Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Решение экологических проблем в технологии полимеров и композитов. Учебное пособие для бакалавров
.pdf
обеспечивает увеличение содержания целлюлозы в прядильном рас-
Процесс
Число
стадий
Продолжительность
растворения
и формирования, час.
Степень
регенерации
растворителя, %
Традиционный
8
50–75
50–70
Лучший зарубежный
5 8 До 100
ММО
3
0,5–1
100
творе до 25 %.
Принципиальная новизна стадий переработки целлюлозы предлагаемым
способом предопределяет оригинальные решения всего технологического про-
цесса в целом, что:
существенно расширяет сырьевую базу, так как позволяет использовать
целлюлозу различной природы;
обеспечивает увеличение содержания целлюлозы в прядильном рас-
творе до 25 %;
снижает материалоёмкость производства по сравнению с традицион-
ным промышленным производством в 3,5 раза;
существенно сокращает продолжительность растворения целлюлозы и
числа стадий технологического процесса (табл. 2).
Таблица 2
Сравнительные технологические параметры
процессов получения вискозного волокна
Наряду с техническими преимуществами, новая технология решает соци-
ально-экономические и экологические проблемы, создаёт экологически чистое
производство гидратцеллюлозных волокон и нитей, позволяет исключить вы-
бросы в атмосферу и сбросы в сточные воды сульфатов натрия и цинка.
Таким образом, возможность осуществления такой безотходной технологии обусловлена принципиально новым решением технологической задачи.
Приведённые примеры позволяют сформулировать два правила (два
условия) создания безотходных технологий:
21
Правило 1:
Безотходные технологии основываются на химических процессах, проте-
кающих с выходами основных реакций, близких к 100 %.
Например, метод образования и разложения гидропероксидов стал родоначальником целого семейства способов получения углеводородов: фталевый
ангидрид, ацетальдегид, винилацетат, ТФК, НАК и пр. Без этих технологий были бы невозможны в нынешних условиях производства пластмасс, синтетиче-
ских волокон, СПАВ и пр.
Правило 2:
При росте масштабов производства удельные количества отходов и сто-
ков на единицу продукции уменьшаются.
Это правило возникло из экспериментальных (практических) данных.
Объяснение этому явлению заключается в возможности крупнотоннажных
производств организовывать энерготехнологические варианты, использовать
прогрессивные технологические приёмы, использовать отходящие газы как сы-
рьё или топливо и т.п.
22
ГЛАВА 2. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ
МЕНЕДЖМЕНТ НА ПРЕДПРИЯТИИ
Вопросы управления экоразвитием и экологизацией хотя и ставятся в ос-
новном на глобальном уровне, могут найти конкретное воплощение лишь
в рамках отдельной страны [12], поскольку они связаны со спецификой государственного устройства и политикой в области экологии. Система управления
природопользованием в России пока крайне неустойчива и не отвечает практи-
ческим требованиям экоразвития и экологизации экономики и производства.
Главные положения государственной экологической политики отражены в законах и Указах Президента РФ, заложивших основу принятия конкретных ре-
шений органами исполнительной власти различных (федеральный, ведомствен-
ный, региональный) уровней [13–16 и др.]. Управление охраной ОПС реализу-
ется на основе использования административных и экономических мер госу-
дарственного регулирования, с ориентацией на эффективный отечественный
и зарубежный опыт [17]. Среди терминов, используемых в управлении приро-
доохранной деятельностью, основными являются понятия: «экологический ме-
неджмент», «экологический маркетинг», а также связанные с ними понятия —
«управление», «менеджмент», «маркетинг».
Управление — это функция организованных систем, обеспечивающая со-
хранение их определённой структуры, поддержание режима деятельности, реа-
лизацию их программ и целей [18], т.е. сознательное воздействие человека на
объекты и процессы, а также на самих людей с целью внесения упорядоченно-
сти в их деятельность, получения желаемого результата, придания управляе-
мым процессам определённого состояния и направленности.
Менеджмент — (от англ. management, — управление, заведование, органи-
зация) — совокупность принципов, методов, средств и форм управления производством с целью повышения его эффективности и увеличения прибыли [18],
включая процесс определения курса (цели), постановки задач, планирования, ор-
ганизаторской деятельности, эффективного использования сотрудников и мето-
дов управления производством для реализации задач и достижения цели [20–21].
Маркетинг обычно определяют, как управленческий процесс, связанный
с выявлением, предвидением и удовлетворением потребностей покупателя при
необходимой прибыльности, включающей разработку и производство товара,
установление приемлемой для производителя и покупателя цены и продвиже-
ния продукта потребителю, включая рекламу и собственную продажу [22].
23
Маркетинг можно рассматривать и как средство получения преимуществ перед
конкурентами на рынке, как метод и инструмент поиска оптимальных решений
по организации взаимодействия предприятия с рынком [23].
Экологический менеджмент и экологический маркетинг являются специ-
альной областью управления, заключающегося в регулировании сознательного
воздействия человека на природные и социальные процессы, а также объект
экономических, культурных и других потребностей при условии устойчивого
развития общества и сохранения природы. Эти понятия вместе можно определить так: Экологический менеджмент — это безопасное управление произ-
водством, при котором достигаются оптимальные соотношения между эколо-
гическими и экономическими показателями производства (рис. 6).
