Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление развитием кластеров в региональной экономике. Учебное пособие
.pdf
таможенное, налоговое регулирование; производить целевое экономное
выделение денежных средств программ развития туризма; создавать подходящие условия для инвестирования в туризм; наращивать вложения в
человеческий капитал; оказывать помощь в продвижении турпродукта
на внутренний и мировой рынки; способствовать роли в межгосударственных туристских программах; организовать деятельность и инвестиции
муниципального и личного секторов туризма. Этот блок должен обеспечивать финансовые, демографические данные, данные о законодательной/нормативной среде, выделение денежных средств, образование, организовать работу личного сектора.
Туристско-рекреационная особенная экономическая зона выступает
ядром туристского кластера Приморского края и стимулом местного экономического развития. Также в крае нужно формирование локальных туристских кластеров в границах 15 городских образований. На каждой кластерной территории имеются участки от 50 до 800 га для организации зон
экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа, на
которых создаются передовые всесезонные базы отдыха и гостиничнотуристические комплексы.
Все кластерные территории интегрированы в сложившуюся маршрутную экскурсионную сеть и будут обеспечивать сервис путешественников на международных туристических маршрутах.
Стратегическими направлениями формирования и развития туристско-рекреационного комплекса Приморского края являются:
- создание современной туристской инфраструктуры и высочайшего
качества бизнес-климата для туризма;
- создание конкурентоспособных туристских товаров;
- расширение известности туристского кластера Приморского края
на глобальном рынке средством развития маркетинга и дистрибуции;
- сохранение и рост природного и культурного богатства Приморско-
го края.
Реализация кластерной политики в сфере туризма обеспечит решение общенациональных и местных задач развития экономики и социального сектора:
- стимулирование коммерческой работы в сфере туризма и смежных
отраслях;
- увеличение конкурентоспособности туристического и санаторного
российского продукта;
- увеличение уровня и качества жизни жителей методом роста доступности туристических услуг, занятости и доходов обитателей Приморского края;
- укрепление образа Приморского края в качестве территории с реализованным высочайшим туристско-рекреационным потенциалом; прак-
51
тическую реализацию больших образцов жизни, которые способны приостановить отток жителей из края, а также обеспечить его рост.
Для определения степени решения вопроса по созданию организационно-финансовых и законодательных критерий для формирования кластера «Туризм» предлагается применять следующие характеристики:
- число койко-мест в коллективных средствах расположения;
- количество занятых в сфере туризма.
Показателями решения вопроса, направленного на увеличение качества туристических услуг и безопасности путешественников, являются
размер платных услуг, которые были оказаны туристам, и среднемесячная
зарплата.
Показателем решения вопроса по продвижению туристического продукта Приморского края на мировом и внутреннем туристических рынках
является число туристических прибытий.
Основные мероприятия по реализации кластера
Для развития туризма в Приморском крае приняты несколько муниципальных программ и проектов:
- в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 31 марта
2010 г. № 201 на территории острова Русский организована туристско-
рекреационная особенная финансовая зона, но выполнение планов на сегодняшний день невозможно из-за моратория на земли, относящиеся к министерству обороны;
- государственная программа «Развитие туризма в Приморском крае
на 2013–2020 годы», по итогам реализации которой в крае планируется создание 23 туристских комплексов, семи туристско-рекреационных кластеров;
- программа образования современных причальных инфраструктурных объектов на берегу для приёма и обслуживания яхт и катеров в рамках
Владивостокской курортной зоны. Общий размер инвестиций составляет
более 2 млрд долл.
Организационные мероприятия по развитию кластера «Туризм»
представлены в табл. 3.6.
В целях организационного взаимодействия туристического кластера
в Приморском крае необходимо создание местной ассоциации туризма с
обязательным участием муниципальных и городских органов власти, общественных и научно-образовательных заведений, бизнеса и социальной
сферы.
Можно сказать, что туристский кластер Приморского края владеет
существенными и неповторимыми активами и имеет в общем подходящие
условия для тактики компаний и конкурентной борьбы. Реализация предложенных мероприятий, по нашему мнению, обязана обеспечить формирование и развитие кластерных начинаний, увеличение продуктивности
работы всех составляющих туристского кластера.
