Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Оружие и его незаконный оборот. Криминологическая характеристика и предупреждение. Монография
.pdf
Физи че ская, со ци аль ная и пра во вая сущ ность ору жия 41
бен но стей или так ти ко-тех ни че ских ха рак те ри стик ору жия, а его
идео ло ги ей. Так, пре зи дент Ме ж ду на род ной контр тер ро ри сти че ской тре нин го вой ас со циа ции И. Лин дер в идео ло ги че ском пла не
счи та ет ору жие «эф фек тив ным ору ди ем тех но ло ги че ско го умер щв ле ния».
79
Пер вым ша гом на пу ти вы ра бот ки но вой «ору жей ной идео ло гии» дол жен стать пе ре смотр от но ше ния к ору жию как к вре до нос но му, опас но му пред ме ту ог ра ни чен но го рас про стра не ния.
Сле ду ет при знать, что ору жие хо тя и яв ля ет ся пред ме том по вы шен ной опас но сти, но са мо по се бе ней траль но и не об ла да ет кри ми но ген ны ми свой ст ва ми, по доб но ав то транс пор ту. Не об хо ди мо так же
при знать, что ору жие вы шло из-под го су дар ст вен но го кон тро ля и
пре ступ ные эле мен ты не ис пы ты ва ют ни ка ких труд но стей с его при об ре те ни ем, хра не ни ем, но ше ни ем и ис поль зо ва ни ем.
Эти по сыл ки не из беж но при во дят к сле дую щим вы во дам: нет
ни ка ких ос но ва ний ис кус ст вен но ог ра ни чи вать обо рот ору жия, по сколь ку по доб ные ог ра ни че ния в пер вую оче редь ка са ют ся за ко но пос луш ных гра ж дан и со труд ни ков пра во ох ра ни тель ных ор га нов.
Рас про стра не ние ору жия в кри ми наль ных кру гах тре бу ет урав но ве ши ваю щих мер. В ча ст но сти, по сто ян ная воо ру жен ность со труд ни ков всех си ло вых струк тур долж на быть обя за тель ным ус ло ви ем вы пол не ния ими сво их слу жеб ных обя зан но стей, а при ме не ние ору жия
для пре се че ния пре сту п ле ний и за дер жа ния пре ступ ни ков долж но
пре зю ми ро вать ся пра во мер ным и рас це ни вать ся как про яв ле ние
сме ло сти, ре ши тель но сти и ак тив но сти при ре ше нии опе ра тив но-слу жеб ных за дач. (Прав да, воз ра же ни ем про тив та ко го под хо да
яв ля ет ся ссыл ка на низ кий ка че ст вен ный со став ми ли цей ских кад ров. Но раз ве мож но до ве рять та ким кад рам во об ще и до пус кать их к
ре ше нию су деб ты сяч на ших со гра ж дан? Оче вид но, что нет. То гда
кон ста та ция столь пла чев но го по ло же ния долж на влечь со от вет ст вую щие пред ло же ния и прак ти че ские ме ры по ре фор ми ро ва нию ми ли ции!)
Гра ж да не, об ла даю щие безу преч ной пра во вой ре пу та ци ей,
долж ны по лу чить воз мож ность при об ре те ния, хра не ния и ис поль зо -
79
Êîì ñî ìîëü ñêàÿ ïðàâ äà. 2000. 15 íî ÿá ðÿ. Ñ. 8.
42 Гла ва 1
ва ния ко рот ко стволь но го ог не стрель но го ору жия в це лях са мо за щи ты, пре се че ния пре сту п ле ний и за дер жа ния пре ступ ни ков.
Ис поль зо ва ние гра ж да на ми за кон но хра ни мо го ору жия в контр кри ми наль ных це лях долж но сти му ли ро вать ся и по ощ рять ся. Бо лее
то го, при ме не ние на хо дя ще го ся в не ле галь ном вла де нии ору жия для
пре се че ния пре сту п ле ний и за дер жа ния пре ступ ни ка долж но ис клю чать уго лов ную от вет ст вен ность за не за кон ное вла де ние им. При ори тет за дач ре аль ной борь бы с пре ступ но стью дол жен пе ре ве ши вать фор маль ные за пре ты.
