Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Рекомендации по ускоренному социально-экономическому развитию районов Республики Беларусь, пострадавших от аварии на ЧАЭС

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 67 / 107 8 9 10 > Следующая >>>

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Разработана и апробирована комплексная методика оценки социально-экономического потенциала пострадавших территорий, проведен комплексный анализ текущего уровня социально-экономического развития, представлены и обоснованы рекомендации по ускоренному социальноэкономическому развитию районов Республики Беларусь, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС.

Выделены факторы, сдерживающие развитие районов, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, к числу которых относятся:

– снижение уровня демографического и трудового потенциала, особенно в сельской местности;

– сокращение численности занятых в экономике; низкая экономическая эффективность районных хозяйственных комплексов;

– сохранение высокого уровня дотационности местных бюджетов;

– невысокий уровень и качество жизни населения со значительной дифференциацией;

– тенденция к утрате потенциала развития территорий, удаленных от центров экономической активности, и снижения в таких районах экономической активности и др.

Несмотря на различное социально-экономическое положение районов, выделены основные приоритетные виды экономической деятельности для данных территорий:

– повышение качества и уровня жизни населения и развитие демографического и кадрового потенциала должно быть осуществлено посредством реализации мероприятий по созданию условий для уменьшения бедности и роста доходов; по улучшению положения детей и поддержке семьи; социальному обслуживанию инвалидов; по социальному обслуживанию лиц старших возрастов; по повышению уровня здравоохранения и доступности медицинской помощи; по созданию благоприятных условий для развития физической культуры и спорта;

– рациональное использование разведанных запасов полезных ископаемых возможно после детального изучения наиболее перспективных ме-

сторождений с приоритетом разработки расположенных в районах с достаточно развитой транспортной сетью;

– развитие экономического потенциала необходимо производить в рамках комплекса мероприятий в сферах, определенных как перспективные для развития: сельское, лесное и рыбное хозяйство, промышленное производство, строительный комплекс и др.;

– разработка и реализация местных «зеленых», «умных» стратегий районного развития и расширение туристического потенциала будут направлены на улучшение качества жизни населения, проживающего на загрязненных территориях, повышение доступности и эффективности онлайн-сервисов, рост уровня безопасности и защиты окружающей среды, энергоэффективности, развитие экономики районов.

Таким образом, реализация предложенного комплекса мероприятий способствует развитию районов, пострадавших от аварии на ЧАЭС, улучшению демографической ситуации, увеличению занятости населения, развитию экономического потенциала, формированию бренда региона и росту туристического потока. Устойчивое многовекторное развитие пострадавших районов благоприятствует росту их конкурентоспособности с другими районами Беларуси и выводу продукции и услуг данных районов в международное экономическое пространство.

Приложение

инфраструкт уры сбора

и переработк и ВМР и ТКО

Разви тие туристического пот енциа ла,

Развитие агротуризма.

Организация водных, пеших,

велосипедных ту ристических

маршрутов.

Создание экспозиций, основанных

на истории района, в музеях и на

иных подходящих площадках.

Организация экотроп с посеще-

нием памятников культурного

наследия, религиозных объектов

(церквей, костелов) и других

исторических зданий и сооруже-

ний, стоянок древних людей.

Образование и благоустройство

экотропы по местам находок ме-

теоритов.

Наращ ивание и реализаци я

потенциала инвестиционного развития

Поиск относительно дешевых источников финансирования

путем использования потенциала внутреннего и внешнего

рынков капитала.

Стимулирование субъектов хозяйствования к вложению инве-

стиций в активную часть основных средств путем активного

вовлечения в оборот неиспользуемого и неэффективно исполь-

зуемого государственного имущества и имущества субъектов

хозяйствования с преобладающей долей государства.

Повышение привлекательности района и его узнаваемости

благодаря участию в международных мероприятиях инве-

стиционной направленности, таких как Гомельский эконо-

мический форум.

