Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Трудовой потенциал населения современной России. Монография
.pdf
31
ально-трудовых отношениях будут играть: наем, увольнение, социальнопрофессиональное развитие, профподготовка и переподготовка, оценка труда,
его вознаграждение. Далее предметом социально-трудовых отношений может
стать степень трудовой активности. Все многообразие предметов социальнотрудовых отношений можно сгруппировать в три относительно самостоятельных предметных блока: отношения занятости; отношения, связанные с организацией и эффективностью труда; отношения, возникающие в связи с вознаграждением за труд.
Применительно к работнику как субъекту социально-трудовых отношений,
можно отметить, что основой групповых и индивидуальных различий в социально-
трудовых отношениях выступают возраст, пол, состояние здоровья, степень
образованности, профессиональная, должностная, отраслевая принадлежность, территориальная принадлежность и другие характеристики, определя-
ющие сущностные стороны в трудовом поведении наемного работника.
Процесс формирования социально-трудовых отношений в обществе про-
исходит под влиянием огромного количества факторов, значимость которых
определяется историческим, экономическим, социокультурным и политическим контекстом. Важнейшие среди них24: развитие общественного труда, со-
циальная политика, глобализация экономики и т.д.
Взаимозависимость участников социально-трудовых отношений определяется, прежде всего, объективными закономерностями развития обществен-
ного труда, которое на протяжении исторической перспективы выступает
в следующих основных формах: разделение и кооперация труда (в их предметной, функциональной форме, в вертикальном и горизонтальном разрезах); рост
производительности труда; замещение труда капиталом.
Кроме того, ведущим фактором социально-трудовых отношений является
социальная политика — стратегическое социально-экономическое направление,
выбранное правительством страны для всестороннего развития граждан, обеспечивающее достойный уровень и условия их жизни (социальную защищенность).
В последнее десятилетие фактором, все более активно определяющим социально-трудовые отношения, стала глобализация экономики — бурный рост
мировой торговли и потоков инвестиций, стремительные технологические изменения, формирующие макроэкономическую и микроэкономическую политику на национальных уровнях. Сюда же мы добавили бы и формирование но-
вой экономики, специфические особенности которой были рассмотрены выше.
24
Социально-трудовые отношения, рынок труда и занятость персонала — социально-трудовые отно-
шения в рыночной экономике. URL: http://econom-lib.ru/4-7.php.
32
Рассмотрим подробнее модель жизненного цикла человеческих ресурсов,
которую можно представить в виде последовательной реализации следующих
стадий: зарождение, формирование, развитие и истощение:
зарождение — стадия, которая включает внутриутробное развитие че-
ловека от зачатия до рождения. Необходимость ее выделения определяется исключительной ролью эмбрионального развития в формировании человеческого
потенциала;
формирование — период от рождения до получения среднего и про-
фессионального образования; на данной стадии закладывается основа личностного и профессионального развития — способности, особенности характера человека, формируются система ценностей, профессиональная позиция;
развитие — стадия зрелости в развитии человеческих ресурсов, мак-
симальной отдачи от инвестиций в человеческий капитал. На начальном этапе
она включает в себя выбор сферы приложения труда, адаптацию к трудовой деятельности, освоение новых социально-профессиональных ролей, интенсивное
использование полученных знаний; далее следует этап развития профессиональных и личностных компетенций, устойчивой профессиональной реализации с выходом на плато профессиональной карьеры;
истощение — этап угасания общественной, трудовой, творческой ак-
тивности, социально-психологического старения, утраты профессиональной
идентификации.
Жизненный цикл человеческих ресурсов подвержен влиянию объективных и субъективных факторов. К объективным факторам25 можно отнести:
жизненный цикл региона; демографические особенности населения региона
(страны), от которых во многом зависит «удлиненность» кривой жизненного
цикла; процессы накопления и использования человеческого капитала; к субъ-
ективным — индивидуальные особенности носителя ресурса, т.е. врожденные
способности человека; состояние его здоровья; мотивация к развитию; поведенческие установки и т.д.
Эффективность воспроизводственного процесса в любой стране в значительной степени зависит от эффективности формирования и использования качественных трудовых ресурсов. Цикл воспроизводства рабочей силы, т.е. время
оборота средств, затраченных обществом на человека, по длительности равен
жизненному циклу человека, — пишет А. В. Корицкий, но превышает длительность цикла большинства средств производства. Практически невозможно
установить момент окончания производства индивидуальной рабочей силы, так
25
Кузнецова Н. В., Носырева И. Г. Указ. соч. С. 232–237.