1.3. ÎÐÓ ÆÈÅ ÊÀÊ ÔÀÊ ÒÎÐ ÎÁ ÅÑ ÏÅ ×Å ÍÈß
ËÈ× ÍÎÉ È ÎÁ ÙÅÑ ÒÂÅÍ ÍÎÉ ÁÅ ÇÎ ÏÀÑ ÍÎÑ ÒÈ
Ин ди ви ду аль ная или кол лек тив ная безо пас ность гра ж дан при
нор маль ном функ цио ни ро ва нии го су дар ст вен ных ин сти ту тов обес пе чи ва ет ся соз да ни ем та кой об ста нов ки, ко то рая ис клю ча ет (или
сво дит к ми ни му му) воз мож ность про ти во прав ных по ся га тельств на
лич ность или об ще ст во. Дос ти гать ся это мо жет раз лич ны ми пу тя ми:
фор ми ро ва ни ем по зи тив ной со ци аль ной на прав лен но сти чле нов со циу ма, уст ра не ни ем или смяг че ни ем кри ми но ген ных фак то ров, по вы ше ни ем рис ка со вер ше ния про ти во прав ных по ся га тельств и т. д.
Са ми гра ж да не ча ще все го мо гут не знать о спо со бах, ко то ры ми дос ти га ет ся их безо пас ность, да и не за ду мы вать ся об этом, до воль ст ву ясь пло да ми со от вет ст вую щей ра бо ты. Не об хо ди мость в ору жии у
на се ле ния от сут ст ву ет, его обо рот ог ра ни чен и на хо дит ся под стро гим кон тро лем.
В пе рио ды со ци аль но-эко но ми че ско го и по ли ти че ско го кри зи са, свя зан но го с ос лаб ле ни ем го су дар ст вен ной вла сти и дис функ ция ми го су дар ст вен ных ин сти ту тов, обес пе че ние безо пас но сти при об ре та ет оче вид ный ха рак тер пря мо го про ти во стоя ния
кри ми наль ных и ан ти кри ми наль ных сил. При этом рез ко воз рас та ет роль ору жия, ко то рое ис поль зу ет ся как пра во на ру ши те ля ми
для дос ти же ния сво их це лей, так и си ла ми безо пас но сти — для вы пол не ния стоя щих пе ред ни ми за дач и от дель ны ми гра ж да на ми —
Физи че ская, со ци аль ная и пра во вая сущ ность ору жия 43
для за щи ты жиз ни, здо ро вья, жи ли ща, иму ще ст ва и дру гих ос нов ных цен но стей.
Ору жие яв ля ет ся ос нов ным ин ст ру мен том на си лия. «Пер вые
ору дия че ло ве ка: огонь и ка мень он сра зу же упот ре бил на то, что бы
уби вать и жа рить сво их со брать ев», — очень мет ко за ме тил из вест ный ис сле до ва тель на си лия и аг рес сии Кон рад Ло ренц.80 Что бы эф фек тив но про ти во сто ять воо ру жен но му пре ступ ни ку, по тен ци аль ная жерт ва долж на иметь не мень ший уро вень воо ру жен но сти, а ор га ны безо пас но сти, при зван ные пре се кать воо ру жен ные
пре сту п ле ния, — да же боль ший.
След ст ви ем кри ми но ген ных про цес сов по след не го вре ме ни яв ля ет ся ла ви но об раз ный рост ин те ре са раз лич ных ка те го рий на се ле ния и долж но ст ных лиц к ору жию. По сколь ку един ст вен ным ору жи ем, дос туп ным для гра ж дан, яв ля лись охот ни чьи ру жья, то, на чи ная с
кон ца 80-х го дов XX ве ка, на блю да лось рез кое уве ли че ние спи соч но го чис ла чле нов Об ще ст ва охот ни ков. При чем про пор цио наль но го
уве ли че ния ре аль ных уча ст ни ков охоты не про изош ло, так как всту п ле ние в Об ще ст во пре сле до ва ло лишь цель ле галь но го при об ре те ния глад ко ст воль ных ру жей.
В на ча ле 90-х в прес се все ча ще ста ли по яв лять ся со об ще ния о
по пыт ках воо ру жить ся, пред при ни мае мых де пу та та ми Вер хов но го
Со ве та РСФСР,81 чле на ми пра ви тель ст ва Мо ск вы,82 де пу та та ми Го су дар ст вен ной Ду мы,83 род ст вен ни ка ми долж но ст ных лиц выс ше го
уров ня…
Ру ко во ди те ли пред при ятий, ра бо чие кол лек ти вы, ас со циа ции
кре сть ян ских хо зяйств, ру ко во дство кра ев и об лас тей об ра ща лись к
Пре зи ден ту Рос сии с хо да тай ст ва ми раз ре шить но ше ние ору жия для
са мо за щи ты, на не ко то рых тер ри то ри ях (Ке ме ро во, Кур ган ская об ласть) при ни ма лись не вы те каю щие из за ко на ре ше ния о пра ве про да жи, при об ре те ния, но ше ния и хра не ния спе ци аль ных хи ми че ских
80
Ëî ðåíö Ê. Àã ðåñ ñèÿ. Ì., 1994. Ñ. 235.
