Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Чрезвычайные ситуации и защита населения. Терминологический словарь

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
191
эвакуации в условиях применения противником оружия массового
поражения, а также аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Отселение – переселение людей из зоны радиационной аварии,
разрушений, затоплений и т.п. на постоянное местожительство. Временным отселением называется переселение людей на срок, измеряемый месяцами и более, при условии возможного последующего возвращения в места
постоянного проживания.
Охрана общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации –
действия сил охраны общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации по организации и регулированию движения всех видов транспорта, охране материальных ценностей любых форм собственности и личного имущества пострадавших, а также по обеспечению режима чрезвычайного положения,
порядка въезда и выезда граждан и транспортных средств.
Охрана окружающей среды - деятельность органов государственной
власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
Охрана природной среды – система мероприятий (технологических, экономических, административно-правовых, просветительских и др.),
обеспечивающих возможность сохранения природой ресурсовоспроизводящих и средовоспроизводящих функций, а также
сохранение невозобновимых ресурсов.
Охрана санитарной зоны чрезвычайной ситуации – мероприятия,
направленные на предупреждение заноса и распространения токсичных и других веществ, а также возбудителей инфекционных (паразитарных)
заболеваний на территорию зоны чрезвычайной ситуации.
Охрана территории санитарная – мероприятия, направленные на
предупреждение заноса карантинных и других инфекционных болезней на
территорию страны из-за рубежа. Осуществляется в международных
аэропортах и морских (речных) портах, а также на пограничных железнодорожных станциях и на автодорожных магистралях и др.
пограничных пунктах.
Охрана труда – 1) система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально­экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;
2) система законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических
мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья
и работоспособности человека в процессе труда.
192
Оценивание риска – основанная на результатах анализа риска процедура проверки, не превышен ли приемлемый (допустимый) риск.
Оценка воздействия на окружающую среду - вид деятельности по
выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности
ее осуществления.
Оценка обстановки (инженерной, пожарной, биологической, радиационной, химической и др.) – изучение и анализ факторов и условий,
влияющих на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Включает изучение и анализ данных о характере чрезвычайной ситуации, спасательных силах и средствах, районе действий, метеорологических и климатических условий,
времени и др.
Оценка риска возникновения чрезвычайной ситуации – процедура
определения вероятности (частоты) возникновения чрезвычайной ситуации на конкретном предприятии (организации), территории, в населенном пункте. Осуществляется на основе статистических данных. Применяются
теоретико-вероятностный и экспертные методы отдельно для каждого класса чрезвычайных ситуаций.
Очаг землетрясения – область возникновения подземного удара в
толще земной коры или верхней мантии, являющегося причиной землетрясения; тектонический разрыв или группа разрывов, при котором происходит перемещение масс земной коры или верхней мантии. Размеры очага землетрясения могут колебаться в пределах от нескольких десятков
метров до сотен километров, а глубина – от нескольких километров до сотен
километров. Проекция центра очага землетрясения на земную поверхность составляет эпицентр землетрясения, вокруг которого, как правило,
располагается область наибольших разрушений.
Очаг комбинированного поражения – территория, в пределах которой в результате воздействия различных видов оружия (огнестрельного, зажигательного, ядерного, химического, биологического) или аварии
возникла сложная обстановка, требующая немедленного проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ и образовались
комбинированные поражения людей, военной техники и объектов. В очаге
комбинированного поражения проводится обеззараживание техники,
объектов местности, оказывается медицинская помощь пораженным,
которые при первой возможности эвакуируются из зон поражения.
Очаг поражения – 1) территория (акватория) с находящимися на ней
людьми, материальными ценностями, техническими средствами и сооружениями, подвергшимися поражению в результате применения противником ядерного, химического, биологического оружия, а также массированного применения противником обычных средств поражения;
2) ограниченная территория, в пределах которой в результате
непосредственного воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации произошли массовая гибель или поражение людей,
193
сельскохозяйственных животных и растений; разрушены и повреждены
здания и сооружения, а также нанесен ущерб окружающей среде.
Очаг химического загрязнения (поражения) – территория, в пределах
которой в результате воздействия аварийно химически опасного вещества или химического оружия произошли поражения людей, животных, загрязнение местности, техники и др. объектов. Характеризуется размерами очага поражения (зон поражения) и типом отравляющих веществ, размерами зон опасного распространения токсичных химических веществ (АХОВ), количеством пораженных, характером и степенью поражения людей, видами
работ, необходимых для ликвидации последствий воздействия АХОВ (ОВ).
