Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Организация энергетического рынка. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 23 / 93 4 5 6 7 8 9 > Следующая >>>

выпадающих доходов производителей энергии производилась крупными промышленными потребителями. В период реформ ситуация изменилась и промышленные потребители оказались неплатежеспособными, однако и население не было готово к резкому росту стоимости энергии, поэтому эта ценовая дискриминация сохранилась, только теперь в качестве доноров стали выступать другие группы потребителей. Последнее десятилетие Минэнерго активно пытается устранить перекрестное субсидирование, но пока все эти попытки не приносят никакого результата.

Сохранить социальную политику в отношении стоимости на электроэнергию для населения возможно только отделив все процессы электропотребления населения от электропотребления других групп. С правовой точки зрения все электроснабжение населения осуществляется в рамках особых договорных конструкций, которые участвуют во всех рыночных процессах, но с особым статусом. Такие конструкции называются регулируемыми договорами (РД).

Регулируемые договоры – система договоров на ОРЭМ на поставку электроэнергии и мощности, заключаемых между производителями электроэнергии и мощности и ГП, к числу покупателей которых относится население.

РД заключаются на основании тарифных и балансовых решений,

принимаемых федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов на соответствующий период регулирования (ФАС).

В настоящее время доля населения, обслуживаемая в рамках РД,

составляет 92–98 % от общего объема потребления населением. РД заключаются как по мощности, так и по энергии. Для формирования баланса по РД создается матрица прикрепления, которая представляет собой графики потребления по типовым периодам (5 периодов на каждый месяц). Для каждого из периодов регулирования определяется объем потребления, таким образом, определяется совокупный объем по РД. Стоимость по РД определяется как индикативная цена, т. е. средневзвешенная стоимость по всему объему РД в данном регионе. РД заключают ГП и различные производители. Цена РД является основой для определения тарифов для населения на розничном рынке. Целью заключения РД является не точное физическое обеспечение объемов электропотребления населения, а только оплата приблизительного объема по фиксированным ценам.

1.3.5. РЫНОК ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

Состоит из трех, разделенных по времени, но связанных по форми-

рованию окончательных (фактических) объемов производства / потребления электроэнергии, секторов или рынков.

Рынок «двусторонних договоров» (ДД). Двусторонний (прямой)

договор купли-продажи электроэнергии – это соглашение, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить покупателю электроэнергию в определенном количестве и определенного соответствующими техническими регламентами и иными обязательными требованиями качества, а покупатель обязуется принять и оплатить электроэнергию на условиях в соответствии с правилами оптового рынка. При заключении прямого договора стороны свободны в выборе контрагента, договорных объемов электроэнергии и определении цен.

Любой ДД заключается между двумя контрагентами – покупателем

и продавцом. Продавцом всегда выступает генерирующая компания, а покупателем может быть любой участник рынка. При заключении ДД указывается объем энергии (проданный или купленный), который должен быть зафиксирован приборами учета в ГТП, указанной в договоре. Потери на передачу энергии ложатся на одну из сторон ДД. Например, если в ДД указано ГТП покупателя, то генерация должна произвести энергии больше на величину, соответствующую потерям в сетях до этой ГТП. Любой ДД обязательно регистрируется у СО на наличие или отсутствие системных ограничений, т. е. на наличие физической возможности его реализации. Для исполнения обязательств по ДД стороны договора заранее заявляют, какой объем и в какое время будет оплачиваться в рамках ДД. Для СО и АТС это означает исключение этого объема из торговли по РСВ.

Рынок «на сутки вперед» (РСВ). Сектор рынка электроэнергии,

представляющий собой проводимый ежедневно и одновременно для каждого часа следующих суток маржинальный аукцион ценовых заявок продавцов и покупателей. Аукцион определяет равновесную цену на электроэнергию и принятые рынком объемы продажи и покупки электроэнергии на каждый час следующих суток.

Механизм торговли РСВ подразумевает участие множества контр-

агентов: производители энергии, перепродавцы, покупатели, организаторы торговли. В отличие от ДД на РСВ могут быть проданы объемы энергии от ЭСК, т. е. сбытовая компания выступает в качестве перепродавца в рамках заключенного с генерацией ДД. Возможна и обрат-

ная ситуация, когда для обеспечения ДД производитель энергии будет покупать недостающий объем на РСВ. Результаты РСВ, а именно объемы проданной и купленной энергии по каждому участнику, формируются АТС ежедневно и передаются в ЦФР, где производится списание или зачисление денежных средств.