81
20 îê òÿá ðÿ.
çå òà. 1994. 19 ôåâ ðà ëÿ.
«Áûë áû êàð äè íàë, à ãâàð äåé öû íàé äóò ñÿ» // Êîì ñî ìîëü ñêàÿ ïðàâ äà. 1992.
82
«Ñòâî ëî íà ÷àëü íè êè» // Êîì ñî ìîëü ñêàÿ ïðàâ äà. 1992. 8 àâ ãó ñòà.
83
 Ãî ñó äàð ñò âåí íîé Äóìå ïî ëè òè ÷å ñêèé ìè òèíã ïðî äîë æà åò ñÿ // Ðîñ ñèé ñêàÿ ãà -
44 Гла ва 1
средств.84 Поя ви лись слу чаи мас со вой кон тра бан ды ору жия,85 ко то рую ви нов ные объ яс ня ли це ля ми са мо за щи ты.
Пре зи дент Рос сий ской Фе де ра ции по шел на встре чу на зрев шим
со ци аль ным ожи да ни ям на се ле ния и 8 но яб ря 1992 го да при нял Указ
«О спе ци аль ных сред ст вах са мо обо ро ны, сна ря жен ных ве ще ст ва ми
сле зо то чи во го и раз дра жаю ще го дей ст вия», ко то рым пре дос та вил
гра ж да нам пра во при об ре те ния, хра не ния, но ше ния и ис поль зо ва ния не убой но го га зо во го ору жия, и Указ «О раз ре ше нии при об ре те ния, хра не ния и ис поль зо ва ния глад ко ст воль но го охот ничь е го ору жия гра ж да на ми, ве ду щи ми кре сть ян ское (фер мер ское) хо зяй ст во»,
впер вые раз ре шив ший ис поль зо ва ние ру жей не для охо ты, а для за щи ты жиз ни, здо ро вья и иму ще ст ва по ка од ной ка те го рии на се ле ния — гра ж дан, ве ду щих фер мер ское хо зяй ст во.
20 мая 1993 го да при нят За кон Рос сий ской Фе де ра ции «Об ору жии», а уже 13 но яб ря 1996 го да но вый Фе де раль ный за кон «Об ору жии».
Ин те рес но, что оба упо мя ну тых за ко на, не смот ря на впер вые
пред при ня тую де таль ную за ко но да тель ную рег ла мен та цию обо ро та
ору жия в об ще ст ве, не ре ши ли прин ци пи аль но про бле мы обес пе че ния безо пас но сти рос сий ских гра ж дан пу тем их воо ру же ния. По су ще ст ву, гра ж да нам пред ло же но за щи щать ся от пре ступ ных по ся га тельств с по мо щью не убой но го га зо во го ору жия. Раз ре ше но ис поль зо вать для тех же це лей и бо лее серь ез ное ору жие — охот ни чьи ру жья,
ко то рые Фе де раль ный за кон «Об ору жии» на звал «длин но стволь ным
глад ко ст воль ным ору жи ем са мо обо ро ны» и за пре тил вы но сить из
до ма. Впол не по нят но, что эф фек тив ность по доб ной «воо ру жен ной»
са мо обо ро ны не мо жет быть вы со кой.
Со юз ар те лей ста ра те лей, чле ны ко то ро го, воо ру жен ные лишь
охот ничь и ми ружь я ми, вы ну ж де ны пе ре во зить сот ни ки ло грам мов
зо ло то го пес ка че рез глухую тай гу, об ра щал ся в МВД Рос сии с прось бой воо ру жить их ав то ма та ми и ка ра би на ми, но по лу чил от вет об от сут ст вии для это го пра во вой ба зы и ре ко мен да цию воо ру жить ся… га -
84
Ñì.: Êîì ñî ìîëü ñêàÿ ïðàâ äà. 1992. 24 ìàð òà, 22 àï ðå ëÿ, 1 èþíÿ.
