Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социальное и экономическое развитие АТР. Опыт, проблемы, перспективы. Материалы научно-практической конференции
.pdf
42
восстановление Конституции 1992 года при сохранении Крыма в составе
Украины. Комиссию по проведению референдума в Автономной Республики
Крым возглавлял Михаил Малышев, аналогичную комиссию в Севастополе —
Валерий Медведев. Согласно официальным результатам, в АРК 96,77 %
проголосовавших поддержало присоединение Крыма к России при явке 83,1 %,
в Севастополе за присоединение к России проголосовало 95,6 % избирателей
при явке 89,5 % [6].
Референдум не был признан западным сообществом («Большая семёрка»,
государства-члены НАТО, Евросоюза, Совета Европы) в связи с его
несоответствием Конституции Украины.
При рассмотрении вопроса о ситуации в Крыму в Совете Безопасности
ООН тринадцать его членов поддержали проект резолюции, объявляющей
референдум не имеющим законной силы, однако Россия наложила на неё вето,
а Китай в ходе голосования воздержался. В дальнейшем, 27 марта 2014 года,
Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой, отметив
отсутствие санкции Украины на проведение референдума, заявила, что он не
имеет законной силы, а поэтому не может служить основанием для какого-либо
изменения статуса Автономной Республики Крым или города Севастополя [6].
В свою очередь, Россия признала референдум, ссылаясь на прецедент с
признанием одностороннего провозглашения независимости Косова.
Российское руководство ссылается на закреплённое в Уставе ООН
неотъемлемое право народов на самоопределение и заявляет, что российское
вмешательство в Крыму проводилось с целью обеспечения безопасности
граждан и благоприятных условий для их волеизъявления.
17 марта на основании Декларации о независимости и результатов
референдума была провозглашена Республика Крым как независимое и
суверенное государство, в состав которой вошёл Севастополь в качестве города
с особым статусом. Республика Крым в лице своего высшего органа власти —
Государственного Совета Республики Крым — обратилась к Российской
Федерации с предложением о принятии Республики Крым в состав Российской
Федерации в качестве нового субъекта Российской Федерации со статусом
республики. 18 марта был подписан межгосударственный договор о принятии
Крыма и Севастополя в состав России [6].
Первые точечные санкции западные страны ввели уже после подписания
указа о вхождении полуострова в состав России. 27 марта Генеральная
Ассамблея ООН абсолютным большинством голосов (100 стран — за, 11 —
против, 58 воздержались и 24 не голосовали) приняла резолюцию, в которой
подтвердило территориальную целостность Украины и не признало крымский

43
референдум. Западные страны обвинили Россию в военной агрессии против
Украины.
США, страны Евросоюза, Австралия, Новая Зеландия и Канада
объединились против России. 17 марта 2014 года США и ЕС огласили список
официальных лиц, которым запретили въезд, их имущество и счета подлежали
аресту на территории этих стран. В европейском списке был 21 чиновник
(крымские госслужащие, российские депутаты и военные), в американский
список попали российские официальные лица, в том числе вице-премьер
Дмитрий Рогозин, помощник президента Владислав Сурков, председатель
Совета Федерации Валентина Матвиенко [2].
Первое расширение списка последовало 20 и 21 марта. Американцы
дополнили свой список новыми фигурантами, разделив его на две группы:
официальные лица и «внутренний круг». В оба перечня вошли чиновники и
бизнесмены, которые, по мнению США, тесно связаны с президентом
Владимиром Путиным. Кроме того, платежные системы Visa и Mastercard
отказались обслуживать карты банка «Россия» (обслуживание возобновилось
через день), так как, по мнению руководства США, банк являлся «личным
банком высокопоставленных российских чиновников». Евросоюз также
расширил санкционный список и отменил саммит Россия-ЕС.
Санкционные списки расширялись ещё более десяти раз, при этом
новыми фигурантами данных списков становились преимущественно
госкомпании и целые сектора российской экономики. Последний раз
Европейский союз расширил санкционные списки 16 февраля 2015 года,
включив в них 14 жителей Востока Украины, девять отрядов ополченцев и пять
граждан России, в том числе певца и депутата Иосифа Кобзона. 18 февраля
Канада ввела санкции против компании «Роснефть», а 11 марта новые санкции
против Донецкой и Луганской Народных Республик ввели США [1].
В итоге под санкции попали более 150 человек – чиновники, бизнесмены,
политики, военные и журналисты. «Сбербанку», ВТБ, «Внешэкономбанку»,
«Газпромбанку», «Россельхозбанку» и другим запрещены транзакции и выдача
долгосрочных кредитов, активы этих крупнейших банков заморожены. В
Россию запрещены поставки оборудования и технологий для разработки
нефтяных и газовых месторождений. Ограничение ЕС касаются всего
нефтегазового сектора, а США ввели санкции против «Газпрома», «Газпром
нефти», «Роснефти», ЛУКОЙЛа и «Сургутнефтегаза». К официальным
запретам присоединились и частные компании. К примеру, ExxonMobil
остановила 9 из 10 проектов в РФ.
Под санкции попали научные институты и компании, связанные с
оборонной промышленностью. Было приостановлено военное сотрудничество

