводах; восстановление отдельных участков водопроводных,
энергетических, газовых и тепловых сетей и линий связи; прокладка
временных водопроводных линий и установка насосов для подачи воды на
тушение пожаров; восстановление по временным схемам первоочередных
объектов жизнеобеспечения пострадавшего населения и спасателей, а также
санитарная очистка территории. Неотложные аварийно-восстановительные
работы выполняются в сжатые сроки и ведутся непрерывно, до полного
завершения первоочередных работ.
Несчастный случай – неожиданное и незапланированное событие,
сопровождающееся травмой или смертью.
147
Несчастный случай на производстве – случай воздействия на
работающего опасного производственного фактора при выполнении им
трудовых обязанностей или заданий руководителя работ.
Нетоголизм – болезненная зависимость от компьютерной сети
Интернет.
Нетранспортабельность – состояние пораженного (больного),
обусловленное самим поражением или перенесенным медицинским
вмешательством, не позволяющее эвакуировать его в связи с возможностью
возникновения тяжелых осложнений (вплоть до смертельного исхода),
вызванных условиями транспортировки.
Нештатные аварийно-спасательные формирования – это
самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные
специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и
материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных
ситуаций. Они создаются организациями, имеющими потенциально опасные
производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими
важное оборонное и экономическое значение или представляющими
высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в
военное и мирное время, и другими организациями из числа своих
работников.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органы местного самоуправления могут создавать, содержать и
организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных
формирований для решения задач на своих территориях.
Зачисление граждан в состав нештатных аварийно-спасательных
формирований производится приказом руководителя организации.
Обеспечение нештатных аварийно-спасательных формирований
специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и
материалами, осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в
организациях для обеспечения производственной деятельности.
Нештатная ситуация – сочетание условий и обстоятельств при
эксплуатации технических систем, отличающихся от предусмотренных
проектами, нормами и регламентами и ведущих к возникновению опасных
состояний в технических системах. В число нештатных ситуаций входят
ситуации с отклонением от нормальных (штатных) условий эксплуатации,
проектные и запроектные аварийные ситуации. Нештатные ситуации
анализируются при построении сценариев возникновения и развития
техногенных катастроф, при анализе рисков.
Ноксология – учение об опасностях.
Ноксосфера – пространство, в котором постоянно существуют или
периодически возникают опасности.
Норма выброса (сброса) – количество газообразных (или жидких)
отходов, разрешаемое предприятию для выброса (Сброса) в окружающую
среду. Объем нормы выброса определяется из расчета, что кумуляция
148
вредных выбросов (сбросов) всех предприятий данного региона не создадут
концентраций загрязняющих веществ, превышающих значение их ПДК в
соответствующих средах.
Норма загрязнения – величина предельной концентрации
загрязняющего вещества, поступающего или содержащегося в окружающей
среде, допускаемая нормативными актами.
Норма запасов – расчетное минимальное количество сырья и
материалов, которое должно находиться у предприятия или снабженческо-
сбытовых организаций для обеспечения снабжения производства или
реализации продукции. При планировании и анализе применяются понятия
текущей, подготовительной и страховой частей нормы запасов. Различают
максимальные, минимальные и средние нормы запасов.
Норма санитарно – гигиеническая - критерии безопасности и (или)
безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к
обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.
Норматив гигиенический – минимальная или максимальная величина
количественного показателя, характеризующая тот или иной фактор среды
обитания с позиций его безопасности или безвредности для человека.
Норматив экологический – научно обоснованный показатель,
определяющий степень максимально допустимого негативного воздействия
хозяйственной деятельности человека на окружающую среду,
обеспечивающий сохранение экологических компонентов и безопасность
населения. Определяется величиной антропогенной нагрузки, рассчитанной
на основании экологических регламентов и получившей правовой статус.
Нормативная правовая база РСЧС – совокупность законодательных,
нормативных актов, директивных, исполнительно-распорядительных
документов, регламентирующих деятельность системы в целом, ее
территориальных и функциональных подсистем и звеньев.
Нормативы в области охраны окружающей среды – научно
обоснованные показатели качества окружающей среды и нормативы
допустимого воздействия не нее, при соблюдении которых обеспечивается
устойчивое функционирование естественных экологических систем и
сохраняется биологическое разнообразие.