52
Таблица 3.6
Мероприятия по развитию туристического кластера Приморского края
Мероприятия Эффективность программных мероприятий
Создание организационно-экономических и правовых условий для формирования ту-
ристического кластера
Улучшение нормативнозаконодательной базы развития туризма
Исследование и мониторинг состояния туристско-рекреационных ресурсов и объектов, оценка состояния рынка туризма
Разработка концепций, программ,
планов развития многообещающих
туристических территорий
Помощь созданию и развитию зон
финансового благоприятствования
туристического отдыха в Приморском крае
Информационная поддержка многообещающих проектов в сфере туризма
Повышение качества туристских услуг и безопасности туристов
Проведение конкурсов на наилучший туристический продукт
Проведение наблюдения необходимости сферы туризма в обученных
кадрах
Разработка и реализация мер по
обеспечению жителей и туристических компаний сведениями об угрозе безопасности путешественников
в зонах отдыха
Рекламно-информационное обеспечение мероприятий по продвижению Приморского
края как туристского направления
Размещение информации о туристских ресурсах Приморского края в
российских и зарубежных специализированных СМИ о туризме, экологии, истории и культуре
Развитие и продвижение интернетсайта «Туризм и отдых в Приморском крае»
Приведение в соответствие с общегосударственными туристическими нормативноправовыми актами нормативнозаконодательной базы
Определение главных тенденций и перспектив
развития туризма, потребностей в комплексе
инфраструктурных объектов и объектов туризма
Создание подходящих организационнотехнических критериев для развития туристского комплекса Приморского края
Создание критериев для развития локальных
туристических кластеров, создание современной туристической, транспортной и инженерной сети
Доведение сведений о туристических ресурсах
и многообещающих инвестиционных площадках и проектах до возможных инвесторов
Стимулирование коммерческой активности в
сфере туризма. Увеличение качества и контраста туристского предложения
Определение необходимости туристического
комплекса в Приморском крае в квалифицированных кадрах
Организация системы обеспечения безопасности путешественников. Увеличение информированности жителей и туристических компаний об угрозах безопасности на туристических
маршрутах
Расширение известности туристского кластера
на рынках, сохранение позитивного статуса
туризма в Приморском крае
Создание критериев для информационнокоммуникационного обеспечения продвижения Приморского края. Расширение известности на всероссийском и международном туристических рынках
53
Контрольные вопросы
1. Какие критерии предъявляются к созданию кластеров? Каков ме-
ханизм «тройной спирали»?
2. В чем заключаются кластерный подход в управлении экономикой
различных государств и эффекты от его реализации?
3. Назовите особенности программ поддержки территориальных кла-
стеров в странах Европейского союза.
4. Что представляют собой модели формирования кластеров? Назо-
вите их
основные характеристики.
5. Назовите общие черты и различия в характеристиках ТПК и кла-
стеров.
6. В чем состоит потенциал ТПК как инструмента кластеризации?
7. Перечислите предпосылки и инструменты интенсификации кла-
стеризационных процессов, в том числе посредством развития точек роста
региональной экономики.
8. В чем заключается опасность «брэндизации» кластеров?
9. Охарактеризуйте кластерную политику в
Российской Федерации и
регулирующие ее документы.
10. Назовите пилотные инновационные территориальные кластеры
Российской Федерации.
11. Какие существуют основные барьеры и ошибки при запуске и
начале реализации региональной кластерной политики?
4. КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Цели: закрепить и углубить знания, полученные при изучении курса;
приобрести навыки решения практических задач, возникающих при управлении развитием кластеров в региональной экономике.
Рекомендуемые темы контрольной работы:
1. Кластер как фактор инновационного развития предприятий и
территориальных образований (на конкретном примере).
2. Бизнес как экономические отношения, обеспечивающие реализа-
цию экономических интересов хозяйствующих субъектов региона.
3. Территориально-экономическое деление России (экономические
зоны, укрупненные районы, крупные районы, районы среднего звена, низовые районы и особые зоны). Закон кратности управляющих и управляемых систем.
4. Действия по управлению развитием региона. Факторы повыше-
ния эффективности экономического развития региона.
5. Значение технополисов, технопарков, кластеров
и инкубаторов
для инновационного развития экономики.
54
6. Территориальная организация хозяйства России в условиях ста-
новления рыночных отношений.
7. Место и роль кластеров в разработке и реализации государствен-
ной политики.
8. Управление развитием кластеров по рациональному использова-
нию природных ресурсов: планирование, реализация (на конкретных примерах).
9. Региональное управление и территориальное планирование сво-
бодных экономических зон и зон опережающего развития.
10. Показатели интенсивности использования территории: состав,
определение понятий, порядок расчёта.
11. Место и роль кластеров в региональной экономике.