Очаг эпидемический – 1) место заражения и пребывания заболевших
инфекционной болезнью людей либо территория, в пределах которой в определенных границах времени возможно заражение людей и
сельскохозяйственных животных возбудителями инфекционной болезни;
2) место пребывания источника инфекции (пораженного, больного) в
условиях чрезвычайной ситуации и окружающая его территория, в пределах которой возможно распространение возбудителей болезни, обусловленное
соответствующими механизмами передачи.
Очаг эпизоотический – место источника (или источников) возбудителя
инфекции в тех пределах, в которых при данной ситуации возможна передача возбудителя восприимчивым животным, т.е. помещения (скотные дворы, кошары, свинарники, птичники) и территория (пастбища, участки вокруг животноводческих помещений) с находящимися животными, где обнаружена данная инфекция в той или иной форме. Очаг эпизоотический является составной частью эпизоотического процесса при любой инфекционной болезни и может характеризоваться выраженной тенденцией к расширению
или, наоборот, приуроченностью к определенному месту.
Очаг ядерного поражения – территория, в пределах которой в
результате ядерного удара поражается население, личный состав, техника и вооружение, различные сооружения и материальные средства, а также образуются разрушения, завалы, пожары и зоны радиоактивного загрязнения. Характеризуется размерами зон заражения (загрязнения), радиоактивными загрязнения с различными мощностями доз излучения, степенью разрушения сооружений и объемом необходимых работ для ликвидации последствий
удара.
Очистка территории в зоне чрезвычайной ситуации – поиск и сбор
представляющих опасность предметов органического и неорганического происхождения, образовавшихся в результате возникновения чрезвычайной ситуации. Включает их захоронение в специально оборудованных для этой цели местах; обеззараживание территории или мест нахождения предметов,
представляющих опасность для окружающей среды; вывоз строительных конструкций и других предметов (строительный мусор и др.) и складирование их в отведенных местными органами власти местах.
194
Очистные сооружения – специальные инженерные конструкции,
предназначенные для проведения последовательной очистки сточных вод от
загрязняющих веществ.
П
Пандемия – эпидемия, охватывающая значительную часть населения страны, группы стран, континента.
Панзоотия – массовое одновременное распространение инфекционной
болезни животных на больших территориях отдельных регионов и
нескольких стран.
Паника – групповая реакция на мнимую или реальную опасность,
связанная с массовым переживанием чрезмерной напряженности, порождающая утрату целей деятельности, временную деформацию
социальной мотивации у членов группы.
Панфитотия – массовое заболевание растения и резкое увеличение
вредителей сельскохозяйственных растений на территории нескольких стран
или континентов.
Парниковый эффект – свойство воздушной атмосферы, пропуская
солнечную радиацию, задерживать длинноволновое (в основном инфракрасное) излучение нагревшейся земли и тем самым способствовать
аккумуляции тепла.
Паспорт безопасности – официальный документ, предназначенный для
обеспечения безопасности применения, хранения, транспортирования, утилизации, удаления (ликвидации) вещества (материалов). Паспорт безопасности разрабатывается на: выпускаемые вещества (материалы), стандарты и технические условия на которые содержат требования безопасности; новые и модернизируемые опасные и потенциально опасные вещества (материалы), включаемые в международные регистры (перечни)
опасных и потенциально опасных веществ.
Паспорт безопасности территории – официальный нормативно-
методический и технический документ, в котором содержится система показателей, характеризующих вероятную опасность возникновения на
территории техногенных и природных чрезвычайных ситуаций, дающих
прогноз возможного ущерба и перечень мероприятий по их ликвидации,
позволяющих органам исполнительной власти, административно-
территориальным (хозяйственным) единицам постоянно оценивать состояние безопасности населения, объектов экономики, природной среды с учетом прогнозируемой обстановки и принимать решения по предупреждению
чрезвычайных ситуаций.
Паспорт потенциально химически опасного объекта – официальный
документ, в котором регистрируются качественные и количественные
195
характеристики химических веществ, находящихся на объекте; содержатся оценка вероятности химической аварии, прогноз возможного ущерба и перечень мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации и ее
ликвидации.
Паспорт радиационно-гигиенический – документ, характеризующий состояние радиационной безопасности организации, территории.
