Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление развитием кластеров в региональной экономике. Учебное пособие
.pdf
проверяется действие событий и изменений, которые могли бы оценить
степень успеха проекта.
Другой важный показатель – индекс рентабельности инвестиций.
Внутренняя норма доходности (IRR) определяется как ставка дисконта,
относительно которой текущая приведенная стоимость (NPV) равна нулю.
Уровень IRR всецело определяется внутренними данными, которые характеризуют проект.
Третий показатель – индекс рентабельности инвестиций (profitability
index, PI). С его помощью ассоциируют две части текущего приведенного
дохода – доходную и вкладываемую. Минимальный приемлемый уровень
рентабельности – это единица.
Почти всегда IRR, NPV и PI приводят к схожим результатам и обеспечивают однообразное ранжирование проектов в зависимости от их привлекательности. Время от времени все-таки внедрение IRR с одной стороны, а NPV и PI – с другой приводит к разным результатам, и эти расхождения породили значительные научные разногласия.
Способы личной оценки основаны на исследовании представления
разных профессионалов методов особых анкет. Их называют еще способами экспертной оценки. При проведении оценки и ранжирования проектов
на базе объявленных критериев приглашаются профессионалы, которые
представляют «экспертную оценку».
Методы принятия решения
Сопоставление риска
и выгод
Анализ приемлемого риска
Анализ «рисковых»
предпочтений
Стоимость без действия
вероятности наступления
риска
Основное допущение метода
Субъективный характер
любых методов принятия
решений
Необходимость
ранжирования проектов
по уровням риска
Область применения
Проекты, связанные
со значительным риском
Проекты, затрагивающие
интересы местного населения
Любые проекты
Рис. 2.2. Основные методы, принимаемые в управленческих решениях
Способы оценки рисков по выполнению планов и решений можно
систематизировать в зависимости от главных допущений, которые были
приняты при том либо ином подходе оценки и области внедрения. Спосо-
31
бы принятия решений, которые были основаны на учете рисков, имеют
разные допущения и области внедрения (рис. 2.2).
Изучение риска и выгод (АРВ) предназначено для недопущения событий, которые связаны с суровым риском. Его можно интерпретировать
как противоположность обыденного АЗВ, так как начальным допущением
при нем является бездеятельность.
В случае проектов, для которых риск является важным фактором,
АРВ обеспечивает удачный метод постановки вопросов. Он основан на
допущении, что издержки могут быть всецело представлены валютными
суммами, что не постоянно соответствует реальности. А также внедрение
подразумеваемой цены вряд ли обеспечит учет неминуемого действия, появление которого соединено только с малой вероятностью.
Предпочтения директивных органов способны выражаться в виде
«весов пользы» для разных итогов. Последние могли бы употребляться для
разработки формальных правил принятия решений, к примеру минимакса
(минимизация очень вероятного вреда). Ожидаемая полезность каждого
вероятного результата определяется посредством умножения индекса вероятности его появления на индекс его пользы. Предпочтение отдается
кандидатуре с большей ожидаемой пользой.
К группе смешанных способов относится многокритериальный анализ (МКА), предполагающий применение нескольких критериев из трех
прошлых групп при оценке продуктивности принимаемого решения. Он
предполагает дополнение чисто финансового подхода к принятию решений
с учетом взглядов независящих профессионалов, общественности и т.п.
В качестве вспомогательных критериев тут могут выступать издержки на одного реципиента, охват и объемы действия на экологию природы
(число реципиентов), распределение выгод, простота и темпы воплощения,
возможность повторения либо остальные периодические оценки профессионалов либо директивных органов. Данный способ является более общим и более личным сразу, так как позволяет органам управления в лучшей степени смягчить разногласия относительно рвения получить
наибольший экономический эффект определенных хозяйствующих субъектов и необходимости сохранности окружающей среды для общества. Зависимо от этапа управления и задач, которые стоят перед органами, которые принимают решения, требуется определенный набор критериев. Выбор этого набора в отдельности является основой для разработки методических основ управления местным развитием в критериях необходимости
устойчивого и новейшего местного развития.