85
Ìî ðÿ êè çà ïà ñà ëèñü îðó æè åì // Êó ðàí òû. 1992. 22 èþíÿ.
Физи че ская, со ци аль ная и пра во вая сущ ность ору жия 45
зо вы ми пис то ле та ми и ре зи но вы ми ду бин ка ми, эф фек тив ность ко то рых в ус ло ви ях ко лым ской тай ги бо лее чем со мни тель на.
86
При вык шие об хо дить го су дар ст вен ные за пре ты рос сий ские
гра ж да не на шли вы ход и в этой си туа ции. Толь ко в 1994 го ду, ко гда
на чал дей ст во вать пер вый За кон «Об ору жии», бы ло про да но бо лее
20 тыс. на рез ных ка ра би нов «Сай га» ка либ ром 7,62 мм — кон вер си он ной мо ди фи ка ции зна ме ни то го ав то ма та АКМ. Очень труд но
пред ста вить, что за это вре мя смог про изой ти столь бур ный рост
охот ни ков на круп ную дичь. Це ля ми охо ты по ку па те ли мас ки ро ва ли
под лин ные це ли — обес пе че ние сво ей безо пас но сти.
Ме ж ду тем ак тив ность «сдер жи ваю ще го» за ко но твор че ст ва по
ре гу ли ро ва нию пра во во го ре жи ма ору жия про те ка ла на фо не рос та
воо ру жен но сти на се ле ния, рос та чис ла еди ниц ору жия в кри ми наль ном обо ро те, рос та чис ла воо ру жен ных пре сту п ле ний.
За пять лет с на ча ла 90-х го дов чис ло пред при ятий, про из во дя щих ору жие и бо е при па сы, уве ли чи лось с 15 до 71, ле галь но вла де ют
гра ж дан ским ору жи ем 4 500 000 че ло век (в том чис ле на рез ным ог не стрель ным — 233 тыс. че ло век), на 21 тыс. объ ек тов хра нит ся
383,5 тыс. ство лов ору жия, ли цен зи ро ван ный пер со нал ча ст ных ох ран ных струк тур и служб безо пас но сти ис поль зу ет око ло 60 тыс. еди ниц ог не стрель но го и га зо во го ору жия, в том чис ле 23 тыс. пис то ле тов и ре воль ве ров.87 С 1993 по 2000 год ко ли че ст во ча ст ных ох ран ных
пред при ятий воз рос ло бо лее чем в че ты ре раза, служб безо пас но сти
юри ди че ских лиц — в два раза. Об щая чис лен ность ли цен зи ро ван но го пер со на ла дос тиг ла 245 тыс. че ло век, ими ис поль зу ет ся 89 тыс.
еди ниц ог не стрель но го и га зо во го ору жия.88 По бо лее позд ним дан ным, в служ бах безо пас но сти Рос сии ра бо та ет 1 млн че ло век, из них
300 тыс. име ют ли цен зии на ог не стрель ное ору жие.
89
86
ðå ëÿ. Ñ. 11.
взгляд в про шлое. М., 1997. С. 23.
пре ступ ность, ми гра ция, по ли ти ка. М., 2002. С. 18; 2) Пре ду пре ж де ние пре ступ но сти;
тео рия, опыт, про бле мы // За кон ность. 2002. ¹ 2. С. 7.
è òåð ðî ðèç ìà // Àí òè òåð ðîð. 2002. ¹ 1. Ñ. 10.
Бу лав чик А. В ар се на ле — одни дву ствол ки // Ли те ра тур ная га зе та. 1993. 28 ап -
87
Ба ка ев А., Шел ков ни ко ва Е. Кон троль над обо ро том ору жия: рет ро спек тив ный
88
Ãå ðà ñè ìîâ Ñ. È. 1) Ïî ëè òè êà ïðå äó ïðå æ äå íèÿ ïðå ñòóï íî ñòè // Îð ãà íè çî âàí íàÿ
89
Êó ëè êîâ À. Ñ. Ãëî áà ëè çà öèÿ è íî âûå âû çî âû áåçî ïàñ íî ñòè â âèäå ïðå ñòóï íî ñòè
46 Гла ва 1
Вме сте с тем в не ле галь ном обо ро те на хо дит ся не ме нее 150 тыс.
