Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теоретические основы социальной работы. Учебное пособие для СПО
.pdf
– во-вторых, характерно то, что сама социальная работа представляется как система деятельности рада учреждений, совокупность
социальных действий, идей, общественных связей и отношений, социальный институт, имеющий не только разнообразные связи с обществом, но и свою внутреннюю относительно самостоятельную логику
развития;
– в-третьих, показательно и то, что деятельность определенного
социального работника также представляется в виде совокупности
функций, взаимосвязанных ролей, как система, имеющая характерную
внутреннюю структуру;
– в-четвертых, клиент, нуждающийся в помощи, также рассматривается функционально, в системе его функций как психобиосоциального существа, удовлетворяющего свои потребности поддержания
жизнеобеспечения и деятельности.
Такая позиция в интерпретации человека как объекта познания
и субъекта социальной работы достаточно специфична и характерна
для целого направления социолого-ориентированных моделей теории
развития социальной помощи.
Серьезное влияние на эволюцию теорий социальной работы
в XXв. оказала и оказывает марксистская социология. Она также формирует известную традицию целостного познания человека и его роли
как субъекта социальной работы.
Комплексно-ориентированные подходы к теории социальной
работы ориентируются на целостное видение социальных проблем
человека. При этом широкое развитие получает ролевая теория.
Представление о личностных ролях, используемое в ролевой модели социальной работы, предполагает, что люди строят свое поведение
в соответствии с моделями, схемами, воспроизводимыми индивидуально-личностным сознанием. Ролевая модель включает проблемы
клиента, связанные с вопросами о том, как себя вести и развиваться
с учетом прошлого опыта, понимания значимости актуальных событий, а также того, как каждый человек формирует свои представления
о собственной роли в жизни.
Наиболее распространенными технологиями, используемыми при
работе с ролевой теорией, являются следующие:
– перемена ролей;
– групповая дискуссия;
-51-
– групповая поведенческая терапия, целью которой является освоение новых ролей в группе и с помощью группы, коррекция поведения
клиента.
Среди других разновидностей моделей этого подхода выделяется
социально-педагогическая модель. В ее основе лежит положение, что
воспитание выступает частью процесса социального становления человека как сознательное целенаправленное воздействие на индивида,
социальную группу со стороны субъектов воспитательной деятельности, ставящих своей целью выработку у воспитуемых определенных
социальных качеств.
Социально-педагогическая модель социальной работы может
рассматриваться и на уровне структурной, и на уровне психосоциальной работы. Возможности реализации данной модели на структурном
уровне можно показать на примере исследования взаимоотношений
школы и общества.
Следующая модель комплексно-ориентированных теорий — ког-
нитивная. Один из принципов организации социальной работы согласно этой модели практики заключается в том, что социальные услуги
должны быть доступны всем нуждающимся в них.
В когнитивной модели выявляются возможности регуляции
социального поведения клиента путем обучения его «отрабатывать»
механизмы своих поступков, адекватные социальным условиям или
той конкретной социальной ситуации, в которой он оказался. Одной из
методик в процессе консультирования клиента, разрабатываемого на
основе когнитивной модели, является объяснение, в основе которого
лежит рациональный контроль социального работника за поведением
клиента.
Данная модель чаще всего используется при работе по месту жительства.
Одна из проблем, с которой встречается социальный работник
на основе этой модели практики, — разрешение конфликтов, природа
и сущность которых может быть различна.
Таким образом, при организации социальной работы эффективным является комплексное использование теоретических подходов
и моделей, включающих методологические основы психологии, социологии, правоведения, экономики и других наук, особенно тех, которые
носят интегративно-комплексный характер.
-52-
Слово «эффективность» в русском языке является производным от
прилагательного «эффективный», т.е. дающий эффект в значении действия, производимого чем-нибудь, следствие, результат чего-нибудь.
Эффективность, или по-другому результат, зависит от вида деятельности.
Деятельность есть способ существования и развития социальной
действительности, проявление социальной активности, целенаправленное отражение и преобразование окружающего мира.
Социальная работа является одним из видов человеческой деятельности, проявляющейся в различных формах (научной, учебной, практической), которые, естественно, тесно взаимосвязаны между собой.
В зависимости от видов деятельности, которые, как показано
выше, существенно отличаются друг от друга, и эффективность как
результат деятельности выражается своеобразно. Например, результатом социально-психологи-ческой работы может явиться улучшение
или ухудшение психического и социального здоровья человека, тех или
иных социально-демографических групп.