32
2.2. Система мероприятий по реализации кластерной
экономической политики в регионе
Главной задачей реализации кластерной политики является обеспечение больших темпов экономического развития и расширения ассортимента экономики за счет увеличения конкурентоспособности компаний,
поставщиков оборудования, специализированных промышленных и сервисных услуг, исследовательских и учебных заведений, которые образуют
территориально-промышленные кластеры.
Реализация кластерной политики содействует росту конкурентоспособности бизнеса за счет реализации потенциала действенного сотрудничества участвующих кластера, который связан с их географически близким
расположением, в том числе расширение доступа к инновациям, технологиям, «ноу-хау», услугам и высококвалифицированным кадрам, также понижением трансакционных издержек, которые обеспечивают формирование предпосылок в целях реализации проектов и продуктивной конкурентной борьбы.
Кластерный подход во всем мире признается как политика увеличения конкурентоспособности местных экономик. Деятельность по реализации кластерного подхода может быть обозначена как кластеризация и
представляет из себя комплекс организационно-финансовых мероприятий,
которые проводят муниципальными и публичными поддерживающими
институтами в целях ассоциации компаний в кластеры и установления неофициальных отношений и сетевого взаимодействия.
Мы считаем, что Приморский край не может находиться в стороне от
этого процесса, так как предпосылки кластерного подхода в регионе имеются (обострение конкурентной борьбы, низкая инноваторская активность
компаний, маленький уровень конкурентоспособности компаний, наличие
местных источников производства).
Существует ряд вопросов, в большей степени современных для развития главных локальных встроенных кластеров:
а) для локальных встроенных кластеров, которые включают в себя
компании, производящие дискретные составляющие (компании автопромышленности, авиационной индустрии, кораблестроения, двигателестроения, других отраслей машиностроительного комплекса, также организации
строительной отрасли и производства материалов):
- недостающий уровень развития кооперационных связей и
устройств субконтрактации, который характеризуется относительно низким процентом комплектующих, производимых продавцами;
- маленький уровень операционной конкурентоспособности большей
части сборочных компаний: высочайшие сроки освоения новой продукции,
неоправданные затраты, высочайший уровень брака;
33
- маленький уровень технической оснащенности и организации производства;
- недостающий уровень конкурентоспособности наружных поставщиков, в том числе качество и технологический уровень поставляемой ими
продукции и услуг;
б) для локальных встроенных кластеров, которые включают в себя
компании, относящиеся к таким отраслям, как нефтехимическая, целлюлозно-картонная, металлургическая, также сельхозпроизводство, пищевая
индустрия:
- ограничение доступа к сырью для небольших и средних компаний,
специализирующихся на переработке продукции больших процессных
компаний;
- денежные барьеры для приобретения дорогого промышленного
оборудования;
- трудности с доступностью и качеством подготовки инженерного
персонала и обученных рабочих, которые обслуживают современное процессное оборудование;
в) для локальных встроенных кластеров, которые включают в себя
компании, развивающиеся в так называемых «новых секторах», такие как
информационные технологии, биотехнологии, новые материалы, также в
секторах услуг, которые связаны с воплощением творческой работы (к
примеру, кинематографии):
- низкая интенсивность исследовательской работы по основным
фронтам развития кластеров, в том числе образовательный элемент;
- низкая продуктивность процесса коммерциализации технологий;
- трудности с доступом к денежным ресурсам для развития новых
технологических компаний;
- маленький уровень доступности специальных услуг для роста
начинающих технологических предприятий;
- малоэффективное отраслевое регулирование;
г) для локальных встроенных кластеров, которые включают в себя
туристские активы в регионе и состоят из компаний разных секторов, которые связаны с обслуживанием путешественников (туристские операторы, гостиницы, сектора публичного питания, производители сувенирной
продукции, транспортные компании):
- маленький уровень развития инфраструктурных объектов и
сервиса, также гостиниц, компаний публичного питания, пассажирского
транспорта;
- плохое состояние главных туристских объектов, также памятников
истории и архитектуры;
- несоблюдение образцов качества предоставляемых услуг;
34
д) для транспортно-логистических кластеров, которые включают в
себя комплекс инфраструктурных объектов компаний, специализирующихся на хранении, сопровождении и поставке грузов и пассажиров, также
организации, которые обслуживают объекты, компании, классифицирующиеся на морских, речных, наземных, воздушных перевозках, логистические комплексы:
- остаточно высокий процент изношенности главных фондов имею-
щейся транспортной сети;
- отсутствие отработанных нормативно-законодательных отношений
партнеров по перевозкам.