44
США и ЕС с Россией, а также наложены ограничения на экспорт и импорт
вооружения и продукции оборонной промышленности [2].
Помимо этого, было свернуто инвестиционное сотрудничество,
приостановлена кооперация с НАТО, отменены большинство мероприятий на
высшем уровне, в том числе 18 марта 2014 года был отменён саммит «Группы
восьми» (G8) в Сочи (25 марта того же года участие России в G8 было
приостановлено). Россию не пригласили и на следующую встречу глав
«семерки» в Баварии (июнь 2015 года). Кроме этого, в апреле 2014 года её
лишили права голоса в Парламентской ассамблее Совета Европы. Это стало
причиной демарша российской делегации, досрочно покинувшей сессию
ПАСЕ. В январе 2015 года бойкот продлили, а российские парламентарии и
сенаторы вновь покинули Страсбург.
Частично санкции снимались, но послабления были незначительными. К
примеру, 31 января США разрешили операции по оплате
телекоммуникационных услуг между американскими компаниями и
крымскими гражданами.
Помимо Евросоюза и США санкции ввели Япония, Канада, Австралия,
Исландия, Новая Зеландия, Норвегия, Лихтенштейн, Швейцария, Албания,
Черногория, Косово. Несмотря на это, сотрудничество между Россией и
странами ЕС, Японией и другими? продолжается на приграничном и
региональном уровнях.
Реакция России на санкции последовала незамедлительно. Российский
ответ был ассиметричным – 17 марта 2014 года Министерство иностранных дел
Российской Федерации назвало введённые США санкции против России
«отражением патологического нежелания признавать реальность и
стремлением навязывать всем свои односторонние несбалансированные и
абсолютно игнорирующие реальность подходы» [3]. 20 марта МИД РФ
опубликовал список санкций в отношении официальных лиц и членов
Конгресса США, куда вошли девять человек, а 19 марта 2015 года Россия
включила в санкционные списки уже свыше 200 иностранцев. Из наиболее
известных лиц в список попали заместитель помощника президента США по
национальной безопасности Кэролайн Аткинсон, помощники президента США
Дэниел Пфайффер и Бенджамин Роде, лидер фракции большинства в конгрессе
США Гарри Рид, спикер палаты представителей конгресса США Джон Бэйнер,
председатель сенатского комитета по иностранным делам Роберт Менендес,
сенаторы Мэри Лэндрю, Джон Маккейн, Дэниел Коутс [4].
6 августа 2014 года Владимир Путин подписал указ о введении
продовольственного эмбарго – запрета на импорт молока, мяса, рыбы, овощей,
орехов, фруктов из стран, вводивших санкции против России.