Эффективность является сложным феноменом и складывается из:
–цели (Ц);
–результата (Р);
–затрат (3);
–общепринятых норм (или идеалов).
Два первых компонента являются главными, определяющими.
Поэтому эффективность в целом можно определить как степень реализации цели, что выражается формулой:
ЭФ = Р / Ц.
Следует также иметь в виду, что эффективность может быть как
положительной, так и отрицательной. Например, эффективность социальной политики как деятельности государства и других политических
институтов по управлению развитием социальной сферы общества
в России в 1990-егг., скорее всего, отрицательная, чем положительная.
-53-
Учитывая, что результат зависит от условий (У), затрат деятельности, означенную выше формулу эффективности следует уточнить.
В этом случае она будет выглядеть так:
ЭФ = Р / Ц + 3 + У.
Рассмотрим эти составляющие эффективности.
Результат означает итог, завершающий собой что-либо. Учитывая
специфику социальной работы как определенного вида деятельности,
результат ее должно видеть в оказании помощи, поддержки, защиты
всех людей, особенно так называемых слабых слоев населения.
Результат всякой деятельности сопряжен с ее целями.
Цель интерпретируется как планируемый результат, идеальное,
мыслимое предвосхищение результатов деятельности.
Содержание цели зависит от объективных законов действительности, реальных возможностей субъекта и применяемых средств.
Применительно к социальной работе цели могут быть конкретизированы следующим образом: это удовлетворение потребностей
клиентов как главная цель социальной работы.
Как общая цель она дифференцируется на подцели, а именно:
1. Усиление степени самостоятельности клиентов, их способности
контролировать свою жизнь и более эффективно разрешать возникающие проблемы.
2. Создание условий, в которых клиенты могут максимально проявить свои возможности и получить все полагающееся им по закону.
3. Адаптация и реабилитация клиентов в обществе.
4. Создание условий, при которых человек, несмотря на физические увечья, душевный срыв или жизненный кризис, может жить,
сохраняя чувство собственного достоинства и уважение к себе со
стороны окружающих; достижение такого положения, когда у клиента
«отпадает» необходимость в помощи социальных работников.
Следующей составляющей эффективности являются затраты.
Затраты — это то, что истрачено, израсходовано. Вид затрат и их
совокупность зависит от вида деятельности и реализации тех или иных
целей.
Применительно к области социальной работы затраты могут быть:
1. Материальные, финансовые.
-54-
2. Физические и умственные усилия (в том числе нравственного,
психологического характера).
3. Временные (дни, недели, месяцы, годы).
Важнейшим компонентом возможной эффективности деятельности являются ее условия.
Условия целесообразной деятельности, по-другому — труда, можно
интерпретировать как совокупность особенностей орудий и предметов
труда, состояние производительной среды и организации труда, оказывающие существенное влияние на здоровье, настроение и работоспособность индивида. Выделяют четыре группы элементов условий
труда:
– санитарно-гигиенические (микроклимат, освещенность, шум,
вибрация, состояние воздушной среды, ультразвук, разнообразные
излучения, контакт с водой, маслом, токсичными веществами, общая
и профессиональная заболеваемость);
– психофизиологические (физическая нагрузка, нервно-психические напряжения, монотонность работы, рабочая поза);
– социально-психологические (социально-психологический климат
в обществе в целом, в трудовом коллективе, семье);
– эстетические (художественно-конструкторские качества рабочего места, архитектурно-художественные качества интерьера, применение функциональной музыки).
Создание нормальных условий труда — важнейший фактор социальной защищенности людей.
В определении эффективности важную роль играют такие показатели, как общепринятые нормы.
В принципе, все рассмотренные выше составляющие могут
(и должны) быть конкретизированы с учетом норм, нормативов.
Норма есть установленная мера, средняя величина чего-нибудь.
Нормативы являются производным понятием от нормы и означают
расчетные величины затрат рабочего времени, материальных, денежных ресурсов, применяемых в нормировании труда и планировании
деятельности (например, сколько в день необходимо обслужить пенсионеров-одиночек).
Отсюда возможно сравнение эффективности по формуле:
ЧТО БЫЛО — ЧТО СТАЛО — ЧТО ДОЛЖНО БЫТЬ.
-55-
Рассматривая вопрос об эффективности социальной работы,
следует учитывать три ее вида: социальную работу как науку, учебную
дисциплину, специфический вид практической деятельности, так как
и наука, и учеба являются также видами деятельности.
Эффективность социальной работы как науки может быть
выражена в уровне знаний, степени приобретенных умений, создании
новых технологий, овладении инновационными подходами; в степени
усвоения достижений отечественной и зарубежной науки; в освоении
закономерностей, принципов, методов социальной работы.