Балансирующий рынок (БР). Суть балансирующего рынка – устра-

нение дисбаланса между спросом и предложением. Подобная недостача возникает в силу невозможности абсолютно точно спрогнозировать объем потребления энергии в тот или иной период времени (час, суток).

БР является продолжением РСВ в части формирования ценовых

сигналов на загрузку или разгрузку генерирующего оборудования. Участие в БР является обязательным для каждого участника рынка со статусом покупателя, для генерации – исключительно добровольное. Любые изменения в графиках нагрузки потребителей и отклонения от плановых значений означают необходимость изменения объемов производства энергии генерацией. Стоимость этих действий определяется заявками, которые были поданы генерацией на РСВ. СО ведет технический режим энергосистемы, т. е. отдает распоряжения о загрузке / разгрузке ГЕМ для соблюдения баланса мощности и поддержания требуемых показателей качества и надежности энергоснабжения. Порядок формирования баланса определяется результатами РСВ и БР. Поэтому именно СО является ключевым участником БР. Он определяет объемы энергии, купленные или проданные в рамках БР, как разницу между объемами РСВ и фактическим объемом энергии по ЭЭС.

1.3.6. ИНФРАСТРУКТУРА ОПТОВОГО РЫНКА ЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ

Существенным условием эффективности рынка являются наличие

и организация его инфраструктуры.

Инфраструктура рынка – учреждения, фирмы, компании всех видов собственности, обеспечивающие взаимодействие субъектов рыночных отношений.

Инфраструктура рынка энергии разделяется условно на две катего-

рии:

 технологическая – технологический оператор и сетевые компа-

нии;

 коммерческая – коммерческий оператор (КО).

В мире существует несколько моделей организации отношений

между операторами рынка и прочими субъектами.

Функции коммерческой инфраструктуры сводятся к созданию

условий по функционированию рынка в отрасли. Это законотворчество, непосредственное проведение торгов, контроль за соблюдение правил торговли, третейский суд, анализ и прогноз цен и др.

На оптовом рынке России в качестве КО создано НП (некоммерче-

ское партнерство) «Совет рынка» и ОАО «Администратор торговой системы». В настоящее время ОАО «АТС» – 100 %-я дочерняя компания НП «Совет рынка». Целью организации НП «Совет рынка» является обеспечение функционирования коммерческой инфраструктуры оптового рынка, эффективной взаимосвязи оптового и розничных рынков. По своей сути НП является наблюдательным и координирующим работу рынка органом. ОАО «АТС» реализует всю коммерческую инфраструктуру оптового рынка электроэнергии. К основным обязанностям АТС относят услуги по организации оптовой торговли электрической энергией и мощностью.

Функции технологического оператора исполняет ОАО «Систем-

ный оператор – ЦДУ ЕЭС» (СО), который является монополистом, поэтому его деятельность отделена от других видов коммерческой деятельности и находится под контролем государства, а оплата предоставляемых им услуг осуществляется на основе тарифов, устанавливаемых государственным регулирующим органом. Основная задача – управление режимами и поддержание надежности энергосистемы.

Сетевая инфраструктура представлена ЕНЭС (Единой нацио-

нальной электрической сетью), являющейся комплексом сетей разного класса напряжения, управляемых компанией ПАО «Россети», основным акционером которой является государство. Не принадлежащие государству сетевые активы управляются по тем же принципам, что и государственные.

1.3.7. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В СЕКТОРАХ ОПТОВОГО РЫНКА ЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ

Под ценообразованием подразумеваются принципы и конкретные механизмы формирования цен и тарифов. Различают два важнейших вида ценообразования на ОРЭМ:

 регулируемое государством, которое существует в различных вариантах: государственные органы устанавливают абсолютное значе-

ние цен (тарифов) или определяют статьи затрат, разрешенных для включения в тариф;

 конкурентное (рыночное, свободное) ценообразование, при ко- тором цены формируются на основе спроса и предложения без вмешательства государственных регулирующих органов; однако нередко государство ограничивает конкурентные цены верхним и нижним пределами.

Применение этих видов ценообразования зависит от модели электроэнергетики и особенностей конкретного объекта ценообразования.