Методические указания по выполнению контрольной работы
Контрольная работа – важный компонент учебного процесса, так как
является основной формой промежуточной оценки знаний студентов и решающей формой самоконтроля, а также контроля студента со стороны
преподавателя. В то же время контрольная работа выступает и как сред
-
ство приобретения и углубления знаний студентом. Таким образом, контрольная работа носит и обучающий, и контролирующий характер. Цель
контрольной работы – обеспечить лучшее усвоение пройденного материала
и тем самым способствовать формированию грамотных специалистов в области государственного и муниципального управления. Для успешной защиты контрольной работы необходимо выполнить следующие задания:
1)
дать краткую характеристику организаций, предприятий, фирм,
входящих в соответствующий кластер;
2) провести статистический анализ производственной деятельности;
3) выявить основные проблемы, узкие места, признаки снижения
эффективности функционирования объектов;
4) предложить мероприятия по управлению развитием кластера в
региональной экономике, направленные на эффективную работу, совершенствование технологии производства или оказания услуг.
При отсутствии объекта
исследования обучающийся выбирает его по
согласованию с преподавателем.
Состав контрольной работы. Пояснительная записка контрольной
работы начинается с титульного листа и включает:
1) содержание;
2) введение;
3) теоретическую часть;
4) практическую часть;
5) заключение;
6) список использованных источников;
55
7) приложения (по усмотрению автора; содержат объемные таблицы,
диаграммы и графики).
Введение включает краткую характеристику вопроса, сформулированную цель работы с отражением актуальности темы, задачи по достижению цели, предполагаемые результаты.
В теоретической части должны быть освещены следующие вопросы:
- краткая характеристика организаций (вид деятельности, выпускае-
мой продукции или услуг; характеристика
собственной базы и основных
поставщиков; перечень заказчиков или потребителей и т.д.);
- анализ технологии производства/оказания услуг;
- выявление проблем, узких мест.
Практическая часть предполагает:
- формирование комплекса мероприятий по управлению развитием
кластера в региональной экономике, повышению эффективности деятельности организаций;
- обоснование экономической эффективности предлагаемых решений.
В заключении приводятся необходимые
выводы по работе.
Оформление контрольной работы должно строго соответствовать
требованиям РД ФГБОУ ВО «КнАГУ» 013-2016 «Текстовые студенческие
работы. Правила оформления».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящее время на этапе развития экономики теории кластеров
необходимо рассматривать основные требования региональной промышленной политики, которые позволяют обеспечить стабильный уровень
экономического роста и увеличение конкурентоспособности на всех этапах
хозяйствования.
С помощью кластерного подхода предоставляется возможность в повышении эффективности взаимодействия частного сектора, государства,
торговых ассоциаций, исследовательских и образовательных учреждений с
целью выявления проблем развития науки и производства, необходимых
мер государственной политики, которая послужит основой для конструктивного диалога между представителями предпринимательского сектора и
государства.
Как показывает мировая практика,
формирование и развитие территориальных локальных интегрированных кластеров служит не только
средством для достижения целей промышленной политики, но и является
сильным инструментом для стимулирования регионального развития. В
конечном итоге может реализовываться повышением занятости, зарплаты,
отчислений в бюджеты разных уровней, увеличением стойкости деятельности и конкурентоспособности периферийного региона.
56
Результаты и анализ проведенного исследования данных возможностей развития локальных интегрированных кластеров позволяют понять
сущность кластера и их процессы, находящиеся в нем и характерные как
для взаимодействия, так и его функционирования.
В ходе исследований нами были выявлены этапы формирования кластерных структур, определены тенденции и перспективы развития региональных стратегий, показано развитие приоритетных локальных интегрированных кластеров на примере кластера «Туризм».
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Артамонова, Ю. С. Кластерная политика и кластерные инициати-
вы: теория, методология / Ю. С. Артамонова. – Москва : Наука, 2013. – 230 с.
2. Иваненко, Л. В. Кластерная организация как инновационный
подход / Л. В. Иваненко. – Москва : Логос, 2014. – 270 с.
3. Исупов, А. М. Специфика и проблемы функционирования кла-
стерных объединений в авиационной промышленности / А. М. Исупов. –
Москва : ДиС, 2013. – 402 с.
4. Лизунов, В. В. Кластеры и кластерные стратегии / В. В. Лизунов. –
Москва : Проспект, 2012. – 280 с.
5. Посталюк, Т. М. Кластерная форма организации российской эко-
номики как инновационное направление её развития / Т. М. Посталюк. –
Москва : ИНФРА-М, 2013. – 301 с.
6. Самаруха, В. И. Формирование интегрированных кластеров в ре-
гионе / В. И.
Самаруха. – Москва : БГУЭП, 2013. – 191 с.
7. Тюкавкин, Н. М. Новая концепция развития региональной экономики: кластерная основа / Н. М. Тюкавин. – Москва : Кнорус, 2014. – 308 с.