Эффективность социальной работы как учебной дисциплины
может быть выражена как целостное представление выпускников (слушателей) о социальной работе, ее основных направлениях, инструментарии, технологиях (методах) и организации ее, научение этим методам.
В целом эта эффективность может быть представлена как степень выполнения совокупности тех требований, которые представлены в государственном стандарте по образованию в области социальной работы.
Эффективность же социальной работы как практической деятельности может быть выражена степенью изученности (диагности-
ки) и удовлетворенности социальных потребностей категорий людей,
нуждающихся в помощи, социальной поддержке, их социальной защищенности.
Во всех трех случаях действительна обозначенная выше формула:
ЭФ = Р / Ц + 3 + У.
В количественном и качественном определении (измерении) эффективности социальной работы важнейшим компонентом выступают
социальные потребности. Это особый вид потребностей человека.
Потребности — это нужда в чем-либо необходимом для поддержания жизнедеятельности организма человеческой личности, социальной
группы, общества в целом, это внутренний побудитель активности.
Различают два вида потребностей:
1. Естественные: повседневные нужды человека в еде, одежде,
жилье, сне, отдыхе.
2. Социальные: потребности человека в трудовой деятельности,
социально-экономической активности, духовной культуре, во всем, что
является продуктом общественной жизни.
Естественные и собственно социальные потребности людей орга-
нически взаимосвязаны.
Эффективность социальной работы зависит также от реализации
разнообразных технологий, применяемых различными службами,
-56-
отдельными профессиональными и непрофессиональными работниками, лицами, участвующими в благотворительных и других акциях.
Для практического определения эффективности социальной
работы необходимо нахождение надежных критериев, показателей,
индикаторов.
Критерий — это признак, на основе которого производится оценка, определение или классификация чего-нибудь, это мерило оценки.
Можно сказать также, что критерии — это наиболее общие показатели.
Нас интересуют, конечно же, в первую очередь социальные показатели
как качественные и количественные характеристики свойств и состояний социальных объектов и процессов. К ним относят демографические,
экономические, социально-структурные показатели политического,
нравственного, социально-культурного, духовного развития, образа
жизни различных групп населения и общества в целом. Количественные
показатели фиксируют наличие или отсутствие определенных свойств,
качественные — меру его выраженности, развития.
Применительно к социальной работе социальными показателями
являются материальное положение семьи (человека), состояние здоровья (инвалидность), семейное положение клиента, зависимость от
алкоголя, наркотиков.
Поскольку показатели могут быть достаточно общими, то используют индикаторы, т.е. простые свойства, образующие социальные
показатели, доступные наблюдению и измерению характеристики
социальных объектов. Например, процент принимающих наркотики
подростков как показатель девиантного поведения.
Нужна разработка подробных методик определения эффективности социальной работы с учетом специфики каждого отдельного
объекта, каждого вида социальной работы, ее системного характера,
применяемых технологий, зарубежного и отечественного опыта социальной деятельности.
Социальный статус — это положение индивида или группы
в социальной системе по отношению к другим индивидам или группам, характеризующееся экономическими, социальными и другими
признаками, а также особенностями трудовой деятельности.
-57-
Социальный работник — это субъект, имеющий определенную
профессиональную подготовку в системе социальной защиты населения. Это профессиональный специалист, который решает практические
задачи по оказанию помощи отдельным людям (группам людей), которая стала им необходима под воздействием различных экономических
и социально-психологических факторов, для успешного решения жизненных проблем, реализации интересов и стремлений.
К сожалению, Национальный стандартРФ ГОСТР52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения» не дает
определение понятию «социальный работник», а использует понятие
«работник социальной службы», т.е. лицо, непосредственно предоставляющее либо организующее предоставление социальных услуг
клиентам социальной службы. Как видим, определение расплывчато,
и непонятно, какой должности оно касается.
Если исходить из современного понятия, что социальная работа —
специфический вид профессиональной деятельности, направленный
на оказание помощи нуждающемуся населению и проведение превентивных действий по ликвидации угрозы жизни человека, и сопоставить
его с тем, что на самом нижнем уровне управления эту помощь будет
оказывать социальный работник, то можно с уверенностью констатировать, что социальный работник — это аналог субъекта, используемого
в качестве подражания желаемому (создаваемому) образу, имеющего
определенную профессиональную подготовку в системе социальной защиты населения. Это профессиональный специалист, который решает
практические задачи по оказанию помощи отдельным людям (группам
людей), которая стала им необходима под воздействием различных
экономических и социально-психологических факторов, для успешного решения жизненных проблем, реализации интересов и стремлений.