Общая схема формирования конечной цены на энергию, приобретаемую на ОРЭМ, складывается из многих составляющих (рис. 6). При выполнении данной РГР студентам предлагается ознакомиться только с некоторыми составляющими цены: цена мощности (формируемая по результатам КОМ) и цена электроэнергии (складывается из торговли в секторах РД, ДД, РСВ и БР).

Рис. 6. Схема формирования конечной цены на энергию, приобретаемую

на оптовом рынке энергии и мощности

ФОРМИРОВАНИЕ СТОИМОСТИ МОЩНОСТИ

Основным способом формирования стоимости мощности является КОМ с внесением в его модель поправок на особые условия (пункты 2–6 из перечня основных механизмов торговли мощностью). Для уча-

стия в КОМ все генерирующие компании должны подать заявку по

каждой ГЕМ (генерирующей единице мощности), в которой указываются значения мощности (

мой,

– поставляемой) и цены мощности на год вперед с ежеме-

пост

– установленной,

– располагае-

расп

сячной разбивкой. Заявка представляет собой пару «Цена–количество», при этом цена остается неизменной в течение года, а количество может меняться помесячно в зависимости от наличия располагаемой мощности. Важным правилом рынка мощности является то, что на рынок мощности НЕ может быть поставлена мощность, превышающая объем «поставляемой мощности», указанный в заявке КОМ. Производитель, подающий заявки на КОМ, не вправе определять стоимость произвольно, а обязан включать в стоимость мощности только определенные категории затрат; за соблюдением этого правила следит ФАС (Федеральная антимонопольная служба).

Организация проведения КОМ (рис. 7 и 8)

1. Продавцы предлагают объем мощности и цену поставки этого

объема (ценовые заявки на КОМ).

2. ФАС, АТС принимают решение об экономической обоснованно-

сти предложения каждого продавца.

3. Если цена признана экономически обоснованной, продавец проходит КОМ, предложенный объем мощности принимается к поставке, продавцу гарантируется оплата мощности (расчетная модель КОМ).

4. Определяются перечень поставщиков мощности, предваритель- ная цена поставки для покупателей и суммарный объем поставки мощности с ежемесячной разбивкой (предварительная цена КОМ).

5. Окончательная цена поставки мощности рассчитывается с учетом коэффициента сезонного потребления для каждого месяца периода поставки (1 год) (окончательная цена КОМ).

Если планируется ввод в эксплуатацию новых объектов тепловой, гидро- или атомной генерации, по которым заключены ДПМ, то отбор этой мощности является первоочередным и заявка на него называется «ценопринимающей», т. е. вносится в модель с нулевой ценой. Однако компенсация затрат производится в полном объеме покупателями. Аналогичная ситуация – с вынужденной мощностью (например, мощность в совместном цикле производства с теплом).

Все заявки, внесенные в аукцион с нулевой ценой, формируют добавку к цене КОМ. Размер этой добавки определяется необходимостью покрытия затрат по обеспечению готовности оборудования со статусом ВР или ДПМ.

Максимальная мощность в данный месяц - определяется СО

Рис. 7. Схема формирования цены на мощность

при проведении КОМ

Мощность по ДПМ

Максимальная мощность в данный месяц – определяется СО

Вынужденная генерация

Рис. 8. Схема формирования цены на мощность при прове-

дении КОМ с учетом ДПМ и вынужденной генерации

КОМ проводится на год вперед, и его результаты в течение года не подлежат пересмотру. К торговле электроэнергией будут допущены только те генераторы, которые прошли КОМ.

КОМ с учетом ДПМ определяет стоимость мощности для всех участников ОРЭМ, кроме мощности, потребляемой населением. Для населения мощность приобретается по регулируемым договорам, заключаемым между производителями и гарантирующими поставщиками. Стоимость мощности по РД утверждается ФСТ с использованием «матрицы прикрепления» производителей к графику потребления.

ФОРМИРОВАНИЕ СТОИМОСТИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

Свободные двусторонние договоры. В отношении свободных

двусторонних договоров рынок допускает различные условия их заключения по следующим параметрам.



– объем поставки э/э по СДД (договорной объем поставки):

СДД

 фиксируется заранее и не изменяется по результатам расчета

РСВ;

 определяется по итогам расчета РСВ.



– договорная цена поставки э/э по СДД:

СДД

 значение фиксируется заранее и не изменяется по результатам

расчета РСВ;

 значение фиксируется по итогам расчета РСВ (например, по

некоторой формуле, включающей цены РСВ).