Рис. 6. Менеджмент современного предприятия
Среди взаимосвязанных функций экологического менеджмента выделяют
техническую (экологически чистое, безотходное производство), коммерческую
(экологический маркетинг), финансовую (привлечение капитала в экологиче-
скую сферу), страховую (кадастры природных ресурсов), организационноадминистративные (регулирование природопользования и охраны ОПС). По-
следняя функция является социальной, так как воздействует на персонал. Существующие методы экологического менеджмента могут быть классифициро-
ваны следующим образом (табл. 3) [23].
24
Таблица 3
Информационные
Предупредительные
Принудительные
административные
экономические
экономические
меры пресечения
административно-
правовые
административно-
контрольные
стимулы
взыскания
ответственность
- мониторинг
- научные
исследования
- просвещение
- реклама
- пропаганда
- прогнозирование
- кадастры
- норма права
- стандарты
- разрешение
- экоэкспертиза
- планирование
- проверка
деятельности
- сертификация
- лицензирование
- экоаудирование
- инвентаризация
- субсидии
- дотации
- займы
- ускоренные
- кредиты
- платежи
- налоги
- штрафы
- облигации
смешанные
- запреты
- ограничения
- арест
- отстранение
- изъятие
Методы регулирования рационального природопользования,
охраны окружающей среды и экобезопасности
25
2.1. Органы экологического управления России
В России в настоящее время существуют следующие виды управления в
области охраны ОС:
государственные (в том числе на уровне субъектов федерации);
производственные;
муниципальные.
Государственное управление в области охраны ОС использует такие методы, как:
административные (приказ);
экономические (создание условий экономической заинтересованности);
моральный и материальный (награждение, взыскание, премии и т.п.).
Главными из органов экологического управления на государственном
(федеральном) уровне являются:
1. Министерство природных ресурсов.
Имея соответствующие подразделения во всех республиках, краях, обла-
стях и городах страны направляет и координирует всю природоохранную дея-
тельность в стране, проводит контрольно-инспекционную работу, осуществляет
информационную и воспитательную функции, руководит заповедным фондом,
участвует в международном экологическом сотрудничестве.
2. Росгидромет России проводит мониторинг и контроль за состоянием ОС.
3. МЧС (министерство по чрезвычайным ситуациям) ликвидирует по-
следствия экологических катастроф.
4. ФСЭТАН — федеральная служба по экологическому, технологическо-
му и атомному надзору решает вопросы, связанные с использованием атомной
энергии.
5. Федеральный горный и промышленный надзор России осуществляет
контроль за использованием недр и технических систем.
6. Минздрав обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие
населения.
7. Россельхознадзор — является федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветерина-
рии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.
Производственное управление — экологическое управление в пределах
отдельно взятой организации. Экологическая политика этой организации должна отражать обязательство руководящего состава соблюдать все требования
26
природоохранного законодательства, утвержденных регламентов и иных действующих нормативно-технических документов, с которыми организация согласилась, а также постоянно улучшать систему управления охранной ОПС.
Как показывает международный опыт, эффективная система управления
охраной ОС позволяет организации:
иметь экономические выгоды;
повышение репутации и увеличение рыночной доли;
усилие контроля за издержками;
связь экологических показателей с конкретными финансовыми резуль-
татами.
2.2. Экологическое право
Экологическое право — это отрасль права, которая представляет собой
систему норм, регулирующая общественные отношения в сфере природополь-
зования. Предметом экологического права являются общественные отношения,
направленные на оздоровление и улучшение окружающей природной среды
ОПС, а также профилактика и снижение воздействия вредных последствий на
хозяйственную и иную деятельность РФ.
Принципами экологического права в РФ является:
приоритет охраны жизни и здоровья человека;
разумное сочетание экономических потребностей и экологических ин-
тересов;
рациональное использование природных ресурсов и создание безот-
ходных технологий;
платность природопользования (Постановление Правительства РФ от
13 сентября 2016 г. № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на
окружающую среду и дополнительных коэффициентах»);
неотвратимость ответственности за совершение экологических право-
нарушений.
Правоотношения в сфере экологии возникают в отношении объектов,
субъектов и норм:
субъекты (участники) правоотношений, то есть те, кто вступает в соот-
ветствующие отношения;
объекты правоотношений — то, вокруг чего-либо ради чего складыва-
ются отношения между субъектами (например, земля, недра, почвы, вода, атмо-
сферный воздух, леса и т.д.);
27
эколого-правовые нормы — устанавливаемые на то органами публич-
ной власти, которые определяют рамки дозволенного для субъектов, вступающих в отношения по поводу тех или иных объектов.
2.3. Экологическая стандартизация
и нормирование качества ОПС
Экологическая стандартизация — направление нормативно-правового регулирования охраны ОС и природопользования, которое на сегодняшний день
активно регулируется со стороны государства.
Экологические стандарты — это нормативно-технические документы, в
которых устанавливаются отдельные экологические требования, устанавливаемые к объектам [24, 25].