Паспорт экологический – нормативно-технический документ с
комплексом данных, отражающих степень воздействия предприятий на окружающую среду и уровень использования ими природных ресурсов. Используется при планировании защитных мероприятий для минимизации негативных воздействий и ущербов в случае природных и техногенных
аварий и катастроф.
Патологическая пораженность – совокупность болезней и
патологических состояний, выявленных врачами путем активных медицинских осмотров населения; статистически выражается как отношение числа заболеваний, имеющихся на данный момент, к средней численности
населения, умноженное на 1000.
Первая врачебная помощь – комплекс лечебно-профилактических
мероприятий, выполняемый врачами (как правило, на этапе медицинской эвакуации) и направленный на устранение последствий поражения (заболеваний), непосредственно угрожающих жизни пораженных (больных), а также профилактику и подготовку пораженных (больных) при необходимости к дальнейшей эвакуации. Является видом медицинской
помощи.
Первая медицинская помощь – комплекс простейших медицинских
мероприятий, выполняемых непосредственно на месте поражения или вблизи
него в порядке само- и взаимопомощи, а также участниками аварийно-
спасательных работ (или медицинскими работниками) с использованием
табельных и подручных средств.
Первоочередные аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, – боевые действия пожарной охраны по спасению
людей, имущества, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим
при пожарах.
Первоочередные потребности населения в чрезвычайных ситуациях – набор и объемы жизненно важных материальных средств и
услуг, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания
здоровья людей в чрезвычайных ситуациях.
Перемещенные лица – граждане, насильственно вывезенные властями какого-либо государства во время войны с территорий, оккупированной войсками этого государства, для использования на принудительных работах.
Период полураспада – промежуток времени, за который число радиоактивных атомов данного вещества уменьшается вдвое.
Персонал – личный состав или работники учреждения, предприятия, составляющие группу по профессиональным и служебным признакам.
196
Пестициды – химические или биологические препараты, используемые
для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями в хранящейся сельскохозяйственной продукции, бытовыми вредителями и внешними паразитами животных, а также для регулирования роста растений, предуборочного удаления листьев (дефолианты),
предуборочного подсушивания растений (десиканты).
Пикетаж – установка опознавательных знаков на путях медицинской
эвакуации или для доставки пораженных до назначенного этапа медицинской
эвакуации, или для доставки в назначенное функциональное подразделение.
Пиротехнические составы – средства, способные в результате медленного горения создавать определенный огневой эффект.
Пищевые токсикоинфекции – результат употребления пищевых
продуктов, зараженных различными микробами и их токсинами. Более 90% всех пищевых токсикоинфекций приходится на долю сальмонелл. Особую
опасность представляют изделия из измельченных пищевых продуктов –
фарши, паштеты, салаты, винегреты, картофельное пюре, студни, кровяные колбасы, а также изделия с добавлением утиных яиц, кондитерские изделия с кремом, сладкой творожной массы, молока и др. Заболевания проявляются
через 2 – 4 часа ощущением тяжести в желудке, болями в подложечной
области, затем тошнотой, рвотой, поносом. Профилактика пищевых токсикоинфекций заключается в достаточной тепловой обработке продуктов. Важен учет режима хранения блюд, не подвергающихся вторичной тепловой обработке. Скоропортящиеся продукты хранят непродолжительное время
при низкой температуре.
План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации – комплекс государственных документов, в которых на основе
оценки как военной обстановки, так и обстановки при возможных чрезвычайных ситуациях определяется порядок мобилизационного развертывания средств управления и сил ГО, намечаются целенаправленные способы и последовательность выполнения важнейших мероприятий ГО в масштабах страны или отдельных ее регионах при различных вариантах складывающейся обстановки. Проект плана разрабатывается федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области ГО (МЧС России) с участием федеральных органов исполнительной власти, а также субъектов РФ. При разработке проект плана увязывается по срокам, намеченным мероприятиям, объемам материалов и финансового обеспечения с планами мобилизационного развертывания
экономики и ВС РФ. Утверждается Президентом РФ.
План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций – комплекс заблаговременно разработанных и взаимосвязанных
социально-экономических, инженерно-технических, организационных и
специальных мероприятий в области защиты населения, объектов экономики и окружающей среды от стихийных и экологических бедствий, аварий и
катастроф, эпидемий, эпизоотий и эпифитотий.
197
План медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайной ситуации – основной документ, определяющий деятельность Всероссийской
службы медицины катастроф; разрабатывается штабами службы на основе решения начальника службы, согласовывается с членами межведомственной координационной комиссии ВСМУ, подписывается ее председателем, начальником штаба и утверждается председателем соответствующей комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности.