8. Марков, Л. С. Экономические кластеры: понятия и характерные
черты / Л. С. Марков ; под редакцией В. Е. Селиверстова, В. М. Марковой,
Е. С. Гвоздевой // Актуальные проблемы социально-экономического раз
-
вития: взгляд молодых ученых: сборник научных трудов. – Новосибирск :
ИЭОПП СО РАН, 2005. – Разд. 1. – С. 104.
9. Международные экономические отношения : учебник / под редакцией И. П. Фаминского. – Москва : Юристъ, 2001. – 847 с.
10. Пилотные инновационные территориальные кластеры в Российской Федерации / под редакцией Л. М. Гохберга, А. Е. Шадрина. – Москва :
Высшая школа экономики, 2013. – 108 с.
11. Портер, М
. Конкуренция / М. Портер. – Москва : Вильямс, 2001.
12. Фатеев, В. С. Кластеры, кластерный подход и его использование
как инструмента регулирования развития национальной и региональной
экономики / В. С. Фатеев // Веснік ГрДУ імя Янкі Купалы. Сер. 5. Эканоміка. Сацыялогія. Біялогія. – 2012 . – № 2(131). – С. 40–50.
57
13. Тарасенко, В. В. Стратегии развития территориальных кластеров /
В. В. Тарасенко // Экономические стратегии. – 2011. – № 11. – С. 82–92.
14. Инновационные кластеры – точки роста XXI века: теоретические
подходы, методологические и методические основы их формирования и
развития : монография / под редакцией Р. В. Фаттахова. – Москва : Финансовый университет, 2013. – 200 с.
15. Портер, М. Международная конкуренция / М. Портер. – Москва :
Международные
отношения, 1993.
16. Мигранян, А. А. Теоретические аспекты формирования конку-
рентоспособных кластеров / А. А. Мигранян. – Текст : электронный. –
URL: http://www.krsu.edu.kg/vestnik/v3/a15.html.
17. Идрисов, А. Стратегия развития региона / А. Идрисов. – Текст :
электронный // Агентство финансовой информации «Консультант» : [сайт]. –
URL: http://www.dinform.ru/newanalit.
18. Аузан, В. От Госплана до наших дней / В. Аузан, Т. Гурова. –
Текст : электронный // Эксперт : [сайт]. – URL: http://www.opec.ru/library/
article.asp?c_no=19&d_no=511.
19. Чечелюк,
П. Кластер не пресмыкательство перед Западом, а но-
вая инициатива в строительном бизнесе / П. Чечелюк // Зеркало недели. –
№ 36. – 2003.
20. Длугопольский, О. Кластерна модель розвитку промислового
виробництва регіону як фактор ефективних структурних реформ (на прикладі Тернопольської області) / О. Длугопольский // Економічний Часопис-
XXI. – № 2. – 2003.
21. Панченко, Л. Чем болеют наши кластеры? / Л
. Панченко //
Невское время. – № 95(2218). – 2000.
22. Дани, Якобс. Меры по развитию инновационных процессов /
Якобс Дани // Государственный научно-исследовательский институт
информационных технологий и телекоммуникаций : [сайт]. – URL:
http://www.informika.ru.
23. Сытник, В. В. Повышение эффективности инновационной и ин-
вестиционной деятельности предприятий Западного Донбасса / В. В. Сытник // Наука и образование : [сайт]. – URL : http://nauka.dp.ua/article/
Economy/4_Sitnik.htm.
24. Шелюбская, Н. Косвенные
методы государственного стимули-
рования инноваций: опыт Западной Европы / Н. Шелюбская // Проблемы
теории и практики управления. – № 3. – 2001.
25. Региональная экономика и пространственное развитие / Л. Э. Лимонов, А. Р. Батчаев, М. П. Березин [и др.]. – Т. 1. Региональная экономика. Теория, модели и методы. – Москва : Юрайт, 2014. – С. 281–292.
58
Учебное издание
Капустенко Ирина Сергеевна
УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ КЛАСТЕРОВ
В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ
Учебное пособие
Научный редактор – кандидат экономических наук,
доцент И. Г. Усанов
Редактор Т. И. Ивашкина
Подписано в печать 03.06.2020.
Формат 60×84 1/16. Бумага 65 г/м
2
. Ризограф EZ 570E.
Усл. печ. л. 3,49. Уч.-изд. л. 3,25. Тираж 42 экз. Заказ 30065.
Редакционно-издательский отдел
Федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего образования
«Комсомольский-на-Амуре государственный университет»
681013, г. Комсомольск-на-Амуре, пр. Ленина, 27.
Полиграфическая лаборатория
Федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего образования
«Комсомольский-на-Амуре государственный университет»
681013, г. Комсомольск-
на-Амуре, пр. Ленина, 27.
59
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]