45
В СМИ эмбарго оценили с одной стороны как шанс российских
производителей сельскохозяйственной продукции, а с другой – как фактор,
который приведёт к росту цен, поскольку резко увеличить производство
продукции, чтобы восполнить импорт (30% свинины, 60% молока и т.д.)
производители не могут, даже несмотря на вложения в агропромышленный
комплекс.
От введённых санкция в России пострадали, прежде всего, отдельные
лица и крупный бизнес. Так, американским и европейским банкам и
инвесторам запрещено выдавать кредиты Сбербанку, ВТБ, Газпромбанку,
Россельхозбанку и Внешэкономбанку на срок более 30 дней [5]. Это привело к
снижению кредитования отраслей российской экономики: от АПК до
промышленности, и физических лиц. Отсутствие доступа к дешёвым займам,
падение цен на нефть (энергоресурсы – главный экспортный продукт РФ),
бегство капиталов в совокупности с другими факторами привели к кризису
российской экономики. Однако санкции не были первопричиной стагнации, а
скорее усугубили её.
Компенсировать убытки компаний, попавших под санкции, в Госдуме
предложили за счёт бюджета. В середине октября 2014 года в первом чтении
был принят так называемый «закон Ротенберга». Формально закон «О
компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или
права на исполнение судебного акта в разумный срок» призван защищать
российских граждан от неправосудных системных решений иностранных
судов. В ноябре Верховный суд дал отрицательный отзыв на законопроект, а в
феврале 2015 года депутаты Госдумы в очередной раз перенесли его
рассмотрение на неопределенный срок [4].
Однако попавшие под санкции госкомпании и так получат поддержку в
рамках антикризисной программы правительства. К примеру, «Роснефть»
подала заявку на получение 1,3 трлн рублей из Фонда национального
благосостояния (часть резервного фонда России), а ВТБ, Россельхозбанк,
Газпромбанк будут докапитализированы из средств Агентства по страхованию
вкладов.
Последствия санкций против России для западных стран носили как
политический так и экономический статус. Согласно подсчётам Reuters,
опубликованным в августе 2014 года, крупнейший торговый партнёр России —
Германия — начинает терпеть убытки из-за санкций. По информации Комитета
по экономическим отношениям с Восточной Европой, от торговли с Россией
зависят около 300 000 рабочих мест в Германии. По сообщению Sunday Times
от 9 ноября 2014 года, Ангела Меркель находится под давлением ведущих
промышленников Германии, считающих, что санкции наносят вред немецкой

46
экономике, и требующих их отмены. Бизнесмены ежедневно «досаждают» ей
звонками, а часть из них даже покинула её партию, «вступив в политический
блок, осуждающий принудительные меры против Москвы» [5].
По мнению премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, озвученному в
сентябре 2014 года, санкции Евросоюза против России неэффективны и несут
«значительный ущерб» венгерской экономике; он образно сравнил их с
«выстрелом себе в ногу». В ноябре Виктор Орбан сообщил, что США
оказывают на Венгрию огромное давление в связи с её пророссийской позицией
по «Южному потоку» и АЭС Пакш, и заявил, что считает действия ЕС и НАТО
в отношении России за её политику в Украине полностью оправданными и
альтернативы им нет. При этом он снова отметил, что санкции против РФ
негативно влияют на экономику Венгрии, и призвал Европейский союз
компенсировать убытки странам, которые ощущают на себе последствия
санкций против России, но остаются лояльными к этой политике [5].
Согласно информации, опубликованной греческим изданием Vima,
вооружённые силы Греции, использующие некоторые российские системы
оружия («Тор-М1», С-300), могут пострадать от санкций — в частности, не
смогут получать от России запчасти. 9 февраля 2015 года глава МИД Испании
заявил, что санкции «дорого обошлись для всех [...] на сегодняшний день ЕС
потерял 21 миллиард евро на экспорте».
Таким образом, санкции, введённые против России и являющиеся одним
из факторов начавшегося в 2014 году финансового кризиса, нанесли
значительный ущерб экономике нашей страны. Однако, по мнению некоторых
экспертов, причиной кризиса были не санкции, а снижение цен на нефть, а по
данным Bloomberg, санкции причинили вред российской экономике в 2014
году, а в 2015 году стали одной из причин её роста.
Санкции оказали негативное влияние не только на экономику России, но
и на экономику стран, являющихся инициатором введения данных санкций.
Лишившись возможности экспортировать в Россию свою продукцию, страны
Евросоюза понесли значительные экономические потери.
Невозможно предсказать, когда именно и полностью ли будут отменены
санкции как со стороны США и стран ЕС, так и со стороны России. Также
невозможно сказать, какие страны больше пострадали в связи со сложившейся
ситуацией в мире до тех пор, пока «война санкций» не будет окончена.