33
как процесс развития и совершенствования физических и умственных способностей человека продолжается всю его сознательную жизнь, несмотря на значительный спад уровня этих способностей в последние годы жизни26. Качественные характеристики трудовых ресурсов — понятие многогранное. Мы сосредоточимся на рассмотрении особенностей формирования и использования
потенциала здоровья в зависимости от жизненного цикла человека и целей,
которые он преследует в разные периоды своей жизни.
В формировании потенциала здоровья участвует преобладающая часть
экономических и социальных институтов современного общества. Однако первичным институтом является семья или домохозяйство, если использовать
уровни активизации человеческого потенциала.
На наноуровне развития потенциала человека действуют домохозяйства,
роль которых на современном этапе развития экономики повышается. Здесь
фокусируется результаты воздействий всех институтов. В рассматриваемой
схеме они являются исходным институтом, что обуславливает их значение.
Именно здесь закладываются параметры генетического здоровья и сохранения
здоровья, обусловленные образом жизни: складываются важнейшие характеристики личности, составляющие ядро качественных характеристик ресурса труда: инициативность, творческая активность, инновационная восприимчивость,
способность к совместным действиям, адаптивность, мобильность и многие
другие27. Семья, будучи исходным институтом при формировании и развитии
качественных характеристик трудовых ресурсов, дополняется институтами
микроуровня, к которым мы относим перинатальные центры, родильные дома,
школы будущих матерей, детские сады, учреждения общего (среднего) образования, учреждения системы дополнительного образования (детско-юношеские
спортивные школы, школы раннего развития), медицинские учреждения, задействованные в развитии потенциала на раннем этапе формирования человеческого потенциала.
Природное качество трудовых ресурсов определяют психофизиологические особенности человека. От природы люди обладают не равной индивидуальной одаренностью. К природным свойствам относятся здоровье, физическая
сила, быстрота реакции, ловкость, точность движений и др. Физические свойства людей — необходимость и важное условие для реализации в качестве рабочей силы. Вместе с физическими свойствами непременным условием функ-
26
Корицкий А. В. Экономическая оценка рабочей силы и ее использование // Хозяйственный
механизм и управление предприятием. Новосибирск : Наука, 1979.
27
Козлова Н. Л. Формирование и развитие качественных характеристик трудовых ресурсов в
российской экономике : автореф. дис. … канд. экон. наук. Саратов, 2008. 22 с.
34
ционирования человека в качестве рабочей силы являются воля, творческая активность, сознание, память, настойчивость, коммуникабельность, мобильность
и другие черты характера, т.е. его духовные свойства. Они реализуются в присущей только человеку возможности предвидеть результаты своих действий,
создавать в воображении прообраз продукта труда еще до того, как начнется
процесс его действительного созидания. Благодаря природным свойствам развиваются и приобретаются качественные характеристики трудовых ресурсов.
Вместе с природными способностями в домохозяйстве закладываются стартовые, исходные функциональные возможности человека. Роль домохозяйства
была и остается первостепенной, исходной по отношению к другим институтам, участвующим в процессе формирования качественных характеристик рабочей силы. Домохозяйство определяет развитие личности в единстве всех ее
аспектов — физического, интеллектуального, нравственного, духовного и создает основу для деятельности других институтов, формирующих рассматриваемые качественные характеристики. Именно домохозяйство выполняет важнейшую общественную функцию — передачу от поколения к поколению основных культурных ценностей и установок. Усвоение норм, принятых в обществе, прежде всего, отношение к труду и общественно значимой деятельности
в целом происходит именно в домохозяйстве28.
Семья (домохозяйство) является важнейшей сферой формирования здоровья работников. Существует широкий диапазон факторов, влияющих на здоровье, и действуют различные механизмы передачи влияния социальноэкономического неравенства на здоровье. Данные ряда исследований показывают, что здоровье человека обусловлено более чем на 50 % образом жизни.
Таким образом, более половины всех проблем, связанных со здоровьем человека, напрямую зависит от эффективности организации домашнего хозяйства.
Потенциал здоровья проявляется в способности людей к адаптации постоянно изменяющимся социально-экономическим условиям жизни. Способности к адаптации препятствует бедность значительной части населения нашей страны, она
отражается на здоровье населения, возможности получения образования, воспитании личности. Уровень доходов определяет различия в потреблении благ.
От этого, в свою очередь, зависит калорийность, разнообразие и сбалансированность питания, защитные и санитарно-гигиенические свойства используемой одежды и обуви, удобство и комфорт микросреды обитания. Различия
в жизненных условиях формируют не одинаковые возможности адаптации,
способность справляться с физическими и эмоциональными нагрузками. Нера-
28
Козлова Н. Л. Формирование и развитие качественных характеристик трудовых ресурсов в
российской экономике : автореф. дис. … канд. экон. наук. Саратов, 2008. С. 17.
