Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Рекомендации по разработке Федеральных государственных образовательных стандартов и основных образовательных программ высшего профессионального образо
.pdf
Министерство образования и науки Российской Федерации
НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
И ОСНОВНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ПРОГРАММ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДЛЯ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ
ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ ПО СЛУХУ
Утверждено Редакционно-издательским советом университета
в качестве учебного пособия
НОВОСИБИРСК
2009

2
ББК 74.32ц.я73
Р 362
Авторский коллектив:
О.А. Винникова, М.Г. Гриф, Е.А. Зима,
С.Б. Патрушев, Г.С. Птушкин, Т.Ю. Сурнина, Е.В. Траулько
Рецензенты:
Р.О. Агавелян, д-р психол.наук, проф., зав.кафедрой коррекционной
педагогики и специальной психологии ГБОУ ДПО НСО НИПКиПРО,
Л.П. Сапрыкина, нач. отдела пед. сопровождения ИСР НГТУ
Работа выполнена в Институте социальной реабилитации НГТУ
Р 362 Рекомендации по разработке Федеральных государст-
венных образовательных стандартов и основных образовательных программ высшего профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья по
слуху : учеб. пособие / под ред. Г.С. Птушкина. – Новосибирск :
Изд-во НГТУ, 2009. – 98 с.
ISBN 978-5-7782-1282-4
Предназначено для сотрудников образовательных учреждений выс-
шего профессионального образования, разработчиков государственных
образовательных стандартов и основных образовательных программ для
лиц с ограниченными возможностями здоровья по слуху.
Рассматриваются структура и содержание федеральных государственных образовательных стандартов и основных образовательных программ высшего профессионального образования для инвалидов по слуху с
учетом реабилитационной составляющей, а также автоматизированная
технология формирования компетентностной модели специалиста с нарушением слуха.
ISBN 978-5-7782-1282-4 © Коллектив авторов, 2009
© Hовосибиpский государственный
технический университет, 2009
ББК 74.32ц.я73

3
СОДЕРЖАНИЕ
Перечень сокращений .................................................................................. 4
Предисловие ................................................................................................. 5
1. Рекомендации по разработке ФГОС ВПО для лиц
с ограниченными возможностями здоровья с учетом
реабилитационной составляющей ...................................................... 7
1.1. Федеральный государственный образовательный стандарт
высшего профессионального образования
и его общая структура....................................................................... 7
1.2. Особенности разработки ФГОС ВПО для подготовки лиц
с ограниченными возможностями здоровья ................................. 15
1.3. Макет ФГОС ВПО (проект) для инвалидов по слуху
на уровне подготовки бакалавра и магистра ................................ 23
2. Рекомендации по разработке основных образовательных
программ высшего профессионального образования для лиц
с ограниченными возможностями здоровья по слуху................... 47
2.1 Общие положения ............................................................................ 47
2.2. Компетентностная модель специалиста и принципы
ее формирования ............................................................................. 49
2.3. Шаблон концептуальной записки к основной образовательной
программе высшего профессионального образования для лиц
с ограниченными возможностями здоровья по слуху ................. 60
3. Автоматизированная технология формирования
компетентностной модели специалиста .......................................... 80
3.1. Порядок работы с АПКМС. Группа пользователей
«Разработчики ООП» ...................................................................... 81
3.2. Порядок работы с АПКМС. Группа пользователей
«Эксперты» ...................................................................................... 88
3.3. Формирование примерного учебного плана.
Группа пользователей «Преподаватели» ...................................... 90
Список литературы .................................................................................... 93

4
ВПО
высшее профессиональное образование;
ФГОС ВПО
Федеральный государственный образовательный
стандарт высшего профессионального образования;
ООП
основная образовательная программа;
УМО
учебно-методические объединения;
ОКСО
общероссийский классификатор по образованию;
УЦ ООП
учебный цикл основной образовательной про-
граммы;
ОНК
общенаучные компетенции;
ИК
инструментальные компетенции;
СЛК
социально-личностные и общекультурные компе-
тенции;
ЛОВЗ
лицо с ограниченными возможностями здоровья;
ИПР
индивидуальная программа реабилитации;
РЖЯ
русский жестовый язык;
РОП
реабилитационно-образовательный процесс;
ППС
профессорско-преподавательский состав;
ООУ
особые образовательные условия;
МСЭ
медико-социальная экспертиза.
Перечень сокращений