Представляет собой комплект документов, обеспечивающих выполнение мероприятий в режиме повседневной деятельности службы; четкий и своевременный перевод службы медицины катастроф в режимы повышенной готовности и чрезвычайной ситуации; эффективную
организацию ликвидации медико-санитарных последствий при различных
чрезвычайных ситуациях. Включает: календарный план перевода службы
медицины катастроф в различные режимы готовности; медико-тактическую
характеристику данной территории (объекта) с учетом вероятных
чрезвычайных ситуаций; характеристику службы медицины катастроф
данного уровня (с учетом мест возникновения чрезвычайных ситуаций);
частные планы ликвидации медико-санитарных последствий при различных
чрезвычайных ситуациях (объектовой, муниципальной, региональной, межрегиональной, федеральной). План включает текстовую часть, расчетные
таблицы, схемы, карты.
План эвакуации при пожаре – документ, в котором указаны
эвакуационные пути и выходы, установлены правила поведения людей, а
также порядок и последовательность действий обслуживающего персонала
на объекте при возникновении пожара. Согласно Правилам пожарной безопасности в РФ, планы эвакуации разрабатываются и вывешиваются на видных местах в зданиях и сооружениях (кроме жилых зданий) в случаях возможного единовременного нахождения на этаже более 10 человек. Для объектов с массовым пребыванием людей ( 50 человек и более) в дополнение к планам эвакуации должны разрабатываться инструкции, определяющие действия обслуживающего персонала по обеспечению безопасной и
своевременной эвакуации людей при пожаре, по которым не реже одного
раза в полугодие должны проводиться практические занятия всего задействованного для эвакуации обслуживающего персонала. Для объектов с
ночным пребыванием людей (круглосуточные детские сады, школы-
интернаты, больницы и т.п.) в инструкциях должны предусматриваться два
варианта действий (в дневное и ночное время).
Планирование мероприятий гражданской обороны – разработка комплекса документов и системы оборонных, инженерно-технических,
специальных и организационных мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Включает
оперативное планирование, в т.ч. разработку планов ГО и защиты населения
и планов перевода на работу в условиях военного времени; разработку
198
планов отмобилизования и мобилизационного развертывания, планов мероприятий ГО на расчетный год в составе мобилизационных планов
экономики; разработку годовых планов основных мероприятий по вопросам ГО.
Планирование мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций – разработка целевых программ и планов мероприятий в области
снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, защиты населения, объектов экономики и окружающей среды от стихийных и экологических
бедствий, аварий и катастроф, эпидемий, эпизоотий и эпифитотий.
Плата за загрязнение среды – денежное возмещение предприятиями социально-экономического ущерба, наносимого хозяйству и здоровью людей от загрязнения окружающей среды.
Платежи (налоги) за выброс – цена за выброс (сброс) загрязнителей в
атмосферный воздух, воду, почву, грунтовую толщу. Платы за выброс исчисляются в зависимости от количества и качества загрязняющих агентов, налагаемые на источники загрязнения (предприятия, юридические лица).
Иногда они принимают форму оплаты за природопользование.
Плотность загрязнения – количество отравляющих веществ (АХОВ),
приходящееся на единицу загрязненной площади (поверхности); один из
факторов, характеризующих обстановку химическую. Измеряется в г/м
2
. По
плотности загрязнения судят о степени опасности для населения, а также для
личного состава, действующего на загрязненной территории.
Плоты надувные спасательные – несамоходные плавающие средства,
в которых в качестве плавательных опор используются надувные изолированные камеры. Предназначены для коллективного спасения и
сохранения жизни людей, терпящих бедствие на воде. Плоты снабжены
системой газонаполнения, позволяющей быстро привести их в рабочее состояние, и могут эксплуатироваться в зонах умеренного, холодного и
тропического климата при температуре воздуха от -30 до +65˚ С и температуре воды от -1 до +30˚ С. При наполнении плота газом от баллона
автоматически устанавливается тент, защищая подтентовое пространство от
зноя и холода.
Площадь зоны возможного загрязнения (заражения) – площадь
территории, в пределах которой под действием изменения направления ветра может перемещаться облако воздуха, загрязненного опасными химическими
или зараженного биологическими веществами.
Площадь зоны фактического загрязнения – площадь территории,
приземной слой воздуха которой заражен парами (аэрозолем) ядовитого
вещества в опасных для жизни или здоровья людей пределах.
