Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Цифровые инновации совершенствования контрактной системы закупок. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
1.1. Теории инноваций: обзор литературы и сравнительный анализ
бый режим их функционирования, либо полное прекращение ра­боты, а также закрытие государственных границ самым негатив­ным образом сказались на экономической конъюнктуре. Так, по различным прогнозам, вследствие кризиса, спровоцированного пандемией коронавируса, ВВП РФ сократился на 3,1%7. По оцен­кам МВФ, в 2020 г. произошло падение мирового ВВП на 4,3%8. Хотя, по пессимистичным прогнозам, ожидаемое снижение ВВП РФ прогнозировалось на уровне 16–20%, но реальное сокращение также нанесло существенный ущерб экономике. Разрушительные экономические последствия мирового кризиса, вызванного неэкономическими факторами, наглядно показали необходимость структурных изменений в экономике России, переориентации экспорта с сырьевой направленности на готовую и высокотехнологичную продукцию, а также поиска новых векторов восстановления и роста экономики.
В 2021 г. мировая экономика активно восстанавливалась после
пандемического кризиса. Так, в отчете Банка России за 2021 г. отмечается, что в рассматриваемом периоде рост мировой эконо­мики составил 5,9%, значительный прирост произошел и в объ­емах мировой торговли9. Среди характерных особенностей дан­ного периода следует отметить значительный рост инфляции и, соответственно, проведение центральными банками многих стран денежно-кредитной политики таргетирования инфляции. Ана­логичные тенденции в 2021 г. были присущи и экономике Рос­сии: ВВП РФ вырос на 4,7%, произошел значительный рост цен – инфляция выросла до 8,9%, что обусловило повышение Банком России ключевой ставки в целях создания стимулов к сбереже­нию, как у населения, так и у фирм10. Таким образом, в 2021 г.
7
Падение экономики России из-за пандемии стало максимальным за 11 лет. РБК. [Электронный ресурс]. URL: https://www.rbc.ru/economics/01/02/2021/601 7e1819a7947cb98f23f95 (дата обращения: 30.03.2024).
8
В 2020 году мировая экономика сократилась на 4,3%. Коммерсантъ. [Элек­тронный ресурс]. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4661983 (дата обраще­ния: 30.03.2024).
9
Годовой отчет Банка России за 2021 год [Электронный ресурс]. URL: https:// cbr.ru/about_br/publ/god/ (дата обращения: 18.04.2024).
10
Социально-экономическое положение России 2021 год. М.: ФСГС, 2022, С. 6. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/50801 (дата обращения: 30.03.2024).
11
Глава 1. Роль инноваций в экономическом развитии территорий в условиях цифровизации
12
происходило активное восстановление экономики, но показатели допандемийного периода достигнуты не были.
Однако в целом положительные тенденции восстановления как мировой, так и российской экономики, начали замедляться в 2022 г. Новые вызовы, связанные с обострением геополитиче­ской обстановки в начале 2022 г., создали дополнительные угро­зы дальнейшему экономическому развитию многих государств и регионов, вынудили искать новые векторы развития. Так, в от­вет на проведение РФ Специальной военной операции на терри­тории Украины иностранными государствами, в частности евро­пейскими странами, вводятся систематически масштабируемые экономические санкции против России, российских компаний и отдельных граждан РФ. По оценкам министра иностранных дел РФ С. Лаврова, за 10 лет против Российской Федерации применя­ется более 21 тыс. санкционных мер11. Со стороны России также последовало применение контрсанкций против недружественных стран Европы, Азии и США, ключевая из которых – перевод опла­ты за российских газ в национальную валюту, рубли12.
Новые реалии кардинальным образом влияют, как и на обыч­ных российских потребителей и бизнес-сектор, так и в целом на экономический и политический курс государства. Так, Капогу­зов Е. А. и Чупин Р. И. в своем исследовании к наиболее значи­мым последствиям санкций и контрсанкций для «рядового потре­бителя» причисляют сокращение бюджетного субсидирования, рост цен на потребительские товары, легковые автомобили. Зна­чительно повлиял на вариативность потребительского выбора и факт ухода большого числа иностранных компаний с российского рынка вследствие санкций недружественных государств. Отмеча­ется, что уход многих зарубежных компаний с российского рын­ка в первую очередь вызван экономическими причинами – затруд­нением международных платежей, валютного обмена, рисками
11
Лавров подсчитал число введенных против России санкций. 24.09.2024. [Электронный ресурс]. URL: https:// lenta.ru/news/2024/09/25/lavrov-podschital-
chislo-vvedennyh-protiv-rossii-sanktsiy/?ysclid=m459j4qloi443228665 (дата обра­щения: 26.09.2024).
