Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Чрезвычайные ситуации и защита населения. Терминологический словарь

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
61
противопожарной службы в целях контроля за соблюдением требований
пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
Госпиталь полевой подвижный – лечебное учреждение
(формирование), по своей структуре и оснащению предназначенное для
работы в полевых условиях и самостоятельного перемещения.
Государственная политика в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – совокупность научно
обоснованных теоретических положений, правовых и экономических норм, относящихся к предупреждению и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций с целью защиты жизни и здоровья людей, объектов экономики и окружающей среды, а также организационных мер, принимаемых органами государственной власти по разработке долгосрочных
целевых программ в области мониторинга, прогнозирования,
предупреждения, смягчения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и их осуществления предназначенными для этого органами управления, силами и
средствами.
Государственная политика Российской Федерации в области гражданской обороны – система официальных взглядов на оборонное
строительство и обеспечение безопасности государства, а также систему мер политического, экономического, социального и иного характера, реализуемых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по совершенствованию подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий.
Государственная противопожарная служба МЧС России (ГПС МЧС России) – основной вид государственной пожарной охраны, созданный с
целью защиты жизни и здоровья людей, имущества от пожаров, организации и осуществления государственного пожарного надзора в РФ за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. Основное
предназначение ГПС: организация и осуществление государственного пожарного надзора в РФ, охраны населенных пунктов и предприятий от пожаров; обеспечение тушения пожаров; осуществление финансового и материально-технического обеспечения деятельности органов управления и подразделений ГПС; координация деятельности других видов пожарной охраны; разработка и организация единой научно-технической политики в
области пожарной безопасности; осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для пожарной охраны и др. работ и услуг
в области пожарной безопасности.
Государственный реестр опасных производственных объектов –
единый банк данных содержащий сведения об опасных производственных объектах, которые эксплуатируются юридическими лицами (организациями)
на территории РФ.
62
Государственный резерв – особый федеральный (общероссийский)
запас материальных ценностей. Он предназначен для: обеспечения мобилизационных нужд РФ; обеспечения первоочередных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций; оказания государственной поддержки различным отраслям народного хозяйства, предприятиям, учреждениям, организациям, а также субъектам РФ в целях стабилизации экономики при временных нарушениях снабжения важнейшими видами сырьевых и
топливно-энергетических ресурсов, продовольствием – в случае
возникновения диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке; оказания гуманитарной помощи; оказания
регулирующего действия на рынок материальных ресурсов.
Государственный санитарно-эпидемиологический надзор –
деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений
законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-
эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья
населения и среды обитания.
Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) – нормативные правовые акты,
устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе
критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и
распространения заболеваний.
Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Российской Федерации – единая федеральная централизованная система
органов и учреждений, осуществляющих санитарно-эпидемиологический
надзор. Основными задачами службы является профилактика инфекционных и массовых заболеваний населения РФ, предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, гигиеническое воспитание и образование населения. Федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным осуществлять санитарно-эпидемиологический
надзор, является Минздравсоцразвития России. В службу входят: управление по санэпиднадзору Минздравсоцразвития России, федеральный центр санэпиднадзора Минздравсоцразвития России, центры санэпиднадзора в
субъектах РФ, на водном и воздушном транспорте и др.
Государственная система наблюдений за состоянием природной среды – комплексная многоуровневая измерительно-информационная
система, предназначенная для проведения систематических наблюдений и контроля изменений состояния природной среды под воздействием естественных и антропогенных факторов, а также для обеспечения государственных и народнохозяйственных органов информацией о текущем
и прогнозируемом состоянии природной среды (загрязнении атмосферы, вод,
суши, морских вод, почвы и снежного покрова и т.д.). Руководство
функционированием осуществляет МПР России.
63
Государственная служба по карантину растений Российской Федерации – служба, осуществляющая охрану территории России от
проникновения из зарубежных стран карантинных и др. опасных вредителей, болезней растений, которые могут нанести значительный ущерб сельскому
хозяйству и экономике страны.
Государственная стратегия снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций – государственная политика,
направленная на повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, преодоление
неблагоприятных тенденций роста количества чрезвычайных ситуаций,
снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций для населения, проживающего в районах, подверженных воздействия опасных факторов природного и техногенного характера, уменьшение потерь населения и
сокращение затрат на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях – вид специализированной
государственной экспертизы, деятельность экспертных органов, основная
цель которой - выявление степени соответствия объектов экспертизы
установленным нормам, стандартам и правилам в области защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, а также в области проектирования
инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.