В качестве главных характеристик, которые отражают степень заслуги задач по формированию критериев для действенного организационного
развития кластеров и обеспечению действенной поддержки проектов, которые были направлены на увеличение конкурентоспособности кластеров,
в субъектах предлагается применять:
- число кластеров, в которых осуществлена разработка тактики раз-
вития кластера;
- уровень повышения эффективности трудовых ресурсов на предпри-
ятиях, которые образуют кластеры;
- уровень повышения размеров инвестиций, а также прямых зару-
бежных инвестиций в компании, которые образуют кластеры;
- уровень повышения размеров несырьевого и сверхтехнологичного
экспорта, которые осуществляются предприятиями.
Мы считаем, что реализация кластерной политики подразумевает
обеспечение действенного сотрудничества общегосударственных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов России
и местных административных органов.
Механизм финансовой помощи осуществления кластерной
политики
Более многообещающим направлением реализации кластерной политики в критериях отдельно взятого региона является инвестиционное
партнерство, проявляющееся в содействии властных структур, компаний,
которые образуют кластер, и денежных структур. Лишь в данном случае
может быть получение добавочных преимуществ, которые дает кластер.
Инвестиционное партнерство способно повысить конкурентноспособные
достоинства компаний промышленного кластера не только средством
нововведений в технологическом смысле, но и средством новых способов
регулирования на базе всеохватывающего подхода к развитию данных
кластеров.
Концепция финансирования и кредитования проведений, нацеленная
на формирование объектов в рамках создания кластеров, должна складываться на различных формах и источниках финансирования, а также поис-
35
ке и привлечении финансовых ресурсов всех заинтересованных предпринимателей, предприятий и компаний, включая не только иностранных инвесторов, но и частных.
Учитывая значительный объем требуемых финансовых вложений на
формирование капиталоемких объектов инфраструктуры, экономическая
политика должна отталкиваться из возможностей применения акционерного и венчурного капитала, оперативного и финансового лизинга, включая
разработку
концептуального плана вложения финансовых ресурсов с целью получения прибыли. Принципиальным условием удачного выполнения планов является муниципальная поддержка и стимуляция (льготные
кредиты, временное понижение либо освобождение от налоговых платежей, гарантии под зарубежные инвестиции и займы).
В качестве главных источников выделения финансовых средств
нужно разбирать:
- свои денежные ресурсы участвующих проектов;
- средства стратегических финансистов;
- средства владельцев акций;
- кредитные ресурсы частных кредитно-финансовых учреждений;
- остальные вкладываемые ассигнования как российских, так и зару-
бежных партнеров, а также вложения финансовых средств.
На рис. 2.3 показана схема формирования финансовых ресурсов для
образования кластера на основе малых компаний.
Рис. 2.3. Схема финансовой поддержки развития кластеров
на основе малых компаний
36
Одним из критериев кластерной политики является создание плодотворной системы противодействия теневой экономики в Российской Федерации, которая включает в себя каждый из уровней плодотворного механизма противодействия, обеспечивающий широкие возможности всех заинтересованных лиц (органов охраны правопорядка, органов муниципального управления всех уровней, публичных и политических компаний, объединений и партий).