12
Миграционный портал [Электронный ресурс]. URL: https://emigrating.ru/19­04-2024-otvet-rossii-na-sanktsii-poslednie-novosti/ (дата обращения: 19.04.2024).
1.1. Теории инноваций: обзор литературы и сравнительный анализ
13
национализации имущества13. Несмотря на то, какими будут ре­альные последствия геополитического конфликта, необходимость поиска новых точек роста, активного развития импортозамеще­ния и наращивания инновационного потенциала российской эко­номики являются текущими первоочередными задачами, так как от успешного их выполнения зависит экономическая безопасность страны.
В 2022–2024 гг. была в значительной степени увеличена рас-
ходная статья бюджета РФ на оборону и военно-промышленный комплекс. О. В. Буклемишев в своей статье отмечает, что возмож­ность финансировать повышенные оборонные расходы за счет фи­скальных сбережений предыдущих лет – средств ФНБ – факти­чески исчерпана. Поддерживать на нынешнем уровне и тем более расширять фискальную экспансию можно либо посредством на­ращивания налоговой нагрузки на экономику, либо за счет акти­визации внутренних заимствований (внешний рынок в настоящее время для России закрыт). Первый вариант уже реализуется – с 2025 г. увеличены прогрессия НДФЛ и ставка налога на при­быль. Однако этого может оказаться недостаточно, и тогда по­требуются дальнейшие шаги в том направлении. Второй вариант при высоких реальных ставках процента чреват усилением эф­фекта вытеснения частных заимствований и дальнейшей деграда­цией значительного по размерам и важности конкурентного сег­мента отечественной экономики, не способного финансировать свою текущую деятельность, а также инвестиционный процесс без привлечения заемных средств на рыночных условиях14. Сле­довательно, чтобы обеспечить конкурентоспособность российской экономики, необходимо разрабатывать новые и эффективные ин­струменты поддержки.
Инновации и различные технологические новшества, скорость
их внедрения в производство и различные бизнес-процессы играют в современных реалиях ключевую роль в поддержании конкурен-
13
Капогузов Е. А., Чупин Р. И. Санкции 2022: возможности и ограничения
реакционного регулирования со стороны российского государства // Journal of Economic Regulation. 2022. № 1. С. 67–74.
14
Буклемишев О. В. Факторы «военного кейнсианства» в современной эконо-
мической политике России политики // Вопросы экономики. 2024. № 11. С. 5–18.
Глава 1. Роль инноваций в экономическом развитии территорий в условиях цифровизации
14
тоспособности экономики той или иной территории15. В данном контексте представляется необходимым оценить теории иннова­ций, подходы к инновационному процессу различных экономи­ческих школ и отдельных экономистов для конкретизации дефи­ниции «инновации», выделения их видов, а также оценки роли инноваций в стимулировании экономического роста.
Эволюционный процесс развития общества напрямую связан с внедрением инноваций, применением нововведений в различных сферах жизни: начиная от использования новых средств труда, по­зволяющих более эффективно выполнять определенную трудовую функцию, заканчивая новшествами в сфере управления каким-либо процессом. Данная проблематика в той или иной мере рассматрива­лась многими учеными-экономистами разных эпох, что обусловли­вает отсутствие единого подхода к рассмотрению инноваций.
Ю. В. Яковец в работе «Глобальные инновации XXI века» пред­ложил периодизацию процесса развития теории инновации16, вы­делив три этапа ее развития:
Этап становления теории инноваций, приходившийся на нача-1. ло XX века и ассоциирующийся с работами знаменитых эко­номистов Н. Д. Кондратьева, Й. Шумпетера, а также П. Соро­кина. Общей чертой исследований данных ученых является рассмотрение взаимосвязи и зависимости циклического ха­рактера экономического развития и различного рода произ­водственных, технологических нововведений. Прорывной ха­рактер этих исследований позволяет рассматривать данных авторов в качестве основоположников теории инноваций; Этап развития прикладных исследований в области теории 2. инноваций – 40–70-е гг. XX века. Для этого этапа характер­но углубление и развитие фундаментальных положений те­ории инноваций, сформировавшихся на предыдущем этапе, особо отмечаются труды Дж. Бернала, С. Кузнеца, Б. Твисса. Данные экономисты в своих работах рассматривают ключе-
15
Игнатова Т. В., Черкасова Т. П. Интеграция технологических факторов и
институциональных условий перехода к инновационному типу экономического роста // Journal of Economic Regulation. 2019. № 2. С.72–82.