Государственно экологическое нормирование – организованная государством научно-исследовательская и нормативная правовая
деятельность по разработке и утверждению экологических норм, правил и регламентов хозяйственной деятельности в целях предотвращения
экологических катастроф и охраны окружающей среды.
Государственный энергетический надзор – деятельность по контролю
за техническим состоянием и безопасным обслуживанием электрических и теплоиспользующих установок потребителей электрической и тепловой энергии, оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций, рациональным и эффективным использованием электрической и тепловой энергии, нефти, газа, угля, торфа, горючих сланцев и продуктов их переработки на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от
формы собственности.
Государственное эпидемиологическое нормирование – деятельность органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической
службы РФ по разработке (пересмотру), экспертизе, утверждению, опубликованию санитарных правил; их регистрация, систематизация,
внедрение, а также разработка единых требований к проведению научно-
исследовательских работ по обоснованию санитарных правил и контроль за
проведением научно-исследовательских работ по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию.
Готовность сил и средств гражданской обороны – состояние сил и
средств гражданской обороны, которое позволяет им в установленные сроки
64
осуществить переход с мирного на военное положение и успешно выполнять
задачи гражданской обороны.
Грабеж – открытое хищение чужого имущества, совершенное без
насилия или с насилием, не опасным для жизни и здоровья. Согласно
Уголовному кодексу РФ относится к преступлению против собственности.
Град – атмосферные осадки, выпадающие в теплое время года в виде
частичек плотного льда с диаметром от 5 мм до 15 см, обычно вместе с
ливневым дождем при грозе.
Гражданская защита – комплекс мероприятий по защите населения,
окружающей среды, материальных, культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций природного (землетрясения, наводнения, ураганы и т.д.) и техногенного (аварии и катастрофы на промышленных объектах, транспорте, коммуникациях и др.) характера, а также от опасностей, возникающих при
военных действиях или вследствие этих действий.
Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и
по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основными задачами в области ГО и защиты населения являются:
обучение населения способам защиты от опасностей; оповещение населения об опасностях; эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты; проведение мероприятий по световой маскировке и
другим видам маскировки; проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ; первоочередное обеспечение пострадавшего населения; борьба с пожарами; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению
(загрязнению); обеззараживание (обезвреживание) населения, техники, зданий, территорий; восстановление и поддержание порядка в пострадавших районах; срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время; срочное захоронение трупов в военное время; разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО. Подготовка
государства к ведению ГО осуществляется заблаговременно в мирное время.
Ведение ГО начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях. Руководство организацией и ведением ГО осуществляет Правительство РФ. Государственную политику в области ГО осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Президентом РФ на решение задач в области ГО. В федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления,
65
учреждениях и организациях – их руководители, которые несут
персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО и защите населения. Силы ГО составляют войска гражданской обороны, а
также аварийно-спасательные формирования и спасательные службы. К
выполнению задач в области ГО могут привлекаться воинские части и подразделения ВС РФ, других войск и воинских формирований в порядке,
определенном Президентом РФ.
Грейдер – землеройная машина, предназначенная для срезания,
перемещения и разравнивания грунта (сыпучих, строительных материалов). Грейдеры применяются для строительства, ремонта и содержания дорог, планирования местности и прокладки колонных путей, обеззараживания
почвы, расчистки территории при проведении аварийно-спасательных работ, борьбы с наводнениями и др.
Гринпис – международная общественная организация защитников
окружающей среды в Западной Европе и Америке. Борется против ядерных испытаний и радиационной угрозы, против загрязнения окружающей среды
промышленными отходами, выступает в защиту животного мира и т.п.
Гроза – атмосферное явление, связанное с развитием мощных кучево-
дождевых облаков, сопровождающееся многократными электрическими разрядами между облаками и земной поверхностью, звуковыми явлениями,
сильными осадками, нередко с градом.
Груз опасный – опасное вещество, материал, изделие и отходы
производства, которые вследствие их специфических свойств при транспортировке или перегрузке могут создать угрозу жизни и здоровью людей, вызвать загрязнение окружающей среды, повреждение и
уничтожение транспортных сооружений, средств и иного имущества.