Пневматический отбойный молоток – инструмент ударного действия
с пневматическим приводом, применяемый для отделения горных грунтов от массива, разрыхления уплотненных грунтов, разборки каменных или
кирпичных кладок и т.д.
199
Пневмодомкраты – аварийно-спасательный инструмент эластомерной
конструкции, работающий при посредстве сжатого воздуха высокого
давления и предназначенный для ведения аварийно-спасательных работ.
Побои – насильственные действия, причинившие физическую боль, но
не повлекшие даже кратковременного расстройства здоровья и потери
трудоспособности. Являются преступлением против личности.
Повышение устойчивости функционирования объекта экономики –
мероприятия по предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровья персонала объекта экономики и проживающего вблизи населения, а также материального ущерба в чрезвычайных ситуациях. К повышению устойчивости объекта экономики также относится подготовка к проведению
неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации.
Повышение физической стойкости зданий и сооружений в чрезвычайных ситуациях – 1) комплекс организационных, инженерно-
технических мероприятий, осуществляемый с целью снижения воздействия сверхрасчетных динамических нагрузок на здания и сооружения в чрезвычайных ситуациях, приводящих к значительным их разрушениям и поражению людей, находящихся в них; 2) специальная система мер,
направленная на обеспечение физической (статической) устойчивости зданий
и сооружений в чрезвычайных ситуациях. Достигается противодействием сверхрасчетным динамическим нагрузкам, приводящим к значительным разрушениям зданий и сооружений, повреждению технологического
оборудования, поражению людей, находящихся в них.
Поглощенная доза – основополагающая дозиметрическая величина;
поглощенная энергия излучения, приходящаяся на единицу массы вещества. Измеряется в джоулях, деленных на килограмм (Дж·кг-1) и имеет
специальное название – грей (Гр). Использовавшаяся ранее внесистемная единица рад равна 0,01 Гр.
Подводные работы – работы, выполняемые под водой водолазами,
обитаемыми и необитаемыми подводными аппаратами. Подводные работы
подразделяются на поисково-обследовательские, аварийно-спасательные, подводно-технические и специальные. Специальные подводные работы выполняются на подводных потенциально опасных объектах.
Подготовка к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий – комплекс мер по: планированию
мероприятий гражданской обороны; созданию и поддержанию в готовности систем оповещения об угрозе нападения противника, технических систем
связи и управления гражданской обороны; накоплению в соответствии с установленным порядком фонда защитных сооружений для укрытия населения и персонала организаций, поддержанию защитных сооружений в готовности к функционированию в военное время; созданию необходимых
запасов средств индивидуальной защиты, а также запасов материально-
технических, продовольственных, медицинских и иных средств; подготовка к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные
200
районы; разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; развитию сил гражданской обороны и обеспечению их готовности, созданию необходимых
группировок этих сил для проведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ, а также всех видов обеспечения; организации и проведении. Обучения населения способам защиты от опасностей,
возникающих при применении противником современных средств
поражения, подготовке руководящего состава органов управления и сил гражданской обороны; развитию научных исследований в области гражданской обороны, разработке и совершенствованию технических
средств, технологии и тактики проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Подготовка к чрезвычайным ситуациям – комплекс заблаговременно
проводимых мероприятий по созданию на определенной территории или на потенциально опасном объекте условий для защиты населения и материальных ценностей от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации, а также для обеспечения эффективных действий органов управления, сил и средств РСЧС по ликвидации
чрезвычайной ситуации.
Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера –
комплекс заблаговременно проводимых мероприятий по подготовке населения, ведется по соответствующим возрастным или социальным группам. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется на предприятиях, в учреждениях (в том числе
образовательных) и организациях, независимо от их организационно-
правовой формы, а также по месту жительства. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций осуществляют органы управления ГОЧС.
Подготовка населения к защите от чрезвычайных ситуаций – способ
защиты населения путем его обучения умелым действиям в экстремальных условиях. Подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций
подлежат: население, не занятое в сере производства и обслуживания; население, занятое в сферах производства и обслуживания; учащиеся
общеобразовательных учреждений начального, среднего и высшего
профессионального образования; руководители и специалисты федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и
организаций, независимо от их организационно-правовой формы, и специалисты в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Подготовка объекта экономики к работе в чрезвычайных ситуациях – комплекс заблаговременно проводимых экономических,
организационных, инженерно-технических, технологических и специальных
мероприятий, осуществляемых на объекте экономики с целью обеспечения
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]