16
Яковец Ю. В. Глобальные инновации XXI века. М.: Экономика, 2011.
С. 300.
1.1. Теории инноваций: обзор литературы и сравнительный анализ
15
вую роль научного знания в процессе создания инноваций, также тестируется влияние внедрения инноваций на обще­ство, и ученые независимо друг от друга приходят к выводу, что некоторые нововведения могут создавать и негативные эффекты для общества. Этап ускоренного развития теории инноваций, который ха-3. рактеризуется появлением большого количества исследова­ний в последнюю четверть ХХ века. К этому периоду мож­но отнести работы как зарубежных ученых, например, Г. Менша, Я. Ван Дейна, так и отечественных экономистов – Ю. В. Яковца, А. И. Анчишкина и других. Особое внимание в данных работах акцентируется на ключевой роли иннова­ций в циклическом развитии экономики, причем основным объектом изучения выступали долгосрочные циклы.
Целесообразно также выделить современный этап развития тео-
рии инноваций, приходящийся на первое двадцатилетие XXI века, так как именно в постиндустриальную эпоху инновации стали но­сить системный характер, а систематичность инновационного про­цесса обусловила возможность перехода к новому типу развития общества. Характерными чертами работ современного этапа раз­вития теории инноваций является направленность на разработ­ку инновационной экономической политики государств, ориента­ция на прогнозирование развития определенных видов инноваций и технологий, концентрация на механизмах управления иннова­ционными процессами, а также механизмах стимулирования ин­новационной активности17. Таким образом, данные исследования имеют более практико-ориентированный характер, направлены на решение актуальных экономических проблем.
Н. Д. Кондратьев занимался изучением динамики конъюн-
ктурных волн длительностью примерно 50 лет, рассматривал фак­торы, способные вызвать долгосрочный рост экономики. Анали­зируя эмпирический материал, ученый выявил закономерность, согласно которой масштабные технологические изменения, как правило, происходят и в какой-то мере вызывают повышательную
17
Комаров В. М. Основные положения теории инноваций. М.: Издательский
дом ДЕЛО, 2012. С.132.
Глава 1. Роль инноваций в экономическом развитии территорий в условиях цифровизации
16
волну долгосрочного цикла. Также данной фазе цикла характер­ны глобальные экономические, политические, социальные изме­нения, проявляющиеся, например, в изменениях процессов про­изводства, распределения, обмена и потребления, смене стран, влияющих на геополитические вопросы, потрясениях в виде войн и революций. Понижательные волны нельзя охарактеризовать масштабными изменениями в какой-либо сфере18. Таким образом, Н. Д. Кондратьев, не затрагивая непосредственно проблематики инноваций в своих исследованиях, заложил фундамент для даль­нейшего исследования влияния нововведений различного харак­тера на динамику экономического роста.
Основы теории инноваций были разработаны в трудах австрий­ского экономиста Й. Шумпетера. Инновация идентифицирует­ся им как результат применения в процессе производства новой комбинации факторов производства, которая ранее не применя­лась. Сама возможность экономического развития обусловливает­ся применением таких новых комбинаций. Й. Шумпетер выделил пять форм реализации «новых комбинаций», отождествляемых с инновациями:
создание нового блага или блага, обладающего новым каче-
–
ством; применение нового способа производства;
–
выход на новый рынок реализации продукции;
–
использование в производстве нового вида сырья;
–
осуществление реорганизации предприятия или рынка.
–
Й. Шумпетер охарактеризовал также экономический аспект внедрения инноваций, проявляющийся в том, что от успешно­сти внедрения фирмой различного рода инноваций зависит раз­мер прибыли. В роли генератора инноваций в теории Шумпетера выступает фирма или предприниматель. Наиболее благоприятной фазой экономического цикла для внедрения инноваций являет­ся депрессия, когда потребность в нововведениях наиболее высо­ка. Процесс внедрения инноваций в концепции Шумпетера сопро­вождается постепенным разрушением ранее использовавшихся
18
Кондратьев Н. Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. М.:
Экономика, 2002. С. 414.