Выводы
В качестве методической основы кластеризации региональной экономики предлагается использовать теорию конкурентных преимуществ,
основанную на теории кластеров. Используя теорию конкуренции и кластеров, нами предлагаются основные направления методики выделения
местных интегрированных кластеров периферийного региона. Аспектами
идентификации возможных локальных встроенных кластеров являются:
наличие конкурентоспособных компаний; наличие у региона/территории
конкурентных привилегий для роста местного интегрированного кластера;
географическое сосредоточение и близость; широкий набор участвующих
и наличие «критичной массы»; наличие связей и сотрудничества относительно участников местных встроенных кластеров.
Для России, в частности для Приморского края, более целесообразной является модель кластерной политики с активным, но не чрезмерным
участием страны (разработанные «сверху» искусственным методом кластеры, не владеющие внутренним движущим механизмом, могут быть непрактичными). Правительство должно сосредоточиться на разработке критериев, которые инициируют и поддерживают кластерные процессы, а меры, которые осуществляются страной, – носить индикативный характер,
обеспечивая условия для развития коммерческой работы, также и в наиважнейших секторах экономики содействовать формированию и развитию
инфраструктурных частей.
Кластерный подход позволяет классифицировать усилия страны (в
лице общегосударственных ведомств и органов, с одной стороны, и местных властных структур, с иной) методом выделения нового объекта управления – локального интегрированного кластера.
К главным мероприятиям кластерной политики можно отнести:
а) помощь институциональному развитию локальных встроенных
кластеров;
б) помощь выполнению планов, которые были направлены на увеличение конкурентоспособности и рост продуктивности сотрудничества
компаний и предприятий;
в) обеспечение формирования общих подходящих критериев развития локальных встроенных кластеров.
37
Контрольные вопросы
1. Каким образом воздействуют процессы глобализации и местной
специализации, интернационализации и экстернализации?
2. Какое место кластерная теория М. Портера занимает в теории кон-
курентной борьбы?
3. Изобразить модель «конкурентного ромба».
4. Охарактеризовать отраслевой и кластерный подходы в местном
развитии.
5. Указать главные достоинства и опасности внедрения кластерного
подхода.
6. Какие существуют подходы к определению понятия «кластер»?
7. Показать географическую локализацию кластеров. Назовите про-
странственные (территориальные) и внепространственные (отраслевые)
кластеры. Какие трудности возникают в определении границ кластера?
8. В чем состоят систематизация и свойства разных типов кластеров?
9. Проведите сравнение либеральной и дирижистской кластерной
политики. Перечислите варианты кластеров «снизу ввысь» и «сверху
вниз». Кластерные начинания и их главные цели.
10. В чем состоят функции страны при построении кластерной
политики?
11. Перечислите источники финансирования денежных средств и
способы увеличения продуктивности кластеров.
12. В чем заключается значение «неэкономических» и социокультур-
ных причин развития кластеров?
3. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ КЛАСТЕРА «ТУРИЗМ»
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Приморский край как объект туристского освоения мало известен в
мире. Поэтому необходимо продвижение его территории как перспективной туристской.
Приморский край имеет самые высокие перспективы по развитию
туризма среди субъектов Дальневосточного федерального округа (ДФО).
Это связано не только с
изобилием памятников природы на территории
края, но и с наиболее благоприятным климатом и более развитой транспортной инфраструктурой.
Столица Приморского края – г. Владивосток – это важнейший порт
России, в который заходят большие круизные суда. Прибывающие туристы могут ознакомиться с разнообразными достопримечательностями
города.
38
В Приморском крае достаточно высокий туристский потенциал, который может быть использован для разработки конкурентоспособного туристского продукта как на внутреннем, так и международном туристских
рынках. Также возможности, ресурсы и созданные условия в Приморском
крае позволяют развивать практически все виды туризма (культурнопознавательный, оздоровительный, деловой, активный, круизный, экологический, сельский).
Приморский край как субъект РФ считается частью ДФО, одним из
главных по собственному географическому положению и геополитическому значению регионов. Население края насчитывает 2 млн чел., из которых
более 75 % проживают в больших городах. Он граничит с важнейшими
державами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) – Китаем, Южной
Кореей и Японией [4].
