Основы экономики и предпринимательства. Ч.2. Основы предпринимательства. Учебно-методическое пособие для обучающихся экономических и неэкономических н

ся по объектам, к которым относят предприятия, отрасли, регионы,

Во-вторых, обеспечение сохранности рыночного механизма и условий его нормальной работы.

Государственное регулирование предпринимательской дея­тельности заключается в воздействии государства на все структу-

 рост эффективности производства, контроль государства за его осуществлением, включая минимизацию затрат; умеренное снижение прямого вмешательства в работу предприятий промыш­ленности, минимизация бюрократического контроля;

Государственное регулирование предпринимательства, как си­стема экономического, социального, организационного, правового и политического обеспечения государством благоприятной среды для формирования и устойчивого развития современного предпринима­тельства, осуществляется на федеральном, региональном (уровень субъектов РФ) и муниципальном (местном) уровнях.

Прямое регулирование производится с помощью предъявления предпринимателям обязательных требований, включённых в законы (например, правила ведения бухгалтерского и налогового учёта) и предъявляемых как предписания, иные индивидуальные решения, принятые в отношении конкретных предпринимателей.

Важнейший инструмент прямого финансового регулирования бизнеса заключается в предоставлении субсидий и прямых кредитов для предпринимателей от государства. Они выдаются для модерни­зации и развития производственного аппарата предприятий. Такие средства используются тогда, когда частное предпринимательство не обладает возможностью вести последующий производственный

Помимо общих средств регулирования (норм права) выделяют специальные средства и инструменты регулирования, включая тре­бования, устанавливающие количественные измерители работы предпринимателя:

– нормы и нормативы (минимальная сумма установленного капитала хозяйственного общества, норматив достаточного количе­ства собственных средств у лицензиата, предельные нормативы вредных веществ в воде, в продукции сельского хозяйства, нормы шума, вибрации и прочих вредных воздействий на здоровье людей в условиях производства);

– квота в виде количественного ограничителя (экспорт или импорт некоторых видов продукции);

– резерв (минимальная сумма резервов, созданных под риски кредитных компаний и устанавливаемых Центробанком РФ, мини­мальная сумма формируемого резервного фонда);

Важным направлением правового регулирования деятельности субъектов предпринимательства является антимонопольное регули­рование. Практика показывает, что усиление монопольной власти отдельных фирм приводит к общественным потерям. Они проявля­ются в более высоких ценах, которые платят потребители за про­дукцию фирм-монополистов по сравнению с ценами на аналогич­ный товар на конкурентных рынках. Монополия часто порождает неэффективное распределение ресурсов между различными отрас­лями (ограничение производства с целью поддержания высоких цен). Монополия часто ведёт к техническому застою производства, ухудшению качества продукции, условий труда и т. д. Монополия может увеличить прибыль за счёт применения политики ценой дис­криминации – продажи одного и того же товара разным покупате­лям по разным ценам. Применяя ценовую дискриминацию, монопо­лия повышает цену выше равновесного уровня или увеличивает объём продаж, за счёт чего прибыль увеличивается. Примерами та­кой политики является продажа монополией продукции отдельны­ми партиями; первую партию она продаёт по более высокой цене,

нии нового товара на рынок он продаётся по максимально высокой цене, затем по мере насыщения ажиотажного спроса цена снижа­ется).

В соответствии со способом формирования правовых связей государства и предпринимателей следует разграничивать воздей­ствие в пределах конкретного правоотношения. Состав публичной правоспособности хозяйствующих субъектов представляет не толь­ко права, но и обязанности соблюдения предъявляемых государ­ством к предпринимателю требований. Правонарушение представ­ляет собой основание проявления относительного правоотношения, где происходит реализация охранительной нормы предпринима­тельского права. Нормы – это требования регулятивного характера, которые реализуются напрямую в рамках правоотношений. Так, при наличии у предприятия имущества в виде основных фондов, оно должно уплачивать налог на имущество. Предприятия – юридиче­ские лица вне зависимости от финансовых результатов своей рабо­ты должны предоставить в установленном порядке бухгалтерскую и налоговую отчетность. Реализация этих обязанностей происходит в рамках конкретных правоотношений, возникающих для предпри­нимателя автоматически. Это обусловлено тем, что есть соответ­ствующие обстоятельства (осуществление предпринимательской деятельности, события отчётного периода, обусловливающие воз­никновение обязанностей предоставить отчётность в налоговую службу и др.).