Посещение представителями района зарубежных стран для

активизации внешнеэкономических связей в целях презен-

тации социально-экономического и инвестиционного по-

тенциала района.

потенциала

Рост экономического

Открытие технопарка.

Развитие малого

и среднего предпри-

нимательства (лучший

район для бизнеса).

Выращивание шам-

пиньонов.

Производство рапсо-

вого масла на базе дей-

ствующего цеха.

Развитие межрайонных

связей с Хойникским

районом по созданию

нового промышленно-

го предприятия (сейчас

нет таких проектов)

Таблица П.1. Приоритетные направления социально-экономического развития Брагинского района

Принятые сокращения:

АТЕ – административно-территориальные единицы.

ВМР – вторичные материальные ресурсы.

ВЭД – вид экономической деятельности.

ССЧР – среднесписочная численность работников.

Уровень степени использования потенциала: высокий средний низкий.

ТКО – твердые коммунальные отходы.

Традиционная специализация приоритетных видов экономической деятельности обозначена шрифтом красного

Повышение качества

и уровн я жизни населен ия

Строительство жилья

с государственной

поддержкой для

молодых родителей

и молодых специали-

стов новых промыш-

ленных предприятий.

Повышение качества

дорог и транспортной

цвета, а перспективной специализации – черного.

доступности

Окончание табл. П.1

инфраструкт уры сбора

и переработк и ВМР и ТКО

Разви тие туристического пот енциа ла,

Стимулирование вторичного ис-

пользования образованных ТКО

Наращ ивание и реализаци я

потенциала инвестиционного развития

Совершенствование информационных и организационных

условий инвестиционной деятельности.

Использование имеющихся преференциальных режимов

(в рамках Декрета № 10 и Декрета № 6).

Реализация долгосрочных инфраструктурных проектов на

принципах государственно-частного партнерства

Приоритетные виды экономической деятельности

потенциала

Рост экономического

Повышение качества

и уровн я жизни населен ия

A. Сельское, лесное и рыбное хозяйство. ВЭД, который является отраслью специализации района и несомненным лидером, имеет высокий

уровень концентрации производства с высоким темпом его роста в 2016–2019 гг., соответственно, высокий удельный вес в экономике района.

Основные факторы перспективности развития: имеется производственная база, в том числе развиваются крестьянско-фермерские хозяйства (бо-

лее 10 хозяйств, половина которых занимается животноводством молочной направленности, а остальные – растениеводством: выращивают кор-

мовые культуры, овощи, ягоды); важная роль в производстве сырья для цепочки АПК; отрасль обеспечивает продовольственную безопасность.

D. Снабжение электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом. ВЭД, который характеризуется высокой

концентрацией производства. Несмотря на стадию упадка, имеются следующие факторы для перспективного развития: в районе построены две

солнечные электростанции – самые крупные солнечные парки в республике (на его территории наибольшая продолжительность светового дня

и количество солнечных дней в году); солнечная энергетика позволяет улучшить экологическое состояние региона, экономить импортируемый

природный газ; под солнечный парк вовлечены в коммерческий оборот загрязненные радиацией земли, которые не использовались ранее

инфраструкт уры сбора

и переработк и ВМР и ТКО

Разви тие туристического пот енциа ла,

Развитие агротуризма.

Строительство гостиниц, хостелов.

Организация водных, пеших,

велосипедных ту ристических

маршрутов.

Создание экспозиций, основанных

на истории района, в музеях и на

иных подходящих площадках.

Организация экотроп с посеще-

нием памятников культурного

наследия, религиозных объектов

(церквей, костелов) и других исто-

рических зданий и сооружений,

стоянок древних людей.

Создание условий для переработ-

ки или продажи собранных ВМР.

Стимулирование вторичного ис-

пользования образованных ТКО.