1.1. Теории инноваций: обзор литературы и сравнительный анализ
17
«структур», технологий, так как ресурсы постепенно «перетека­ют» к более успешным предпринимателям-новаторам19. Таким об­разом, Й. Шумпетером была выстроена фундаментальная теория инноваций, актуальная и в современных реалиях, впоследствии дополненная и расширенная другими учеными.
Американский экономист С. Кузнец, основываясь на теорети-
ческом фундаменте, заложенном Й. Шумпетером, исследовал вли­яние инноваций на экономический рост. Кузнец ввел в научный оборот понятие «эпохальных инноваций», представляющих со­бой коренные нововведения, такие как строительство железных дорог, изобретение парового двигателя, электричества, с которы­ми связан переход к новой исторической эпохе20. В силу этого по­явление и распространение сети Интернет, на наш взгляд, можно идентифицировать как эпохальную инновацию, ознаменовавшую переход к постиндустриальному обществу. С. Кузнец также оха­рактеризовал социальную составляющую инноваций, связанную с их внедрением и влиянием на социум и функционирующие в нем институты. В своих работах экономист обосновал необходимость государственной экономической политики в области инноваций, которая была бы направлена на стимулирование инновационной активности путем создания благоприятной институциональной среды, во-первых, для создания и внедрения инноваций различ­ного характера, а во-вторых, для быстрой адаптации населения к внедряемым нововведениям. Таким образом, вклад Саймона Куз­неца в развитие теории инноваций, на наш взгляд, заключается в применении междисциплинарного подхода к рассмотрению поня­тия инноваций и увязке экономической и социальной составляю­щей процесса внедрения инноваций.
Значительный вклад в развитие теории инноваций внес немец-
кий экономист Г. Менш. Он предложил классификацию инно­ваций, отличающуюся от введенной Й. Шумпетером и представ­ляющую собой три последовательно сменяющие друг друга, по мере развития экономического цикла, типа инноваций: базисные,
19
Шумпетер Й. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982. С. 112.
20
Кузнец С. Современный экономический рост: результаты исследований и раз-
мышлений. Нобелевская лекция // Нобелевские лауреаты по экономике: взгляд из России / Под ред. Ю. В. Яковца. СПб.: Гуманистика, 2003. С. 226.
Глава 1. Роль инноваций в экономическом развитии территорий в условиях цифровизации
18
улучшающие и псевдоинновации21. Так, начало фазы роста связы­вается с внедрением базисных инноваций, при этом спрос на инно­вационный товар значительно превышает его предложение в связи с тем, что ограниченное число фирм или лишь единственная фирма обладают необходимыми ресурсами и технологиями для производ­ства новой продукции. Далее следует фаза экспансии, постепенно переходящая в рецессию, когда фирмы-конкуренты перенимают технологию производства инновационного продукта, начинают производить аналоги, обладающие каким-либо отличительным свойством, вводя так называемые улучшающие инновации. Когда фирм-производителей такого товара становится слишком много и тип структуры такого рынка приближается к совершенной кон­куренции, норма прибыли фирм-участников значительно падает, и для того, чтобы придать товару новые характеристики для при­влечения внимания потребителей, приходится инвестировать в НИОКР. Однако данные новшества уже не так прибыльны и иден­тифицируются как псевдоинновации, вследствие чего постепенно фаза рецессии переходит в депрессию. Таким образом, Г. Менш в своих исследованиях связал цикл экономического развития с ци­клом развития инновации и формализовал данные циклы в виде s-образных кривых. Автор выделяет два подхода к рассмотрению категории «инновация»:
классический, в рамках которого исследуется экономиче-
–
ское содержание инноваций и их влияние на экономическое развитие, альтернативный, которому присущ междисциплинарный
–
подход к характеристике инноваций.
В рамках каждого подхода автор выделяет несколько течений, например, классический подход подразделяется на экономические теории инноваций, к которым относятся рассмотренные выше концепции Й. Шумпетера и С. Кузнеца, и научно-исторические теории инноваций, авторами которых являются Дж. Бернал22 и П. Сорокин, проводившие ретроспективный анализ, направлен-
21
Mensh G. Stalemate in Technology – Innovations overcome the depression. New
York: Ballinger Publishing Company, 1979. Р. 157.