47
Библиографический список:
1. Санкции в связи с украинскими событиями 2014 года [Электронный ресурс]
Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki
2. Статьи, справки, новости Mail.Ru. Война санкций [Электронный ресурс]
Режим доступа: https://news.mail.ru/reference/30475
3. Баранова Е. Ещё санкции? Почему Запад продолжает давить на Россию /
Екатерина Баранова // Еженедельник «Аргументы и Факты» № 20 от 14 мая
2014.
4. Макеев Н. Санкции против России: «Прощай или привет!»/ Николай Макеев
// Московский комсомолец №26758 от 10 марта 2015.
5. Пресса Британии: кризис в России - угроза Европе [Электронный ресурс]
Режим доступа: http://www.bbc.co.uk/russian/uk/
6. Википедия. Референдум о статусе Крыма (2014) [Электронный ресурс]
Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/
7. В.В. Галкин. Персональный сайт. Политика и экономика [Электронный
ресурс] Режим доступа: http://vadim-galkin.ru/politics/ponyatie-i-vidy-sankcijv-mezhdunarodnyx-otnosheniyax/

48
УДК 338.24
Особенности японской и американской моделей управления, возможность
их использования в российском бизнесе
А.В. Зиневич, Т.В. Железцова
ФГБОУ ВПО «АмГПГУ»
Рассматривая вопрос управления персоналом, обычно выделяют две
противоположные модели менеджмента: японскую и американскую. Первая
формировалась под влиянием творческого освоения западного опыта в области
организации и управления с последовательным сохранением национальных
традиций в трудовых коллективах. Американская же модель строилась на
приверженности к индивидуальным достижениям, быстрому карьерному росту
и коротким трудовым контрактам.
Особый интерес к японской модели вызван высокими достижениями
практически во всех отраслях национальной экономики. Как отмечают
специалисты, это напрямую связано со специфическими чертами японской
организации труда. Главным фактором успешности здесь ученые называют
такие черты японских работников, как трудолюбие, сдержанность,
дипломатичность, восприимчивость к новому, бережливость. Также
немаловажным является приверженность Японии коллективным формам
организации труда (группизм). Отсюда коллективный характер труда требует
от менеджеров умения ладить с людьми. В каждом трудовом коллективе
высоко ценится жизненный опыт, большое внимание уделяется духовному
развитию личности. Широкое распространение в Японии получила так
называемая доктрина патернализма в отношении предпринимателей к занятым
в их производстве работникам. Отсюда в японских компаниях наблюдается
склонность к демократическим формам взаимодействия во время трудовой
деятельности [3].
До последнего времени в американских фирмах при чисто внешней
демократичности доминировал единоличный стиль управления, жесткая
дисциплина и беспрекословное подчинение. Во многом черты американской
модели обусловлены национальными особенностями жителей континента:
способностью бороться до конца, утверждать свое превосходство и
жизненность. Работники подчеркивают свою исключительность,
«богоизбранность», стремятся добиваться быстрого и большого успеха. Особое
внимание уделяется своему делу. Для американцев характерна борьба за

49
Признаки сравнения
Японская модель
Американская модель
Принятие решения
Коллективное
Индивидуальное
Ответственность
Коллективная
Индивидуальная
Структура
управления
Нестандартная, гибкая
Строго
формализованная
Контроль
Коллективный
Индивидуальный
Отношения с
подчинёнными
Личные неформальные
Формальные
Оплата труда
По показателям работы
групп, служебному стажу
и т.д.
По индивидуальным
достижениям
Занятость
Долгосрочная
Работа по контракту на
короткий период
лидерство. В таблице 1 проведем сравнение двух моделей управления
персоналом.
Оценивая преимущества и недостатки представленных моделей
управления персоналом, можно заметить, что американская модель постепенно
утрачивает лидирующее положение в мире, более того, в последнее время
начинают приобретать отдельные черты японской. При этом часто обвиняя
Японию в ведении нечестной конкуренции, ссылаясь на более дешевый труд и
правительственные субсидии.
Серьезные трудности в управлении трудовыми коллективами добавляют
инфляция, рост цен на электроэнергию и огромное влияние на трудовые
ресурсы со стороны профсоюзов. При тщательном изучении перечисленных
проблем вскрылись интересные факты.
Таблица 1
Сравнение японской и американской моделей менеджмента
Например, положение со стоимостью энергии, правительственным
регулированием, стоимостью рабочей силы в американской промышленности
оказалось менее тягостным, чем у зарубежных партнеров. Абсолютно не
воспринимался тот факт, что американские потребители приобретают японские
автомобили и электронику не потому, что они дешевле, а потому, что они
лучше. Анализ ситуации вскрыл необычные факты. Многие из
рационализаторских японских методов представляют собой адаптированные
идеи, взятые из старых учебников по менеджменту. Так робототехника была