Организация обучающих про-

грамм по передаче опыта исполь-

зования большого процента ТКО

Наращ ивание и реализаци я

потенциала инвестиционного развития

Повышение эффективности вложения инвестиций за счет

использования потенциала внутреннего и внешнего рын-

ков капитала, в частности привлечение кредитных ресурсов

с низкой процентной ставкой.

Международное и межрегиональное инвестиционное со-

трудничество с КНР, использование кредитных ресурсов

Китая и создание соответствующих условий (инфраструк-

туры) для субъектов хозяйствования района. Развитие си-

стемного кредитного сотрудничества, на принципах кон-

курсной основы и среднесрочной окупаемости, исходя из

приоритетности направления финансовых средств на разви-

тие малого и среднего бизнеса, и привлечение прямых ки-

тайских инвестиций через кредитные инструменты.

Переход на международные стандарты финансовой отчет-

ности, внедрение международных стандартов корпоратив-

ного управления, переход к эффективной дивидендной по-

литике.

Повышение качества оказания государственных услуг по

сопровождению инвестиционных проектов, да льнейшее

выстраивание работы с инвесторами по принципу «одно

окно», обслуживание и модернизация сайтов соответствую-

щей тематики.

Использование имеющихся преференциальных режимов,

сформированных в Республике Беларусь с целью создания

для инвесторов более комфортных условий реализации ин-

вестиционных проектов

потенциала

Рост экономического

Производство безалко-

гольных напитков.

Переработка мяса.

Ввод в эксплуатацию

логистического центра

Таблица П.2. Приоритетные направления социально-экономического развития Буда-Кошелёвского района

Повышение качества

и уровн я жизни населен ия

Расширение торго-

вых площадей.

Ликвидация ветхого

жилья и переселение

граждан в новое

жилье.

Строительство жи-

лья с государствен-

ной поддержкой для

молодых родителей

и молодых специа-

листов

Окончание табл. П.2

инфраструкт уры сбора

и переработк и ВМР и ТКО

Разви тие туристического пот енциа ла,

Наращ ивание и реализаци я

потенциала инвестиционного развития

Приоритетные виды экономической деятельности

потенциала

Рост экономического

Повышение качества

и уровн я жизни населен ия

уровень концентрации производства, соответственно, высокий удельный вес в экономике района. Основные факторы перспективности разви-

тия: имеется производственная база, в том числе развиваются крестьянско-фермерские хозяйства (более 50 хозяйств, которые занимаются как

растениеводством, так и животноводством); важная роль в производстве сырья для цепочки АПК; отрасль обеспечивает продовольственную

безопасность.

CA. Производство продуктов питания, напитков и табачных изделий. ВЭД с высокой степенью концентрации производства и высоким тем-

пом ее роста за 2016–2019 гг., в стадии развития. Основные факторы перспективности развития: развитая производственная база с современ-

ным оборудованием (по переработке мяса – ООО «Вахавяк Плюс», ООО «Мясокомбинат Кошелёво», ООО «Фермер Богатырёв МК», филиал

ОАО «Рогачёвский МКК» по производству сыров); местная сырьевая база; экспортная направленность (РФ).

CG. Производство резиновых и пластмассовых изделий, прочих неметаллических минеральных продуктов. ВЭД с высокой концентраци-

ей занятых, в стадии упадка. При этом факторами перспективности развития являются: производственная база СП «АМИПАК»-ОАО, основ-

ного производителя в Беларуси и странах СНГ упаковочной продукции, – высокотехнологичные производственные линии; продукция, поль-

зующаяся спросом; широкий ассортимент упаковочных материалов и продукции для нужд пищевой и фармацевтической промышленности,

сельского хозяйства, торговых предприятий; экспортная направленность производства (рынки стран СНГ, дальнего зарубежья)

инфраструкт уры сбора

и переработк и ВМР и ТКО

Разви тие туристического пот енциа ла,

Организация водных, пеших,

велосипедных ту ристических

маршрутов.

Развитие промышленного туриз-

ма с посещением производств.