22
Бернал Дж. Д. Наука в истории общества / Пер. с англ. А. М. Вязьминой и
др.; Общая ред. Б. М. Кедрова, И. В. Кузнецова. М.: Изд-во Иностр. лит., 1956.
1.1. Теории инноваций: обзор литературы и сравнительный анализ
19
ный на выявление роли нововведений в развитии общества. Со­циальные теории инноваций, относимые К. А. Вареником к альтернативному подходу, направлены на увязку инноваций и со­циальных институтов, например занятости и университетского образования. Также к альтернативному подходу автор относит те­ории цикличности инноваций, самым ярким представителем дан­ного течения является Г. Менш, вклад которого в развитие теории инноваций рассматривался ранее. Экосистемный подход к ин­новационному процессу также входит в группу альтернативного подхода. Для работ, относимых к данному течению, получивше­му развитие уже в современности, характерной чертой является сравнение экономических и экологических систем и проведение аналогий с природными явлениями. Так, американский ученый Р. Айрес в своих исследованиях приходит к выводу, что экономи­ческие системы и процессы являются более сложными, чем при­родные, отличаются большим количеством обратных связей меж­ду элементами систем23.
Альтернативный подход в приведенной выше систематизации
теории инноваций, на наш взгляд, целесообразно бы было допол­нить эволюционной теорией инноваций, так как некоторые эконо­мисты использовали эволюционный подход в исследовании про­блематики инноваций. Так, к данному направлению развития теории инноваций следовало бы отнести концепцию, предложен­ную американскими экономистами Р. Нельсоном и С. Уинтером, которые под инновацией понимали процесс изменения рути­ны – устоявшейся в обществе модели поведения. Эти экономисты анализируют инновационный процесс на микроуровне, так как согласно их концепции именно в конкурентной среде фирм про­исходит процесс отбора наиболее жизнеспособных рутин, которые являются драйвером эволюционного процесса24.
Следует отметить, что Е. М. Кострышевская, С. Ю. Румянцева
и И. О. Смыслов в своей статье причисляют Г. Менша к представи-
23
Вареник К. А. Теория инноваций как ключевое направление научных ис-
следований ХХ века // Современные проблемы науки и образования. 2013. № 5. С. 7–17.
24
Нельсон Р. Р., Уинтер С. Дж. Эволюционная теория экономических измене-
ний. М.: Дело. 2002. С. 345.
Глава 1. Роль инноваций в экономическом развитии территорий в условиях цифровизации
20
телям эволюционного направления25. На наш взгляд, это показы­вает, что систематизация теории инноваций и попытки выделения в обозначенном теоретическом направлении подходов и течений являются весьма условными, так как Г. Менш, рассматривая этот вопрос, в своих исследованиях часто анализирует инновационный процесс с помощью разных методов и исследует данную проблему, используя разные подходы. Такая многовариантность подходов к проблеме объясняется многоаспектностью самого понятия инно­вации, а также неоднозначностью, масштабностью, а иногда и не­предсказуемостью влияния инновационного процесса на различ­ные сферы жизни общества.
Проведенный сравнительный анализ концепций и различных исследовательских подходов к трактовке категории «инновация» позволяет в контексте этой работы предложить ее характеристи­ку как:
нового товара, обладающего какой-либо усовершенствован-
–
ной характеристикой; принципиально новой технологии или программы, внедрение
–
которой позволяет улучшить устоявшиеся бизнес-процессы.
Исходя из предложенного определения, к инновациям отно­сятся инновационная продукция и технологические инновации. Другой значимой категорией, анализируемой в контексте данной работы, выступает инновационный процесс, который, по наше­му мнению, представляет собой процесс разработки, внедрения и масштабирования инноваций. В национальной макроэкономике совокупность субъектов и институтов, деятельность которых на­правлена на стимулирование инновационной деятельности, обра­зует национальную инновационную систему.
Таким образом, теория инноваций многоаспектна, и каждый ав­тор вносит определенный вклад в ее развитие, формируя свой под­ход и концентрируя исследование на экономической, социальной, технологической или иной составляющей инновационного процес­са. Многообразие видов инноваций, наличие длинного цикла их жизни, а также неоднозначность эффектов внедрения инноваций
25
Кострышевская Е. М., Румянцева С. Ю., Смыслов И. О. Этапы становления
и развития понятия «инновации» // Инновации. 2018. № 3. С. 36–46.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]