еди ниц ог не стрель но го ору жия, его по те ри дос ти га ют де сят ков ты сяч ство лов в год, воо ру жен ное на си лие за 1987–1993 го ды воз рос ло
бо лее чем в де сять раз, на блю да ет ся опас ная тен ден ция ла тен ти за ции воо ру жен но го на си лия.90
Ины ми сло ва ми, за ко но да тель ная рег ла мен та ция пра во во го ре жи ма ору жия не дос тиг ла про фи лак ти че ских це лей. На наш взгляд,
это объ яс ня ет ся тем, что пре дос тав ляе мые гра ж да нам и долж но ст ным ли цам сил безо пас но сти пра во мо чия по контр кри ми наль но му
ис поль зо ва нию ору жия не аде к ват ны уров ню воо ру жен но сти кри ми на ли те та, фор мам и ме то дам ис поль зо ва ния пре ступ ни ка ми ору жия.
На про тя же нии мно гих лет обыч ной прак ти кой бы ло по пре иму ще ст ву без о руж ное со стоя ние со труд ни ков ор га нов внут рен них дел.
Так, при каз МВД СССР от 9 де каб ря 1975 го да ¹ 305 пре ду смат ри вал, что «вы да ча лич но му со ста ву за кре п лен но го ору жия и бо е при па сов про из во дит ся де жур ным толь ко на вре мя не се ния служ бы, вы пол не ния опе ра тив ных за да ний и про ве де ния за ня тий, с раз ре ше ния
на чаль ни ка ор га на внут рен них дел». За за держ ку сда чи ору жия по сле
не се ния служ бы пре ду смат ри ва лась дис ци п ли нар ная от вет ст вен ность долж но ст ных лиц, а по сто ян ное но ше ние ору жия раз ре ша лось
в ис клю чи тель ных слу ча ях на чаль ни ка ми об ла ст ных (крае вых) УВД
и ми ни ст ра ми внут рен них дел со юз ных и ав то ном ным рес пуб лик.
Та ким об ра зом, су ще ст во вал фак ти че ский за прет на воо ру жен ность
со труд ни ков ми ли ции.
Та кое аб сурд ное по ло же ние не мог ло быть тер пи мым, осо бен но
по ме ре обо ст ре ния кри ми но ген ной об ста нов ки. В со вре мен ных ус ло ви ях од ной из ос нов ных пред по сы лок эф фек тив но сти не се ния
служ бы со труд ни ком ми ли ции яв ля ет ся его по сто ян ная воо ру жен ность. Всту пив ший в си лу 16 мая 1991 го да За кон РСФСР «О ми ли ции» в ст. 17 пря мо пре ду смот рел пра во со труд ни ка ми ли ции на по сто ян ное хра не ние и но ше ние та бель но го ог не стрель но го ору жия,
обу сло вив это пра во един ст вен ным ус ло ви ем — «про хо ж де ни ем со от вет ст вую щей под го тов ки». Ве дом ст вен ный при каз до ба вил тре бо ва ния к ус ло ви ям хра не ния и вы пол не ния нор ма ти ва стрель бы.
90
Ëó íå åâ Â. Â. Пре ступ ность ХХ века. М., 1997. С. 230.
Физи че ская, со ци аль ная и пра во вая сущ ность ору жия 47
Но на прак ти ке за пре ти тель ные под хо ды про дол жа ли дей ст во вать в на ру ше ние за ко на. На чаль ни ки гор рай ор га нов внут рен них
дел, опа са ясь лич ной от вет ст вен но сти за уте ри и не пра виль ное при ме не ние ору жия свои ми под чи нен ны ми, мак си маль но ог ра ни чи ва ют их пра во на воо ру жен ность, чем сни жа ют бое го тов ность, под ры ва ют мо раль ный дух и спо соб ст ву ют уяз ви мо сти со труд ни ков ми ли ции. Это вле чет не оп рав дан ные жерт вы сре ди лич но го со ста ва и в
ус ло ви ях про ти во стоя ния с хо ро шо воо ру жен ны ми кри ми наль ны ми
эле мен та ми сни жа ет эф фек тив ность функ цио ни ро ва ния всей сис те мы ор га нов внут рен них дел. Ме ж ду тем за ги бель под чи нен ных и
фак ти че ский са бо таж дея тель но сти по борь бе с пре ступ но стью от вет ст вен ность для со от вет ст вую щих ру ко во ди те лей не на сту па ет.