Создание экспозиций, основанных

на истории района, в музеях и на

иных подходящих площадках.

Благоустройство лесопарковых

зон, заложенных в черте городов

и деревень в XIX–XX вв.

Организация экотроп с посеще-

нием памятников культурного

наследия, религиозных объектов

(церквей, костелов) и других исто-

рических зданий и сооружений,

стоянок древних людей.

Формирование бренда района на

основе древних обрядов и ремесел

(плетение соломенных пауков

в ряде деревень района).

Создание условий для переработ-

ки или продажи собранных ВМР.

Переход к использованию ТКО

вместо их захоронения

Наращ ивание и реализаци я

потенциала инвестиционного развития

Стимулирование притока иностранных инвестиций в ре-

альный сектор экономики.

Презентация возможностей района на международном

уровне посредством проведения инвестиционных форумов,

организация бизнес-встреч и официальных визитов пред-

ставителей зарубежных бизнес-кругов.

Повышение эффективности инвестирования за счет рас-

ширенного воспроизводства основных фондов, обновления

производственных мощностей на базе качественно нового

оборудования с использованием передовых технологий.

Привлечение инвестиционных ресурсов в производствен-

ную сферу и сосредоточение их на реализации инвестици-

онных проектов с высокими наукоемкими и ресурсосбере-

гающими технологиями экспортной и импортозамещающей

направленности.

Информирование иностранных инвесторов относительно

перспектив возможной взаимовыгодной кооперации по ин-

вестиционным предложениям организаций района. Участие

организаций района в ежегодном международном инвести-

ционном форуме «Мельница успеха».

Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых зда-

ний и сооружений

потенциала

Рост экономического

Сочетание производ-

ства сельскохозяй-

ственной продукции

и перерабатывающих

отраслей во взаимосвя-

зи с новыми техноло-

гиями.

Модернизация и техни-

ческое перевооружение

действующих произ-

водств с внедрением

высоких наукоемких

и ресурсосберегающих

технологий экспортной

и импортозамещающей

направленности

Таблица П.3. Приоритетные направления социально-экономического развития Быховского района

Повышение качества

и уровн я жизни населен ия

Льготы для медицин-

ских работников.

Рост заработной

платы.

Ликвидация ветхого

жилья и переселение

граждан в новое

жилье.

Повышение качества

дорог и транспорт-

ной доступности

Окончание табл. П.3

инфраструкт уры сбора

и переработк и ВМР и ТКО

Разви тие туристического пот енциа ла,

Наращ ивание и реализаци я

потенциала инвестиционного развития

Приоритетные виды экономической деятельности

потенциала

Рост экономического

Повышение качества

и уровн я жизни населен ия

A. Сельское, лесное и рыбное хозяйство. Сформировавшийся ВЭД, по показателям МКАР – в стадии зрелости. Обеспечивает занятость 26,9 %

населения АТЕ, 55,4 % объема производства. Перспективы развития: создана сеть сельхозорганизаций, подготовка специалистов ведется учреж-

дениями среднего и высшего профессионального образования области; налажены каналы сбыта сырья и готовой продукции.

CA. Производство продуктов питания, напитков и табачных изделий. Сформировавшийся ВЭД – в стадии упадка. Учитывая высокую долю

в структуре экономики АТЕ (занято 10,6 % населения, объем производства – 33 %), требует развития. Потенциал: сформирована прочная произ-

водственная база (филиал ОАО «Булочно-кондитерская компания «Домочай», филиал «Быховский» холдинга «Могилёвская молочная компания

«Бабушкина крынка», ОАО «Быховский консервно-овощесушильный завод», Филиал «Белмит» ЗАО «Серволюкс Агро»), кадровый потенциал;

приятие Днепровское». Преимущество – близость запасов сырья

подготовка специалистов ведется учреждениями среднего и высшего профессионального образования области, широкая сырьевая база.