Нормативы качества окружающей среды – это установленные для
оценки состояния окружающей среды нормативы в целях сохранения
естественных экологических систем, генетического фонда растений,
животных и других организмов.
Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду –
нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых
соблюдаются нормативы качества окружающей среды.
Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую
среду – нормативы, которые установлены в соответствии с величиной
допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую
среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах
149
конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых
обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических
систем и сохраняется биологическое разнообразие.
Нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ, в
том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов –
нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной
деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в
том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых
для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и
иных источников в установленном режиме и с учетом технологических
нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества
окружающей среды.
Нормативы предельно допустимых концентраций химических
веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и
микроорганизмов – нормативы, которые установлены в соответствии с
показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в
том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей
среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей
среды, деградации естественных экологических систем.
Нормативы допустимых физических воздействий – нормативы,
которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия
физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых
обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.
Норматив технологический – норматив допустимых выбросов и
сбросов веществ и микроорганизмов, который устанавливается для
стационарных, передвижных и иных источников, технологических
процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов
веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу
выпускаемой продукции.
Нормирование в области охраны окружающей среды – это
установление нормативов качества окружающей среды, нормативов
допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны
окружающей среды, а также государственных стандартов и иных
нормативных документов в области охраны окружающей среды. Нормативы
и нормативные документы в области охраны окружающей среды
разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие на основе
современных достижений науки и техники с учетом международных правил
и стандартов в области охраны окружающей среды. Нормирование в области
охраны окружающей среды осуществляется в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
Нормы качества воды – количество допустимого содержания
физических и химических примесей (минеральных, органических и
газообразных), а также бактерий в единице объема воды, предназначенной
150
для питьевых, хозяйственных, лечебных, технологических, строительных и
других целей.
Нормы качества окружающей среды – установленные показатели
пределов, в которых допускается изменение естественных свойств среды
(вводы в составе поверхностной и подземной гидросферы, воздуха, почв,
грунтовой толщи литосферы и др.) без угрозы существования организмов, в
том числе человека. Обычно норма определяется по реакции самого чуткого
к изменениям среды вида (организма-индикатора). Также могут
устанавливаться целесообразные санитарно-гигиенические, экономические и
другие показатели. Под качеством понимается степень соответствия
состояния окружающей среды потребностям человека и других живых
организмов, совокупность показателей, характеризующих природные
компоненты: грунты, почвы, биоту, поверхностные и подземные воды,
естественные физические поля, природные геологические процессы и
явления, резервы запасов полезных ископаемых и др. Обычно нормой
считается естественный фон принятых показателей.
Нормы пожарной безопасности – нормативный документ,
устанавливающий общие принципы, количественные и качественные
критерии обеспечения пожарной безопасности, требования пожарной
безопасности к группам однородных объектов защиты на стадиях их
проектирования, реконструкции, изготовления и строительства, а также к
пожарно-технической продукции, системам и средствам обеспечения
пожарной безопасности, видам деятельности (работам, услугам) и методам
испытаний в этой области. Разрабатываются и утверждаются
Государственной противопожарной службой (ГПС) с 1995 года в
соответствии c ФЗ «О пожарной безопасности», служат техническим
регламентом, соблюдение которых обязательно в соответствии с
нормативной базой Всемирной торговой организации (ВТО). Порядок
разработки, введения в действие и применения норм пожарной безопасности
устанавливает ГПС.
Нормы радиационной безопасности (НРБ-99) – нормативный
документ, регламентирующий требования ФЗ «О радиационной
безопасности населения» в форме основных пределов доз, допустимых
уровней воздействия ионизирующего излучения и других требований по
ограничению облучения населения. Нормы радиационной безопасности
применяются для обеспечения безопасности человека во всех условиях
воздействия ионизирующего излучения искусственного или природного
происхождения. Требования и нормативы, установленные нормами,
являются обязательными для всех юридических лиц, независимо от их
подчиненности и формы собственности, в результате деятельности которых
возможно облучение людей, а также для администраций субъектов РФ,
органов местного самоуправления, граждан РФ, иностранных граждан и лиц
без гражданства, проживающих на территории РФ.
Нормы снабжения в гражданской обороне – установленное к выдаче
воинским частям и соединениям войск ГО, аварийно-спасательным
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]