Можно сделать вывод, что социальный работник — это гуманный
человек, идущий на защиту клиента. В то же время здесь имеется противоречие, потому что сам он социально не защищен, общественный статус
его низок, не имеет он и должной правовой защиты. Например, зарплата
социального работника в регионах России, например в г.Кирове, равна
по состоянию на 2014г. 8–10тыс. руб., в Москве она намного выше.
Меры социальной поддержки социальных работников определены
в следующих нормативно-правовых актах:
– Закон г.Москвы от 9июля 2008 г. №34 «О социальном обслуживании населения и социальной помощи в городе Москве» (с изм. на
19.12.2018).
-58-
– Правила предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий для возмещения расходов в связи с предоставлением
льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям
граждан, работающим и проживающим в сельской местности (утв. Постановлением ПравительстваРФ от 27июня 2003г. №377);
– постановление ПравительстваРФ от 4декабря 1995 г. № 1187
«О порядке обеспечения специальной одеждой, обувью и инвентарем
социальных работников государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания»;
– письмо Министерства труда и социального развитияРФ от 16января 1997г. №227-СК «О нормах предельно допустимых нагрузок для
женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную»;
– указ Министерства связиРФ 16августа 1995г. №156-у «О предоставлении услуг связи социальным работникам».
Мотивация — это совокупность внутренних и внешних движущих
сил, которые побуждают человека к деятельности, задают ее границы
и формы и придают этой работе направленность, ориентированную на
достижение определенных целей. Влияние мотивации на поведение
человека зависит от множества факторов, во многом индивидуально
и может меняться под воздействием обратной связи со стороны действий человека.
В самом общем виде мотивация человека к деятельности понимается как совокупность движущих сил, побуждающих его к осуществлению определенных действий.
В основе мотивации находятся:
1. Потребности — то, от чего человек стремится освободиться,
так как пока потребность существует, она дает о себе знать и «требует»
своего устранения.
2. Мотивы — то, что вызывает определенные действия человека.
3. Стимулы — исполняют роль рычагов воздействия или носителей
«раздражения», вызывающих действие определенных мотивов.
Мотивация, рассматриваемая как процесс, теоретически может
быть представлена в виде шести следующих одна за другой стадий:
–возникновение потребностей;
–поиск путей устранения потребностей;
–определение направления действия;
-59-
–осуществление действия;
–осуществление действия за получение вознаграждения;
–устранение потребностей.
Мотивация — одно из больных мест в управлении персоналом.
Важным теоретическим и практическим положением в области мотивации выступает диагностика мотивов и антимотивов, их динамика
или «подвижка» во времени.
Диагностика мотивации и антимотивации позволила установить
следующее:
1. В некоторых учреждениях социальной защиты антимотивы
преобладают над мотивами, но, тем не менее, не наблюдается «критической» текучести кадров, что объясняется невозможностью трудоустройства в других местах. В случае подъема промышленного
производства возможен отток, и весьма значительный, из системы
социальной защиты. Поэтому данную ситуацию можно назвать «социальным терпением» до определенного «если...».
2. Проблема развития персонала даже в условиях доминирования
антимотивации не теряет смысла. Этот кажущийся парадокс объясняется тем, что люди, продолжая свою жизнедеятельность, реагируют на
попытки локальных улучшений, позитивных изменений, которые, набирая так называемую «критическую массу», приводят к уменьшению
антимотивов и усилению позитивной мотивации.
Система мотивации, получившая название традиционной, широко
используется в настоящее время в социальной организации. Эта система включает обобщенную модель материального поощрения работников, представленную в виде совокупности двух элементов:
1) основного вознаграждения (заработная плата, начисляемая по
тарифным ставкам, или оклад);
2) дополнительного вознаграждения (доплаты и надбавки, премии).
Стремление к тому, чтобы придать системе мотивации в социальной работе универсальный характер, для чего централизованно на
государственном уровне устанавливались сетки тарифных ставок для
работников социальной сферы, порядки установления выплат доплат
и надбавок, вознаграждения за выслугу лет, районных коэффициентов,
в результате привело к снижению эффективности этой системы.
Если до середины 1993г. желающих работать социальным работником было достаточно, то начиная с осени 1993 г. и до настоящего
времени положение изменилось, и возникли три серьезные проблемы:
– стали увольняться опытные социальные работники;
-60-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]