35
венство в жизненных стандартах определяет неравенство возможностей в использовании эффективных мер и способов в борьбе с возникающими отклонениями от здоровья. Таким образом, наличие связи между материальным благополучием домохозяйства и здоровьем населения не вызывает сомнений. Установлена иерархия характеристик домохозяйств, влияющих на здоровье членов
домохозяйств, это: доходы домохозяйств; жилищные условия (которые ранее
в советской России были относительно автономны от доходов, а в рыночных
условиях все более зависят от них); образ жизни семьи (структура и содержание свободного времени, определяемая доходами, установками на здоровый
образ жизни и выражающаяся в активном семейном отдыхе, в занятиях физической культурой, в хобби).
Предприятия, являясь основными институтами мезоуровня, являются ос-
новными потребителями ресурса здоровья и своего рода заказчиками качества
трудовых ресурсов. С другой стороны, предприятия имеют возможность воздействовать на здоровье через фирменные социальные пакеты, фирменные системы
учреждений физкультуры и рекреации, культуры или системы доступа к ним.
Э. Н. Соболев обращает внимание на то, что ядром системы социальных
инвестиций являются вложения в программы обучения работников; охрану их
здоровья и обеспечение безопасных условий труда29. Следует отметить, что социальные расходы в том или ином объеме несет любая компания. Но только
в том случае, если компания ведет работу системно в расчете на долговременный экономический или социальный результат (а не просто реагирует на те
или иные требования со стороны властей или персонала), можно говорить
о том, что социальные расходы приобретают характер социальных инвестиций.
Использование инвестиционной стратегии постепенно входит в деловую
практику ряда крупнейших российских корпораций, инкорпорированных
в мировое бизнес-сообщество. У этих корпораций, с одной стороны, есть возможность для проведения сильной социальной политики, а с другой стороны,
их социально ответственное поведение является условием поддержания конкурентоспособности на международных рынках. Для предприятий же большинства отраслей, не входящих в «сырьевую элиту» или непосредственно
с нею не связанных, и сегодня характерно не расширение, а минимизация программ и мероприятий социальной направленности. Таким образом, можно говорить о двух принципиально разных моделях поведения бизнеса в отношении
наемных работников, сформировавшихся в рамках общей социальноэкономической системы.
Инвестиционной стратегии развития рабочей силы в концепции социаль-
29
Соболев Э. Н. Регулирование социально-трудовых отношений в России: генезис, механиз-
мы, направления трансформации : автореф. дис. … д-ра экон. наук. М., 2010. 53 с.
36
ной ответственности бизнеса отводится ключевая роль. До сих пор гипертрофированная роль в системе социальной ответственности отводилась внешней
благотворительной деятельности и сотрудничеству с властями в решении
наиболее острых проблем местного сообщества. По мнению Э. Н. Соболева,
программы и направления социальной деятельности бизнеса, которые выходят
за рамки фирм (различного рода благотворительные программы, инвестиции,
связанные с развитием территорий и т.п.), играют второстепенную роль, так как
не имеют следствием рост экономической эффективности фирмы. Напротив,
ключевые элементы инвестиционной стратегии — эффективная заработная
плата и социальное инвестирование — не только непосредственно выгодны самим работникам, но и в долгосрочной перспективе экономически выгодны бизнесу. В результате в этой стратегии возникает общность интересов между работниками и бизнесом, которая образует экономическую основу для формирования реального социального партнерства.
Таблица 3
Охват работников социальными программами на предприятиях,
применяющих и не применяющих инвестиционную стратегию
Вид льгот
или социальных программ
Доля работников, пользовавшихся льготой
на предприятиях
применяющих
инвестиционную стратегию
не придерживающихся
инвестиционной стратегии
Дотации на транспорт
11,7
11,7
Субсидии на питание
26,3
8,6
Дополнительное медицинское
страхование
42,8
10,6
Льготные путевки в санаторий
и дома отдыха
38,1
14,5
Оплата занятий спортом
(фитнес-клуб, бассейн и т.п.)
17,6
5,6
Материальная помощь
14,8
21,9
Оплата дошкольных
учреждений
5,5
5,5
Участие в программах
обучения, переподготовки,
повышения квалификации
54,9
21,8
Источник. Данные обследований Центра исследований рынка труда Института экономики РАН.