Группировка сил гражданской обороны – сведенные в определенную
систему и развернутые соответствующим образом соединения, воинские части, подразделения войск гражданской обороны, а также нештатные
аварийно-спасательные формирования гражданской обороны и др. силы, привлекаемые в установленном порядке для проведения аварийно-
спасательных и других неотложных работ для ликвидации последствий
применения противником современных средств поражения в ходе войны.
Группировка сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – сведенные в определенную
систему и развернутые (расположенные) соответствующим образом силы и средства для выполнения задач по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций.
Гуманитарная операция – совокупность согласованных и
взаимосвязанных по цели, месту и времени безвозмездных коллективных и (или) индивидуальных действий международных организаций, государственных и общественных организаций различных стран, конфессиональных и иных структур, частных лиц и других участников действий, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего в
66
чрезвычайных ситуациях, или его эвакуацию из опасной зоны, оказание
населению медицинской, социальной и др. видов помощи.
Гуманитарная помощь – мероприятия, осуществляемые в целях
облегчения тягот мирного населения в условиях войны, конфликтов и различных бедствий путем обеспечения населения жизненно необходимыми предметами потребления, которые приводят как в рамках операции по восстановлению и поддержанию мира, так и в виде самостоятельной программы в виде гуманитарной операции. Гуманитарная помощь осуществляется, как правило, под эгидой одной из международных
организаций.
Д
Дамба – гидротехническое сооружение в виде насыпи для защиты
территории от наводнений, для ограждения искусственных водоемов и
водотоков, для направленного отклонения потока воды.
Движение селей – движение грязевых или грязекаменных потоков,
внезапно возникающее в руслах горных рек вследствие резкого паводка,
вызванного интенсивными ливнями, бурным снеготаянием и др. причинами.
Дегазация – комплекс мер или процесс по обеззараживанию и (или)
удалению (разрушению, нейтрализации) токсичных и опасных химических веществ с поверхности объектов и местности или из объема загрязненных веществ и объектов. Является частью специальной обработки и производится
с помощью специальных технических средств – приборов, комплектов,
дегазационных машин с применением дегазирующих растворов. Основной
способ дегазации – физико-химический, подразделяемый на жидкостной и
безжидкостной. При жидкостной дегазации обработка зараженных поверхностей проводится веществами дегазирующими. При безжидкостной дегазации применяется тепловой или сорбционный способы, т.е. обработка зараженной поверхности горячей газовой струей или сорбентами
(порошками).
Дезактивация – удаление радиоактивных веществ (РВ) с поверхностей оборудования, техники, вещевого имущества, средств защиты,
продовольствия, местности, сооружений, а также из воды или снижения
уровня радиоактивного загрязнения с каких-либо поверхностей или из какой­либо среды. Является частью специальной обработки.
Дезактивирующие вещества и рецептуры – химические вещества для
дезактивации техники, вещевого имущества, сооружений, местности и воды. Их действие основано на удалении радиоактивных веществ с загрязненной
поверхности или их изоляции.
Дезинсекционные средства – средства, применяемые для уничтожения
членистоногих; различают физические дезинсекционные средства
67
(термические, механические), химические (инсектициды и др.) и биологические факторы (естественные враги насекомых, вирусы, бактерии и др.).
Дезинсекция – комплекс мер по уничтожению насекомых и клещей –
переносчиков инфекционных болезней; составная часть комплекса
противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий по охране здоровья людей.
Дезинфекционная камера – устройство для дезинфекции и дезинсекции вещевого имущества.
Дезинфекция – уничтожение возбудителей инфекционных и
паразитарных болезней в окружающей среде физическими, химическими и
биологическими методами и средствами.
Дезинфицирующие средства – средства, применяемые для
уничтожения возбудителей инфекционных болезней в окружающей среде;
различают физические и химические дезинфицирующие средства.
Дезодорация – уничтожение неприятных запахов. Дезодорация
достигается вентиляцией, озонированием воздуха, распылением дезодоранта,
своевременной физической и химической обработкой отходов и нечистот.
Декларация безопасности промышленного объекта – документ,
определяющий возможные характер и масштабы чрезвычайных ситуаций на промышленном объекте и мероприятия по их предупреждению и
ликвидации.