Бо лее то го, Фе де раль ный за кон от 31 мар та 1999 го да «О вне се нии из ме не ний и до пол не ний в За кон РСФСР “О ми ли ции”» из ме нил ст. 17, до пол нив ее фра зой: «По ря док вы да чи, но ше ния и хра не ния ору жия оп ре де ля ет ся ми ни ст ром внут рен них дел Рос сий ской
Фе де ра ции». Суть дан но го до пол не ния сво дит ся к уза ко ни ва нию
прак ти че ско го ог ра ни че ния пра ва со труд ни ка ми ли ции на воо ру жен ность. Кста ти, в США, За пад ной Ев ро пе, Тур ции, Гре ции и мно гих дру гих стра нах не воз мож но уви деть по ли цей ско го, не су ще го
служ бу без о руж ным. Муж чи на или жен щи на, в пат ру ле на ули це или
на по гра нич ном кон тро ле в аэ ро пор ту — лю бой по ли цей ский име ет
при се бе пис то лет или ре воль вер, а сле до ва тель но, го тов к эф фек тив но му вме ша тель ст ву в лю бую «ост рую» си туа цию.
Без о руж ность ми ли ции — это толь ко ви ди мая часть айс бер га.
Офи це ры Воо ру жен ных Сил, ФСБ, не го во ря уже о со труд ни ках на ло го вой по ли ции, та мож ни, про ку ра ту ры и дру гих сил безо пас но сти,
прак ти че ски без о руж ны. Пе ре стра хов ка ру ко во ди те лей раз лич ных
ран гов до хо дит до аб сур да. В со от вет ст вии с ди рек ти вой Глав но го
шта ба Ра кет ных войск стра те ги че ско го на зна че ния, под пред ло гом
пре дот вра ще ния не сча ст ных слу ча ев и не санк цио ни ро ван ных дей ст вий лич но го со ста ва, ко ман ди ры час тей вы став ля ют на по сты по ох ра не ра кет ных ком плек сов и дру гих ре жим ных ядер ных объ ек тов ча со вых без ору жия, бо е при па сов и средств за щи ты!
91
91
íàä çî ðà ñî õðàí íî ñòè îðó æèÿ ìàñ ñî âî ãî óíè÷ òî æå íèÿ // Î ñî ñòîÿ íèè áîðü áû ñ íå çà êîí íûì îáî ðî òîì îðó æèÿ è ìå ðàõ ïî åå óñè ëå íèþ. Ì., 2000. Ñ. 43–44.
Âåð òó õèí À. Í. Ïðî áëåì íûå âî ïðî ñû îáåñ ïå ÷å íèÿ ñðåä ñò âà ìè ïðî êó ðîð ñêî ãî
48 Гла ва 1
На этом фо не со всем без обид ным вы гля дит факт без о руж но сти
со труд ни ков под раз де ле ний ин кас са ции кре дит ных ор га ни за ций,
пе ре во зя щих зна чи тель ные цен но сти.
Ме ж ду тем опыт цар ской Рос сии да ет при ме ры диа мет раль но
про ти во по лож ных под хо дов. В 1907 го ду «вы со чай ше одоб рен ный»
при каз ¹ 74 раз ре шил офи це рам «иметь в строю и во об ще при ис пол не нии слу жеб ных обя зан но стей… 3-ли ней ный ре воль вер об раз ца
1895 г., пис то лет Брау нин га ка либ ра 9 мм и пис то лет Бор хар да-Лю ге ра (“Па ра бел лум”) ка либ ра 9 мм». Пис то ле ты при об ре та лись на
соб ст вен ные день ги, са мый до ро гой из них — па ра бел лум — сто ил
45 руб лей зо ло том.
93
Со вер шен но оче вид но, что в ус ло ви ях ши ро ко го и ре аль но не кон тро ли руе мо го кри ми наль но го обо ро та ору жия вста ет во прос об
урав но ве ши ва нии «чер но го» ору жей но го рын ка «бе лым», т. е. ле галь ным. Это не стан дарт ный и не при выч ный для Рос сии под ход, но
имен но в нем кро ет ся ре зерв по вы ше ния об ще ст вен ной и лич ной
безо пас но сти в пост пе ре стро еч ном об ще ст ве.