Предприятия (учреждения, организации), с одной стороны, как работодатели используют работников, формируют спрос на качественные характеристи-
37
ки ресурса труда, с другой стороны, предприятия создают, повышают эти характеристики в процессе деятельности. Ряд единиц (здравоохранения, образования, рекреации и т.д.) впрямую поддерживают и совершенствуют потенциал
здоровья через оказываемые услуги.
Задачу согласования действий по развитию и активизации человеческого
потенциала берет на себя государство (макроуровень), тем самым подтверждая
приоритетность трудовых ресурсов как фактора развития. Государство через
свои системы и институциональные структуры макро- и мезоуровня обеспечивает системное формирование качественных характеристик ресурса труда в современной экономике.
В современной России влияние институтов на качественные характеристики трудовых ресурсов на макроуровне проявляется в следующем. Состояние
законодательной системы воздействует на различные аспекты качественных
характеристик: здоровья (через объем прав на медицинскую помощь), образования (через параметры обязательного образования, соотношения платности
и бесплатности образования и т.д.), гражданского самосознания и многого другого. Состояние производительных сил национальной экономики, зависящее
от успешности экономической политики государства, обуславливает характер
и условия труда, уровень производительности труда и требования, предъявляемые к качеству трудовых ресурсов. Состояние научно-технического потенциала
предъявляет требования к качественным характеристикам рабочей силы и, воздействуя на революционизацию вещественного фактора производства, обуславливает новые параметры труда и занятости.
Формируемые государством системы институтов рынка труда воздействуют на качественные характеристики трудовых ресурсов через минимальную заработную плату, продолжительность рабочего дня, условия найма, пособия, уровень доходов и, в итоге, влияет на качество жизни.
Системы образования, здравоохранения и культуры, формируемые государством, позволяют превратить стремления людей к повышению качества индивидуального ресурса труда в действительность. Транспортные, коммуникационные и информационные системы, формирующиеся под влиянием государства, обеспечивают свободу перемещений, а значит. и доступ к работе, образованию, медицинскому обслуживанию, культуре. Формируются стимулы к труду, к повышению доходов и уровня жизни, через информированность о стандартах жизни в развитых странах, повышается информированность и образованность людей посредством пользования интернетом, телевидением и т.д.
Реализация программ государственной и фирменной политики происходит на мезоуровне, так как именно здесь встречаются качественные характери-
38
стики различных систем экономики (производства, образования, здравоохранения, социальной защиты, повышения квалификации) с населением, носителями
ресурса труда.
По справедливому замечанию О. С. Кузьмич, здоровье оказывает влияние на экономическую деятельность людей, на их производительность, на возможность получить отдачу от инвестиций в другие компоненты человеческого
капитала — образование, опыт работы30.
Исследование, проведенное С. Ю. Рощиным, О. С. Кузьмич, позволило
сделать следующие выводы, отражающие влияние ресурса здоровья на социально-трудовые отношения31. Поток выгод, приносимых здоровьем на рынке
труда, может быть разделен на несколько составляющих.
Во-первых, при прочих равных условиях лучшее здоровье повышает вероятность найти работу. За счет того, что индивид может тратить большую
часть своего времени и ресурсов на поиск работы, а также за счет отбора
со стороны работодателя, поскольку найм «больных» работников связан для них
с определенными издержками — выплатами по больничным листам, потерями
производимого работником продукта во время его болезни, издержками на поиск временной замены заболевшему работнику, поиск нового работника, если
«больной» был вынужден уйти с работы по состоянию здоровья. При прочих
равных условиях работодатель предпочтет нанять более здорового работника.
Во-вторых, лучшее здоровье дает возможность отработать на рынке труда
большее количество часов работы, что при равных ставках заработной платы
позволяет получить больший совокупный доход тем индивидам, здоровье которых лучше и, соответственно, больше количество часов, отработанных ими
на рынке труда.
В-третьих, более здоровые индивиды могут получать доступ к рабочим
местам более высокого уровня с лучшими условиями (более высоким денежным вознаграждением, лучшим социальным пакетом). При этом значительную
роль может играть как отбор со стороны работодателя (поскольку чем выше
вознаграждение работника и чем более ценен его труд для работодателя, тем
существеннее его издержки, связанные с болезнью работника), так и отбор
со стороны работника («самоотбор»). Поскольку рабочие места более высокого
уровня часто связаны с более «жесткими» условиями работы (ненормированным рабочим днем, командировками, значительным нервным напряжением,
30
Кузьмич О. С. Влияние здоровья работника на заработки и занятость на российском рынке
труда : автореф. дис. … канд. экон. наук. М., 2008. 26 с.