Декларация промышленной безопасности – документ, в котором
представлены результаты всесторонней оценки риска аварий, анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварий на опасном
производственном объекте.
Декомпенсация, нарушение компенсации, срыв компенсации –
болезненное состояние организма, систем его, наступающее вследствие
угнетения или нарушения функций, деятельности органов, групп органов.
Декомпрессия – разрежение воздуха в салоне воздушного судна при нарушении его герметичности.
Демеркуризация – обезвреживание ртути, чаще всего с использованием хлорсодержащих соединений.
Депрессия – болезненное состояние, проявляющееся психическими (подавленное настроение, замедление психических процессов) и
физическими (снижение общего тонуса, замедленность движений,
нарушение пищеварения) расстройствами.
Дератизация – профилактические и истребительные мероприятия по
уничтожению грызунов с целью предотвращения разноса инфекционных
заболеваний или экономического ущерба от них.
68
Десенсибилизирующие средства, противоаллергические средства –
лекарственные средства, предупреждающие или ослабляющие аллергические
реакции.
Деструкция – разрушение. Например, деструктивная форма аппендицита – опаснейший воспалительный процесс, приводящий к его прободению, к гнойному аппендициту, перитониту, сепсису.
Детоксикация, детоксикационная терапия – методы лечения отравлений (интоксикаций), вызванных токсинами-ядами, внесенными или
попавшими в организм (экзогенные отравления ядами), или
образовавшимися в самом организме, - например, при тяжелом шоке, при
высокой температуре, при инфекционных заболеваниях, при нарушениях
питания. Основные задачи детоксикации – прекращение или снижение интенсивности действия на организм токсических веществ (ядов).
Детонация – особая форма горения, при которой скорость распространения пламени может достичь 4000 м/с, что превышает скорость
распространения звука; мгновенный взрыв вещества, вызванный взрывом
другого вещества или сотрясением, ударом.
Дефектоскопия – совокупность физических методов проверки материалов и изделий для обнаружения в них дефектов.
Дефибрилляция – методы снятия (устранения) фибрилляции желудочков сердца. Дефибрилляция механическая – прекардиальный удар; дефибрилляция электрическая – с помощью специальных приборов – дефибрилляторов.
Дефолианты – химические вещества из группы пестицидов,
вызывающие опадение листьев с растений. Применение увеличенных доз
некоторых пестицидов приводит к уничтожению самих растений.
Деятельность – специфическая человеческая форма активного
отношения к окружающему миру, содержание которой составляет его целесообразное изменение и преобразование; всякая деятельность включает
цель, средство, результат и сам процесс деятельности.
Диабет – тяжелое хроническое нарушение обмена веществ, мочеизнурение. Основной признак – обильное мочеиспускание. Диабет
несахарный возникает вследствие поражения структур мозга нейроинфекцией, например, при вирусном гриппе, опухоли гипофиза и др. Диабет сахарный вызывается заболеванием поджелудочной железы, снижением поступления инсулина, нарушением углеводного, водного,
жирового, белкового обменов. Наиболее опасное осложнение – диабетическая кома.
Диабетическая и гипогликемическая комы – наблюдаются у больных диабетом. Диабетическая-гипергликемическая кома возникает при острой
недостаточности инсулина и резком повышении сахара в крови и моче; выделение больших количеств жидкости приводит к обезвоживанию организма и нарушению баланса электролитов и минерального обмена.
Происходит сдвиг кислотно-щелочного равновесия в кислую сторону.
Симптомы: общая слабость, вялость, отсутствие аппетита, чувство сильной
69
жажды, полиурия, головная боль, тошнота, рвота. Если не принять мер, то состояние апатии у больного нарастает, в выдыхаемом им воздухе чувствуется запах ацетона, кожа и слизистые сухие. Пульс частый, АД снижается. Далее потеря сознания и отсутствие реакции на любые
раздражители. Неотложная помощь: срочная госпитализация.
Гипогликемическая кома возникает при лечении инсулином в случае его передозировки, усиленной физической перегрузки, нарушении диеты и
режима питания, что приводит к резкому снижению сахара в крови. Симптомы: внезапная слабость, острое чувство голода, обильное
потоотделение, сердцебиение, чувство страха, судороги, дрожание
конечностей, возбуждение. Неотложная помощь: съесть 3-5 кусочков сахара; обратиться к врачу для уточнения дозы инсулина.