CD. Производство кокса и продуктов нефтепереработки. По оценке МКАР, – в стадии развития. Основное предприятие – ОАО «Торфопред-

инфраструкт уры сбора

и переработк и ВМР и ТКО

Разви тие туристического пот енциа ла,

Развитие агротуризма.

Строительство гостиниц,

хостелов.

Организация водных, пеших,

велосипедных ту ристических

маршрутов.

Создание экспозиций, основанных

на истории района, в музеях и на

иных подходящих площадках.

Организация экотроп с посеще-

нием памятников культурного

наследия, религиозных объектов

(церквей, костелов) и других исто-

рических зданий и сооружений,

стоянок древних людей.

Создание туристического продук-

та на основе традиций старооб-

рядчества.

Формирование бренда района

с помощью собрания иконописи

и декоративно-прикладного ис-

кусства (243 единицы) и создание

выездной выставки.

Центр старообрядчества, агро-

усадьбы.

Стимулирование использования

ТКО

Наращ ивание и реализаци я

потенциала инвестиционного развития

Мобилизация и эффективное использование инвестицион-

ных ресурсов, повышение эффективности инвестирования

в основной капитал.

Создание условий для привлечения различных форм инве-

стиций, направленных на создание современных прогрессив-

ных организаций, способных обеспечить производство про-

дукции, обладающей высокой экспортной конкурентоспособ-

ностью, в том числе ориентированных на замещение импорта.

Привлечение и стимулирование вложения частных отече-

ственных и иностранных инвестиций в экономику района.

Поддержание оптимальной технологической структуры

инвестиций, обеспечивающей сбалансированное развитие

производственной и социальной сфер.

Стимулирование субъектов хозяйствования к вложению ин-

вестиций в активную часть основных средств путем активно-

го вовлечения в оборот неиспользуемого и неэффективно ис-

пользуемого государственного имущества и имущества субъ-

ектов хозяйствования с преобладающей долей государства.

Повышение привлекательности района и его узнаваемости

благодаря участию в международных мероприятиях инве-

стиционной направленности, таких как Гомельский эконо-

мический форум, а также проведению районного экономи-

ческого форума.

Совершенствование информационных и организационных

условий инвестиционной деятельности, повышение каче-

ства оказания государственных услуг по сопровождению

инвестиционных проектов.

Использование имеющихся преференциальных режимов,

сформированных в Республике Беларусь в целях создания

для инвесторов более комфортных условий для реализации

инвестиционных проектов

потенциала

Рост экономического

Центр косметологии

и развития.

Расширение производ-

ства растительных ма-

сел для косметологии.

Наращивание экспорта

продукции

Таблица П.4. Приоритетные направления социально-экономического развития Ветковского района

Повышение качества

и уровн я жизни населен ия

Открытие центра

здоровой семьи.

Расширение торго-

вых площадей.

Развитие сети обще-

ственного питания.

Строительство жи-

лья с государствен-

ной поддержкой для

молодых родителей

и молодых специ-

алистов ткацкой

фабрики и завода по

производству расти-

тельных масел.

Рост заработной

платы.

Повышение качества

дорог и транспорт-

ной доступности

Окончание табл. П.4

инфраструкт уры сбора

и переработк и ВМР и ТКО

Разви тие туристического пот енциа ла,

Наращ ивание и реализаци я

потенциала инвестиционного развития

Приоритетные виды экономической деятельности

потенциала

Рост экономического

Повышение качества

и уровн я жизни населен ия

уровень концентрации производства, соответственно, высокий удельный вес в экономике района, в стадии развития. Основные факторы пер-

спективности развития: имеется производственная база, в том числе развиваются крестьянско-фермерские хозяйства (более 25 хозяйств, кото-

рые занимаются преимущественно растениеводством); важная роль в производстве сырья для цепочки АПК; отрасль обеспечивает продоволь-

ственную безопасность

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 67 / 107 8 9 10 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]