В настоящее время Росстандартом РФ разрабатываются и утверждаются
национальные экологические стандарты. Государственный стандарт ГОСТ
17.0.0.01-76 «Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов», введённый в действие ещё в 1977 г. является основополагающим. Согласно данному документу кодировка стандартов
в системе охраны ОПС состоит из определённых структурных обозначений.
Так, первая цифра «17» означает шифр системы стандартов в области охраны
ОС; следующие цифры после 17 цифры означают:
«О» — основные положения;
«1» — гидросфера;
«2» — атмосфера;
«3» — почвы,
«4» — земли;
«5» — флора;
«6» — фауна;
«7» — недра.
Например:
17.1. означает «Охрана природы. Гидросфера»;
17.2. «Охрана природы. Атмосфера». Этот стандарт регулирует различные стороны деятельности предприятия по защите водных и воздушных ресурсов, вплоть до требований к аппаратуре для наблюдения за качеством воздуха и
воды.
В зависимости от направления действия ГОСТа (вторая после 17 цифра)
можно выделять следующие виды:
28
«1» — термины, классификация, определения;
«2» — нормы и методы измерений загрязняющих выбросов и сбросов,
интенсивность использования природных ресурсов;
«3» — правила охраны природы и рационального использования природ-
ных ресурсов;
«4» — методы определения параметров состояния природных объектов и
интенсивности хозяйственного воздействия;
«5, 6» — требования к средствам контроля и защиты ОПС;
«7» — прочие стандарты.
В полное обозначение стандарта входят: индекс (ГОСТ), шифр или код
системы (17); номер группы; порядковый номер в группе и год утверждения.
Например, ГОСТ Р 17.2.2.07-2000 Охрана природы (ССОП). Атмосфера.
Поршневые двигатели внутреннего сгорания для малогабаритных тракторов и
средств малой механизации. Нормы и методы измерения выбросов вредных
веществ с отработавшими газами и дымности отработавших газов.
Здесь «17» — номер системы; «2» — номер группы (атмосфера). Следующая цифра «2» — вид стандарта (нормы и методы измерений); «07» — номер
стандарта; «2000» — год утверждения.
Огромный практический опыт в области охраны ОПС нашел свое отображение в международной экологической стандартизации. Одна из основных
международных организаций по стандартизации (ISO), созданная в 1946 г. и
занимающаяся выпуском стандартов по качеству, в 90-е гг. приступила к созда-
нию блока международных стандартов системы экологического менеджмента
серии 14 000.
Для использования международного опыта в нашей стране были приняты
и введены в действие стандарты, в том числе:
стандарты по управлению ОС (экологическому менеджменту);
стандарты по экологическому аудиту;
стандарты по оценке жизненного цикла продукции;
стандарты по экологическим этикеткам и декларации;
стандарт, включающий словарь основных терминов.
Например, ГОСТ Р ИСО 14001-2016 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению».
Одним из основных путей снижения вредного воздействия выбросов и
сточных вод является нормирование, которое представляет собой установление
допустимых уровней влияния загрязнителей на экосистемы биосферы [13].
29
Качество природной среды — это комплекс показателей состояния при-
родной среды, которая обеспечивает процессы обмена потоков вещества и энер-
гии биосферы в системе «Человек-окружающая среда» для создания благоприятных условий для воспроизводства жизни. Качество природной среды обеспечивается самой природой путём ее саморегуляции и самоочищения от вредных для
неё продуктов. Качество ОПС характеризуется совокупностью различных факторов: биологических, химических, физических, социальных и др.
Нормирование качества ОПС — деятельность по установлению:
нормативов качества ОПС;
нормативов допустимого воздействия на ОПС при осуществлении лю-
бых видов деятельности;
иных нормативов в области охраны ОПС.
Разработанные в конце ХХ в. и действующие в настоящее время экологические нормативы объединяются в группы. Нормативы качества ОС подразделяются на три группы: санитарно-гигиенические, экологические (производственно-хозяйственные) и комплексные, сочетающие в себе признаки первой и
второй групп (рис. 7) [24].
Санитарно-гигиенические нормативы качества ОПС
Гигиеническое нормирование применяют для снижения неблагоприятного воздействия вредных выбросов на ОПС. Основным показателем, используемым для контроля качества среды, является предельно допустимая концентрация вредных веществ (ПДК). С позиций экологии предельно допустимые концентрации конкретного вещества представляют собой верхние пределы лимитирующих факторов среды (в данном случае химических загрязнений), при которых их содержание не выходит за допустимые границы экологической ниши
человека.
Другими словами, ПДК — это максимальное количество вредного веще-
ства в единице объёма (воздуха, воды) или массы (почвы, продуктов питания),
которое при ежедневном воздействии в течение неограниченно продолжительного времени не вызывает в организме каких-либо патологических отклонений,
а также неблагоприятных наследственных изменений у потомства.
Уровни ПДК различны для разных объектов внешней среды. Кроме того,
в связи с невозможностью полностью прекратить выброс вредных веществ для
одного и того же объекта внешней среды устанавливаются разные ПДК в зависимости от характера его использования человеком. Например, различают ПДК
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]