Вре мя от вре ме ни во прос о рас про стра не нии ору жия в об ще ст ве
вы но сит ся на стра ни цы средств мас со вой ин фор ма ции. В ча ст но сти,
от ме ча лось, что ес ли в Ев ро пе по ли ти ки пред по чи та ют вся че ски от кре щи вать ся от склон но сти к убий ст ву жи вот ных и при стра стия к
ору жию, то сре ди вы со ко по став лен ных лиц Рос сии на блю да ет ся ог ром ное ко ли че ст во охот ни ков и хо ро ших стрел ков, мно гие из них яв ля ют ся об ла да те ля ми охот ничь е го и бое во го ору жия, но, тем не ме нее, вы сту па ют про тив воо ру же ния «про стых» гра ж дан. Мо ти ви ру ет ся это тем, что боль ше по ло ви ны пре сту п ле ний в стра не со вер ша ет ся
на бы то вой поч ве в со стоя нии опь я не ния и ес ли «де сят ки мил лио нов
гра ж дан» по лу чат дос туп к ору жию, то они по про сту пе ре стре ля ют
друг дру га.94 Без осо бо го раз но об ра зия эти до во ды по вто ря ют ся из го да в год.95
92
92
и ма те ри аль ных цен но стей // За щи та и безо пас ность. 2003. ¹ 2. С. 7.
Ñ. 32.
ñèé ñêèõ ïî ëè òè êîâ // Ðîñ ñèé ñêàÿ ãà çå òà. 2001. 25 îê òÿá ðÿ. Ñ. 1–3.
Аса нов В., Ка лу гин Н. Обес пе че ние безо пас но сти пе ре во зок де неж ных средств
93
Öèò. ïî: Ôå äî ñå åâ Ñ. 2 620 000 íà ñòîÿ ùèõ ïà ðà áåë ëó ìîâ // Îðó æèå. 1998. ¹ 5.
94
Вла ди ми ров Д. Со звез дие стрель цов. Что в лич ном ору жей ном ар се на ле рос -
95
Ствол в кар ма не: «за» и «про тив» // Рос сий ская га зе та. 2003. 4 мар та. С. 6.
Физи че ская, со ци аль ная и пра во вая сущ ность ору жия 49
При этом иг но ри ру ет ся то об стоя тель ст во, что суть дис кус сии
со сто ит во все не в том, да вать или не да вать раз ре ше ния на при об ре те ние гра ж да на ми ко рот ко стволь но го ог не стрель но го ору жия, хо тя
мно го чис лен ные экс пер ты ис хо дят имен но из та ко го пре зю ми ро ва ния. Де ло в том, что фак ти че ски воо ру же ние кри ми наль ных эле мен тов раз ре ше но, по сколь ку пре дот вра тить или пре сечь этот про цесс
го су дар ст во не смог ло. Все чле ны ор га ни зо ван ных пре ступ ных груп пи ро вок, ли ца, за мыш ляю щие и под го тав ли ваю щие тяж кие пре сту п ле ния, да и все же лаю щие, имею щие хоть ка кие-то свя зи в пре ступ ной сре де, бес пре пят ст вен но при об ре та ют лю бые ви ды ору жия —
пис то ле ты, ав то ма ты, пу ле ме ты, гра на то ме ты, руч ные гра на ты, ми ны, бо е при па сы и взрыв ча тые ве ще ст ва — и ши ро ко ис поль зу ют это
воо ру же ние для со вер ше ния осо бо опас ных пре сту п ле ний, что под твер жда ет ся ко ли че ст вен ны ми и ка че ст вен ны ми ха рак те ри сти ка ми
воо ру жен ной пре ступ но сти.
Спо ры ве дут ся во круг ле галь но го воо ру же ния за ко но пос луш ных
гра ж дан с те ми га ран тия ми и ог ра ни че ния ми, ко то рые ха рак тер ны
для юри ди че ски про пи сан ных про цес сов, про хо дя щих под кон тро лем го су дар ст ва. Хо ро шо из вест но, что ору жие, на хо дя щее ся в за кон ном вла де нии, лишь в еди нич ных слу ча ях ис поль зу ет ся для со вер ше ния пре сту п ле ний, при чем их по след ст вия не со пос та ви мы с
по след ст вия ми ис поль зо ва ния кри ми наль но го ору жия. Но это об стоя тель ст во уча ст ни ка ми дис кус сий по че му-то иг но ри ру ет ся.