Приморский край обеспечен природными
ресурсами (нефть, цветные
металлы, уголь, газ, марганец и др.), располагает подходящими условиями
для расширения агропромышленного комплекса (АПК), рыболовства и
различного рода туризма.
Базовые характеристики Приморского края для развития туристиче-
ского кластера следующие:
- конкурентные преимущества (природные, географические, клима-
тические);
- большинство отраслей имеют развитую инфраструктуру;
- отрасли удачно сочетаются и взаимно дополняют
друг друга;
- рост Приморья в качестве транспортно-логистического центра
Дальнего Востока, который гарантирует расширение всех перечисленных
выше отраслей, создает основу для становления и развития туристической
сферы в качестве автономного кластера.
Разберем предпосылки образования туристического кластера При-
морского края в контексте данных характеристик.
1. Географические особенности
Приморский край находится на юго
-востоке страны. Протяженность
государственной границы на его территории составляет более 3000 км. К
географической специфике края принадлежат разнообразие ландшафтов,
пересеченный рельеф местности, наличие рек, сопок, озер, морского побережья, в том числе теплого на юге, множество островов.
2. Климатические особенности
Климат Приморского края является умеренным, муссонным. Сред-
няя температура июля +17, +26 °C, средняя
температура января от -8 до
-18 °C. Осадков в крае выпадает 600–900 мм в год.
3. Природные объекты
До 80 % земли Приморского края занимают различные по составу
леса (широколиственные, хвойные, мелколиственные деревья), площадь
39
лесов составляет 12,3 млн га, они обеспечены кедровыми орехами, лекарственными растениями (лимонник, женьшень) [4].
4. Исторические объекты
В Приморье насчитывается более 2 тыс. археологических и исторических памятников. Их них 875 принадлежат к эре первобытнообщинного
строя (поселения палеолита, мезолита и неолита) и к средневековью (первые народные образования – государство Бохай, государство Чжурчженей). По
сосредоточению культурно-исторических объектов Приморский
край занимает лидирующую позицию в ДФО.
5. Рекреационные объекты
В области Приморского края имеются 10 горных вершин и структур,
которые являются объектами альпинизма и скалолазания, 160 популярных
карстовых полостей (подземные гроты, пещеры, лазы, ниши).
Объекты водного сплава – это 15 рек бассейна Японского моря с
суммарной «сплавной» длиной в пределах
500 км и семь рек бассейна реки
Уссури с суммарной «сплавной» длиной в пределах 400 км.
Помимо прочего, учрежденные на территории края национальные
парки «Зов тигра», 30 государственных природных заповедников, в том
числе акватория моря и озера Ханко, Ботанический сад ДВО РАН и Дендрарий горно-таежной станции им. академика В. Л. Комарова.
Различные санатории («Садгород», «Амурский залив», «Приморье»,
«Океанский», «Лазурный», «Сокол», «Экспресс») и множество других санаторно-курортных организаций и турбаз.
6. Объекты досуга
В крае расположены 184 единицы государственных и общественных
музеев, картинных галерей, галерей искусств; свыше 2000 единиц памятников истории и культуры (градостроительства, архитектуры, монументально-изобразительного искусства, археологии); девять театров, 20 кино
-
театров, два цирка, один океанариум; в пределах 30 единиц больших спортивных комплексов, 10 стадионов, семь специализированных выставочных
центров.
Перспективные направления программ развития для Приморского края:
1) Приморское кольцо, обладающее самым большим парком автомобилей в России на душу населения. Население края является большим
поклонником различных видов автомобильных гонок. В крае
проводится
большое количество соревнований, но до сих пор не появилось специализированных территорий, предназначенных для их проведения;
2) конный спорт. Развитие конного туризма, спорта и разработка
массовых развлекательных программ на их базе в Приморском крае имеет
неоспоримые преимущества перед соседними странами АТР и ближайшими регионами России;
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]