Свободные двусторонние договоры подлежат регистрации АТС для включения указанных в них объемов в плановые объемы оптового рынка и определения финансовых обязательств участников. Положительные моменты от заключения СДД для производителей состоят в том, что объем заключенного СДД для каждого часа операционных суток учитывается в приоритетном порядке, т. е. гарантирует загрузку генераторов на этот объем. Для покупателя такой тип договора выгоден из-за фиксации цен на длительный период (в мировой практике сроки ДД достигают 3 лет), при этом стороны договора сами определяют, в какие дни (по регламенту рынка за 2 дня) реализовывать условия договора.

В отличие от других механизмов торговли цена СДД не подлежит регулированию со стороны государства и определяется исключительно коммерческими интересами контрагентов. Оплата объемов по этим сделкам также находится вне зоны влияния ЦФР, что является фактором риска для продавцов.

Рынок на сутки вперед. В основе РСВ лежит маржинальный (предельный) поузловой принцип ценообразования, отражающий затраты на производство и передачу дополнительной единицы энергии. Маржинальный принцип предопределяет порядок оптимальной загрузки производителей, согласно которому в первую очередь должны быть задействованы производители с наименьшими предельными затратами. В целях проведения конкурентного отбора участниками опто-

вого рынка формируются модельные пары «цена–количество» (цено-

вые заявки). Ценовые заявки могут быть представлены в разной форме:

 неинтегральной, состоящей из 24-часовых подзаявок;

 интегральной, состоящей:

 из двух подзаявок (с 0-го по 9-й час и/или с 10-го по 23-й);  или одной подзаявки, включающей все часы суток.

Ценовые заявки отражают индивидуальные функции спроса и предложения участников рынка и их желание и готовность купить (продать) указанный в заявке объем электрической энергии по указанной в заявке цене (рис. 9).

Для участия на РСВ производители и потребители получают специальный допуск от СО на отсутствие технических ограничений. Для устранения дискриминации определенных производителей в правилах рынка оговорено, что все допущенные к торговле объемы заявок производителей получают разные приоритеты. К таким заявкам относятся:

 системная надежность, атомные электростанции в части обеспе- чения требований технологического регламента эксплуатации;

 теплофикационный режим ТЭС, ГЭС в целях обеспечения эко- логической безопасности;

 приоритетные объемы СДД;

 прочие объемы.

Эти приоритетные объемы являются ценопринимающей ступенью, т. е. заявкой с нулевой ценой.

Цена

500

400

300

увеличение цены при увеличении производства

150 250

Объем

Цена

500

400

300

увеличение потребления при снижении цены

50 100

Объем

а б

Рис. 9. Форма ценовых заявок:

а – заявка генератора; б – заявка потребителя

Заявки на продажу электроэнергии содержат четыре пары «цена– количество» (не более трех основных и одной дополнительной пары):

 объем по ценопринимающей ступени;

 суммарный объем в парах 1–3 должен быть не больше величины

проданной мощности,

 цена в парах 1–3 должна соответствовать конкурентному уров- ню;

 четвертая ступень не участвует в конкурентном отборе РСВ (только БР).

Заявка покупателя может иметь одну ступень, если речь идет о ГП, или несколько ступеней, если это покупатель, который способен регулировать свое электропотребление.

Заявки на участие в РСВ подаются ежедневно, за день до торгов строго до определенного часа, этот день называют «Х-1». После этого происходит построение кривых спроса и предложения. Кривая спроса – это выстраивание заявок покупателей по убыванию цены, где ширина ступени соответствует объему потребления в заявках по данной цене. Кривая предложения выстраивается в возрастающем по цене порядке. Сначала учитываются ценопринимающие заявки в порядке приоритетов, потом остальные ступени по возрастанию цены.

Обобщенная модель функционирования РСВ показана на рис. 10.

ЦЕНА

Электроэнергия, проданная на РСВ

Заявки покупателей

ЦЕНА БАЛАНС. РЫНКА

ЦЕНА РСВ

Заявки поставщиков

ОБЪЕМ

БАЛАНСИРУЮЩ ЕГО

РЫНКА

МОЩНОСТЬ

Не востребованное

предложение

Рис. 10. Модель маржинального аукциона в РСВ

Ценообразование происходит по маржинальному принципу, т. е. цена, полученная на пересечении кривой спроса и предложения, явля-

<<< < Предыдущая 1 23 / 93 4 5 6 7 8 9 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]