50
доступна любой американской фирме, которая захотела бы ее внедрить, но
японская промышленность использовала ее лучше [1].
Кроме того, было установлено, что японская промышленность имела важное преимущество перед многими отраслями американской экономики - подход
японских руководителей к вопросам управления был гораздо более широким. В
отличие от своих американских коллег японские менеджеры не ищут быстрых
путей решения проблем объема производства и повышения прибылей. Они хорошо понимают, что одно увеличение производства не обеспечивает
повышения производительности и качество имеет не менее важное значение. К
тому же японские менеджеры не разрабатывали мероприятия по повышению
производительности за закрытыми дверями кабинетов и не «вываливали» их на
головы ничего не подозревающих рабочих. Они осторожно проводили
тщательно спланированные изменения.
Фактор ведущей роли Японии в области производительности и ключ к ее
повышению на предприятиях США не является секретом. Причина здесь одна хорошее управление. Человек с его слабостями и возможностями был помещен
в самый центр управленческой концепции. Еще в 30-годах К. Мацусита осознал
необходимость глубокого, всестороннего изучения всех тонкостей обращения с
человеком как с ключевым элементом экономики, но элементом хрупким,
относительно ненадежным, требующим безупречно отлаженного
управленческого контроля. Благодаря его идеям в японской системе
управления сложилась строго иерархическая триада приоритетов - человек,
финансы, технология [4].
Настоящий руководитель видит организацию как систему зависящих друг
от друга элементов, само выживание или успех которой зависят от
непрерывного взаимодействия с динамичной внешней средой. Хороший
руководитель знает, что в силу высокой степени взаимозависимости элементов
организации, а также фирмы в целом и внешней среды проблемы редко имеют
простое и быстрое решение. Как и все другие важные организационные
проблемы, перспективное повышение производительности нуждается в
комплексном подходе.
В американской школе менеджмента подготовка управленческих кадров
может проводиться путем организации лекций, дискуссий в составе небольших
групп, разбора конкретных деловых ситуаций, чтения литературы, деловых игр
и ролевого тренинга. Вариантами этих методов являются организуемые
ежегодно курсы и семинары по проблемам управления. Другим широко
применяемым методом американского менеджмента является ротация по
службе. Перемещая руководителя низового звена из отдела в отдел, на срок от
одного месяца до одного года, организация знакомит нового руководителя со

51
многими сторонами деятельности. В результате молодой менеджер познает
проблемы различных отделов, уясняет необходимость координации,
неформальную организацию и взаимосвязь между целями различных подразделений. Такие знания жизненно необходимые для успешной работы на
более высоких должностях, но особенно полезны руководителям низших
уровней управленческой иерархии [2].
Японские организации прибегают к ротации гораздо чаще, чем американские. Профессор Оучи, автор бестселлера «Теория Z», говорит: «В Японии
фактически каждый отдел располагает кадрами, которые знают людей,
проблемы и практику работы любой части организации. Когда требуется что-то
скоординировать, обе стороны могут понять друг друга и прийти к
сотрудничеству. Может быть, наиболее важным является тот факт, что каждый
работник знает, что в течение всей своей карьеры он будет переходить из одних
подразделений фирмы в другие, даже расположенные в разных географических
местах. Кроме того, во многих японских фирмах ротация в течение всей
трудовой жизни распространяется на всех ее служащих. Инженер-электрик с
проектирования схем может быть направлен на производство или сборку,
техника каждый год могут переводить на новые станки или в другие
подразделения, руководителей перемещать по всем отраслям бизнеса. Когда
люди работают все время по одной специальности у них возникает тенденция
по формированию локальных целей, связанных только с этой специальностью,
а не с будущим всей фирмы, у них нет того знания людей и проблем, которое
позволило бы им оказывать эффективную помощь другим специалистам внутри
своей организации» [4].
В соответствии с вышесказанным можно выделить следующие различия в
функционировании японских и американских фирм в экономике своих стран:
- в японской фирме имеет место более низкая степень специализации по
сравнению с американской. Американская фирма стремится к эффективности
путем высокой специализации и жесткого разграничения обязанностей, в то
время как японская фирма акцентирует внимание на способности групп
рабочих самостоятельно решать локальные проблемы;
- в американской фирме задачи координации и непосредственного
управления производством как на цеховом, так и на межцеховом уровнях четко
разделены и специализированы, в то время как в японской фирме эти две
задачи имеют тенденцию интегрироваться в одну. Отсутствие
централизованной службы для контроля и распределения потока материалов
между цехами является отличительной чертой сборочного завода японской
фирмы;
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