Диагноз – медицинское заключение об имеющемся заболевании
(травме) или причине смерти, выраженное в терминах, предусмотренных действующей классификацией болезней, а также об особых физиологических состояниях организма (например, беременности) или об эпидемическом
очаге.
Дизентерия – инфекционная болезнь, характеризующаяся поражением желудочно-кишечного тракта, с преимущественной локализацией
патологического процесса в дистальном отделе толстой кишки и явлениями
общей интоксикации.
Дисбактериоз – изменение количественных соотношений и состава
нормальной микрофлоры организма, характеризующееся уменьшением количества или исчезновением обычно составляющих ее микроорганизмов, появлением и доминированием атипичных, редко встречающихся или
несвойственных ей микроорганизмов.
Диспансеризация – активное динамическое наблюдение за состоянием
здоровья населения, включающее комплекс профилактических,
диагностических и лечебно-оздоровительных мероприятий.
Дистимия – психическое расстройство, характеризующееся хроническим, относительно слабо выраженным депрессивным настроением с отдельными периодами «здоровья».
Дифтерия – инфекционная болезнь, при которой в результате действия
специфического токсина развивается фибринозное воспаление с образованием пленок в месте внедрения возбудителя (чаще на слизистых
оболочках ротоглотки и дыхательных путей) и интоксикация, соответствующая массивности очага воспаления, с поражением сердечно­сосудистой, нервной и мочевыделительной систем.
Диурез – процесс образования, выделения мочи (мочеиспускание).
Количество мочи. В норме человек (в возрасте старше 14 лет) в течение
суток выделяет 1-1,5 л мочи.
Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в
организации предупреждения пожаров и их тушении в населенных пунктах и
на предприятиях.
70
Добровольный пожарный – гражданин, непосредственно участвующий
на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению
пожаров. Добровольным пожарным предоставляются социальные гарантии,
устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также зарегистрировавшими их предприятиями. Добровольные пожарные осуществляют несение службы в подразделениях пожарной охраны в соответствии с графиком дежурств, утвержденным органами местного самоуправления по согласованию с Государственной противопожарной службой. На время несения службы за ними сохраняется среднемесячная заработная плата (стипендия) по месту основной работы (учебы). Расходы предприятий по выплате заработной платы указанным лицам возмещаются за счет средств местных бюджетов в порядке, установленном органами
местного самоуправления.
Доврачебная (первая) помощь – простейшие срочные меры,
необходимые для спасения жизни и здоровья пострадавшим при повреждениях, несчастных случаях и внезапных заболеваниях. Она оказывается на месте происшествия до прибытия врача или доставки пострадавшего в больницу. Первая помощь является началом лечения повреждений, т.к. она предупреждает такие осложнения, как шок, кровотечение, развитие инфекции, дополнительные смещения отломков костей и травмирование крупных нервных стволов и кровеносных сосудов. От своевременности и качества оказания первой помощи в значительной степени зависит дальнейшее состояние здоровья пострадавшего и даже его жизнь. При некоторых незначительных повреждениях медицинская помощь может быть ограничена лишь объемом первой помощи. Однако при более серьезных травмах (переломах, вывихах, кровотечениях, повреждениях
внутренних органов и др.) первая помощь является лишь начальным этапом, поэтому после ее оказания пострадавшего необходимо доставить в лечебное
учреждение. Первая помощь очень важна, но никогда не заменит квалифицированной (специализированной) медицинской помощи, если в ней
нуждается пострадавший. Лечение пострадавших с тяжелыми травмами – это дело врачей-специалистов.
Дождь кислотный – дождь или снег, содержащий кислоты,
образующиеся в результате растворения в атмосферной влаге окислов серы, азота, хлористого водорода и др. промышленных выбросов. Попадание таких осадков в водоемы и почву приводит к гибели рыбы, резкому снижению
плодородия сельхозугодий, прироста лесов и их усыханию.
Доза аварийная – поглощенная доза, получаемая в условиях заведомого
превышения максимально допустимого значения дозы излучения при
выполнении аварийно-спасательных работ, например, по спасению персонала или ценного имущества.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]