Са ми гра ж да не вы сту па ют за пра во воо ру жить ся, при чем с ка ж дым го дом чис ло сто рон ни ков воо ру же ния рас тет. Так, при со цио ло ги че ском оп ро се на се ле ния вось ми круп ней ших го ро дов СССР в
1991 го ду 53% рес пон ден тов вы ра зи ли же ла ние иметь лич ное ору жие, а 14% из них со об щи ли, что уже име ют его, 41% вы ска зались
про тив.96 В 1992 го ду при оп ро се, про ве ден ном Днеп ро пет ров ским
фон дом со ци аль но го мо ни то рин га, уже 62% гра ж дан вы ска за лись
«за» воо ру же ние и толь ко 34% — «про тив».97 Ана ло гич ное ис сле до ва ние, про ве ден ное в 1992 го ду в Мо ск ве, да ло сле дую щие ре зуль та ты:
96
Àð ãó ìåí òû è ôàê òû. 1991. ¹ 39.
97
Êîì ñî ìîëü ñêàÿ ïðàâ äà. 1992. 6 ôåâ ðà ëÿ. ¹ 29.
50 Гла ва 1
от ка за лись от ору жия как сред ст ва са мо за щи ты — 43%, со глас ны на
га зо вые бал лон чи ки — 25%, хо тят иметь пис то лет — 20%.
98
В ка че ст ве пал лиа тив но го ва ри ан та ре ше ния во про са мож но
при вес ти при мер Ук раи ны, где не дав но не ко то рым ка те го ри ям гра ж дан, в ча ст но сти жур на ли стам, раз ре ши ли при об ре те ние и но ше ние ко рот ко стволь но го ору жия, стре ляю ще го ре зи но вы ми пу ля ми,
а в на стоя щее вре мя та кие ви ды «ре зи но ст ре лов» дос туп ны и гра ж да нам Рос сии.
«За ре жим лен ность» во про сов воо ру же ния в Рос сии до хо дит до
аб сур да. В прес се об су ж дал ся во прос чи та те ля о на ли чии ору жия у
Вер хов но го глав но ко ман дую ще го — Пре зи ден та Рос сий ской Фе де ра ции. По разъ яс не нию Ми ни стер ст ва обо ро ны, Пре зи дент В. Пу тин не яв ля ет ся кад ро вым во ен но слу жа щим, а зна чит, и не име ет
пра ва на но ше ние ог не стрель но го ору жия.
100
Не смот ря на курь ез ность по доб но го разъ яс не ния, оно крас но ре чи во от ра жа ет уро вень
за пре тов и ог ра ни че ний, су ще ст вую щих в дан ной сфе ре.
Вме сте с тем оп ре де лен ные дос ти же ния здесь име ют ся. За кон
пре дос та вил пра во воо ру жить ся со труд ни кам про ку ра ту ры, судь ям,
су деб ным при ста вам. Ши рит ся прак ти ка на гра ж де ния имен ным
ору жи ем со труд ни ков ор га нов внут рен них дел и дру гих си ло вых
струк тур. Мед лен но, но вер но рас ши ря ют ся пра ва гра ж дан по при об ре те нию ору жия са мо обо ро ны, глад ко ст воль но го длин но стволь но го
и да же на рез но го ору жия. Этот про цесс име ет объ ек тив ную ос но ву:
для ста би ли за ции кри ми наль ной об ста нов ки в об ще ст ве не об хо ди мо
урав но ве сить ору жие, на хо дя щее ся в кри ми наль ном обо ро те, ору жи ем, на хо дя щим ся в за кон ном вла де нии у долж но ст ных лиц и за ко но пос луш ных гра ж дан.
Ук ре п ле ние безо пас но сти об ще ст ва и го су дар ст ва тре бу ет уже сто че ния санк ций за свя зан ные с ору жи ем и иные пре сту п ле ния про тив лич но сти, рас ши ре ния пре де лов не об хо ди мой обо ро ны, воо ру же ния за ко но пос луш ной час ти на се ле ния, об ла даю щей безу преч ной
пра во вой ре пу та ци ей, и за дей ст во ва ние воз мож но стей контр кри ми наль но го при ме не ния ору жия в борь бе с пре ступ но стью.
99
98
Ñâå òèö êèé Ê. Êàê ìî ñê âè ÷è îðó æèå âû áè ðà þò // Ñî áå ñåä íèê. 1992. ¹ 32. Ñ. 3.
99
11 äå êàá ðÿ. Ñ. 8.
Óê ðà èí ñêèì æóð íà ëè ñòàì ïî çâî ëè ëè âîî ðó æàòü ñÿ // Ðîñ ñèé ñêàÿ ãà çå òà. 2001.
100
Åñòü ëè ó Â. Ïó òè íà ïèñ òî ëåò? // Àð ãó ìåí òû è ôàê òû. 2002. ¹ 47. Ñ. 4.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]