31
Кузьмич О. С., Рощин С. Ю. Лучше ли быть здоровым? Экономическая отдача от здоровья в
России // Экономический журнал ВШЭ. 2008. № 1. С. 29–55.
39
высоким уровнем ответственности), работники с худшим здоровьем могут добровольно отказаться от такого рабочего места.
Таким образом, интуитивно и теоретически мы предполагаем, что хорошее здоровье должно положительно влиять на заработки и занятость, а плохое,
соответственно, отрицательно.
Основные предположения о механизме влияния здоровья на трудовое поведение позволяет сделать модель предложения труда с включением фактора
здоровья.
Плохое здоровье влияет или на ограничения по времени, или на большую
ценность досуга. Можно выделить следующие следствия из этого.
Во-первых, совокупный доход индивида равен произведению почасовой
ставки заработной платы на общее время работы. Индивиды с лучшим здоровьем имеют большее значение времени, свободного от болезни, которое они
могут использовать для работы. Следовательно, исходя из простой модели
предложения труда, если часть времени индивид затрачивает на работу, его совокупный доход будет выше, чем у работника с худшим здоровьем и меньшим
временем работы.
Во-вторых, плохое здоровье повышает предельную ценность досуга, по-
скольку человек вынужден затрачивать дополнительное время на лечение, что
приводит у людей с худшим здоровьем к выбору меньшего количества времени
работы.
Влияние здоровья на заработки связано не только с ограничениями на часы работы, но и с влиянием здоровья на объем накапливаемого человеческого
капитала.
Поэтому, в-третьих, опираясь на модель индивидуальных инвестиций
в человеческий капитал, можно предположить, что на совокупную отдачу
от любого вида капитала оказывает влияние период его использования. Здоровье является фактором, влияющим на длительность жизни индивида, т.е.
на время использования им своего человеческого капитала, а также влияет
на время накопления человеческого капитала как через продолжительность
жизни в целом, так и через количество «здоровых» дней. Таким образом, принципиальное отличие здоровья от образования, опыта работы в том, что эти характеристики увеличивают объем человеческого капитала, а здоровье увеличивает срок службы человеческого капитала. Выгоды от дополнительной единицы
человеческого капитала представляют собой текущую стоимость потока будущей заработной платы, который, в принципе, продолжается до тех пор, пока индивид работает (в том числе и после формального выхода на пенсию). Более
40
длительный период работы повышает текущую стоимость этого потока и, как
следствие, выгоды от каждой дополнительной единицы человеческого капитала.
В-четвертых, модель индивидуальных инвестиций в человеческий капитал позволяет предположить, что плохое здоровье может привести к недоинвестированию в человеческий капитал вследствие ожидания меньшей заработной
платы на рынке труда, а также ограничения времени и сил. Это может выражаться и в получении образования меньшего уровня и худшего качества людьми с плохим здоровьем, и в приобретении ими меньшего опыта, т.е. недоинвестировании в обучение непосредственно на рабочем месте. В результате возникнет эффект неблагоприятного отбора, люди, имеющие проблемы со здоровьем, получают доступ на рабочие места, требующие меньшей квалификации,
и ставка заработной платы людей, имеющих плохое здоровье, будет меньше.
В-пятых, состояние здоровья влияет и на выбор профессиональной деятельности (к примеру, существуют определенные медицинские требования при
поступлении в вузы на некоторые факультеты), что также может приводить
к эффекту неблагоприятного отбора и к ограничению доступа людей с плохим
здоровьем на высокооплачиваемые рабочие места.
Полноценное использование, приращение и повышение результативности
использования человеческого потенциала возможно только при условии осуществления инвестиций со стороны семьи, бизнеса, государства, направленных
как на его формирование и воспроизводство, так и на обеспечение высокого качества жизни. Ресурс здоровья является основой и условием функционирования
человеческого капитала, как на уровне индивида, коллектива (группы), так
и на уровне общества (государства). Однако сложившаяся в настоящее время
медико-демографическая ситуация, обусловленная низким уровнем здоровья
населения России, в достаточно короткий срок может привести к реальному
дефициту человеческого капитала, что, в свою очередь, будет объективно препятствовать дальнейшему экономическому развитию страны.
2.2. Проблемы воспроизводства трудового потенциала
В настоящее время Россия переживает такой период, когда перспективы
ее развития и степень устойчивости в мировом пространстве определяются
не только и не столько экономической мощью и интенсивностью политического доминирования, сколько уровнем развития человеческого капитала как фундамента трудового потенциала в стране. В силу этого встает вопрос о необходимости формирования системы воспроизводства трудовых ресурсов, техноло-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]