5
Предисловие
Практический опыт ведущих вузов страны (МГТУ им. Н.Э. Баумана,
НГТУ и др.) показывает, что психофизические особенности глухих и
слабослышащих студентов требуют создания особой образовательной
среды, которая должна предусматривать широкий спектр особых условий, нормативов, обязательств, технических средств, архитектурной
и технической доступности и т. п.
Указанные особенности необходимо учитывать в требованиях фе-
деральных государственных образовательных стандартов высшего
профессионального образования (ФГОС ВПО), а также при проектировании основных профессиональных образовательных программ.
Разработка «специализированного» федерального государственного
образовательного стандарта высшего профессионального образования,
то есть ФГОС, адаптированного для инвалидов по слуху, осуществляется в соответствии с заданием ГОУ ВПО «Новосибирский государственный технический университет» – исполнителем проекта «Разработка методического и программного обеспечения проектирования
образовательных программ инвалидов по слуху» – в рамках аналитической ведомственной целевой программы «Развитие научного потенциала высшей школы (2009–2010 годы)» на 2009 год в рамках мероприятия 3. «Проведение прикладных научных исследований в области
образования, молодежной и социальной политики в области образования» и раздела 3.1. «Научно-методическое обеспечение совершенствования структуры и содержания профессионального образования.
Научно-методическое обеспечение совершенствования структуры и
содержания общего и дополнительного образования».
Рекомендации по формированию ФГОС ВПО для лиц с ограничен-
ными возможностями здоровья (инвалидов по слуху) на уровне бакалавра
и на уровне магистра, разработанные с учетом их психофизиологических
особенностей и методологических аспектов организации высшего профессионального образования лиц с особыми образовательными потреб-

6
ностями, позволят сформировать образовательные стандарты и основные
образовательные программы подготовки бакалавров и магистров с учетом
проведения коррекционно-реабилитационных мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности.
При наличии образовательных стандартов, учитывающих особен-
ности обучения студентов – инвалидов по слуху, и принятие соответствующего закона о профессиональном образовании инвалидов (или
поправок к действующему ФЗ «Об образовании») будут созданы условия для совершенствования системы подготовки кадров из числа
инвалидов по слуху с высшим профессиональным образованием с
учетом требований современного рынка труда.
Можно считать, что таким образом сформируются условия для
дальнейшего развития и адаптации уровневого высшего профессионального образования, доступного инвалидам.

7
1. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ФГОС ВПО
ДЛЯ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ
ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ С УЧЕТОМ
РЕАБИЛИТАЦИОННОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ
1.1. Федеральный государственный образовательный
стандарт высшего профессионального
образования и его общая структура
Отправной точкой современного этапа реформирования системы
высшего профессионального образования и российского образования в
целом является вступление России в Болонский процесс (сентябрь 2003
года).
Основополагающими документами, определяющими ход внедрения
принципов Болонского процесса в систему российского образования,
являются:
План мероприятий по реализации положений Болонской дек-
ларации в системе высшего профессионального образования на
2005–2010 годы (приказ Минобрнауки России от 15.02.2005 № 40)
[25];
Концепция Федеральной целевой программы развития образо-
вания на 2006–2010 годы (утверждена распоряжением Правительства
РФ от 3.09.2005 №1340-р) [13];
Концепция долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р) [8];
Основные направления деятельности Правительства Российской
Федерации на период до 2012 года (утверждены распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1663-р) [23].
Все эти документы направлены на решение задач Болонского про-
цесса, к которым относятся:

8
разработка национальных рамок квалификаций (в том числе через
компетенции выпускников);
внедрение системы зачетных единиц (системы ECTS);
повышение возможностей трудоустройства выпускников;
обучение в течение всей жизни;
признание ранее полученного образования.
Для реализации запланированных мер были приняты нормативные
документы, в том числе Федеральный закон РФ от 24.10.2007 № 232-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской
федерации (в части установления уровней высшего профессионального
образования)», в соответствии с которым уже с сентября 2009 года в
вузах должна быть введена двухуровневая система подготовки. Однако
введение этой системы наткнулось на серьезные препятствия, для
преодоления которых необходимо разработать, во-первых, новый перечень квалификаций, сопоставимый с общей Рамкой квалификаций
Европейского пространства высшего образования; во-вторых – Федеральные государственные образовательные стандарты третьего поколения. Эти задачи взаимосвязаны и до сих пор не решены. В частности,
проект макета Федерального государственного стандарта высшего
профессионального образования (ФГОС ВПО) был утвержден еще в
2007 году, но только в мае-июне 2009 года проекты федеральных
стандартов были размещены на сайте Минобрнауки для обсуждения.
Согласно [26] новое поколение образовательных стандартов при-
звано содействовать «реализации программы интеграции российского
высшего образования с мировыми, в первую очередь – Европейским
пространством высшего образования в соответствии с принципами
Болонской декларации» (переход на кредитную систему организации
образовательного процесса, модульно-рейтинговую систему оценки
учебных достижений студентов, создание систем менеджмента качества в соответствии с общеевропейскими подходами, введение единого
общеевропейского приложения к диплому и др.).
ФГОС ВПО представляют собой федеральные (общестрановые)
нормы качества высшего образования по соответствующим направлениям подготовки и уровням «бакалавр-магистр», отвечающие актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства, а также международным нормам качества высшего
образования в тех или иных предметных областях подготовки. Федеральный стандарт должен включать в себя:

9
цели воспитания и обучения, устанавливающие для каждого
уровня высшего образования социальные и профессиональные компетенции выпускника как целостный результат высшего образования;
общую характеристику направления подготовки, включая нор-
мативные сроки освоения образовательных программ каждого уровня,
области, объекты, виды и задачи профессиональной деятельности выпускников, а также рекомендации работодателям в части первичных
должностей, к занятию которых подготовлены выпускники;
требования к образовательной программе и условиям реализации
образовательного процесса, а также целесообразно представленное в
рамках специфических особенностей направления подготовки и уровня
высшего образования содержание образовательных программ согласно
заявленным компетенциям выпускников, удовлетворяющее целям
воспитания и обучения;
требования к уровню подготовки выпускников, выраженные в
форме компетенций и результатов и согласующиеся со всеобъемлющей
структурой квалификаций Европейского пространства высшего образования, а также требования к аттестационным процедурам;
трудоемкость всех элементов образовательной программы в
кредитной системе ECTS.
ФГОС ВПО рассматривается как комплексная норма качества, ко-
торое признается центральной задачей болонских реформ [26]. Комплексная норма понимается в том смысле, что она является нормой
качества результата образования, нормой качества образовательного
процесса, нормой качества образовательной среды и нормой качества
образовательной системы. Основное место в ФГОС ВПО уделяется
норме качества результата, что придает ему компетентностную направленность. При этом основными характеристиками нормы качества
результата становятся состав и уровни сформированности у студентов и
выпускников актуальных и перспективных компетенций, что отражает
требования к академической и профессиональной подготовленности
выпускников. Таким образом, системообразующим компонентом
ФГОС нового поколения выступают квалификационные (компетентностные) характеристики выпускников.
Ориентация федерального стандарта на применение компетентно-
стного подхода при проектировании и реализации образовательных
программ не случайно. «Обеспечение компетентностного подхода,
взаимосвязи академических знаний и практических умений» выступает
в качестве одной из приоритетных задач модернизации образования в

10
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [8], а также отмечается в
Комплексной программе модернизации высшего профессионального
образования в рамках основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года [23].
Основным принципам компетентностного подхода, определению
состава и содержания компетенций и компетентностей посвящены работы многих ведущих специалистов [5, 9, 28, 37, 38], на основе анализа
которых «компетенцию» можно рассматривать как систему знаний,
умений, навыков, способностей, а «компетентность» – как способность
или готовность к выполнению профессиональных задач на основе
имеющегося набора компетенций. Указанные определения в наибольшей степени отвечают задаче разработки компетентностно ориентированных образовательных программ.
Важнейшим этапом проектирования образовательных программ на
основе компетентностного подхода является разработка компетентностной модели выпускника. Структура компетентностной модели,
предложенная в ФГОС ВПО, содержит две группы компетенций:
«универсальные» и «профессиональные» [33]. Универсальные компетенции – компетенции, необходимые для успешной деятельности как в
профессиональной, так и во внепрофессиональной сферах. Профессиональные компетенции – компетенции, необходимые для реализации
профессиональной деятельности.
Для описания компетенций (деятельности) в дескрипторах нацио-
нальной рамки квалификаций (НРК) РФ были выделены 12 наиболее
значимых показателей профессиональной деятельности человека [10].
Для универсальных компетенций:
показатели мотивации и целеполагания как направляющие и
системообразующие факторы любой деятельности;
показатели развития познавательной деятельности – инвариант-
ной составляющей любой человеческой деятельности («работа с информацией», «анализ результатов собственной деятельности», «познание и умение учиться», «умение учить», «широта видения»);
показатель развития коммуникативной составляющей, также
присутствующей в любой деятельности («деловое общение»).
Для профессиональных компетенций: показатели самостоятельно-
сти и ответственности, отражающие вектор развития профессиональной
деятельности (в том числе – умственная/физическая) и человека (собственно показатели «самостоятельность» и «ответственность», «цена
ошибки», «сложность работы»).
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
