Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Научные проблемы нормирования труда в современных условиях. Монография
.pdf
2. СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К НОРМИРОВАНИЮ ТРУДА
КА К ФАКТОР РОС ТА ЕГО ПРО ИЗВ ОДИ ТЕ ЛЬН ОСТИ
ний. Операционная карта предусматривает выдачу ее «на руки»
исполнителю работ перед выполнением конкретной работы.
Трудовой процесс, утвержденный в технолого-нормировочной или операционной картах, должен стать эталоном при выполнении работы. В работе Л. В. Рябцевой [109] предложено проведение оценки качества труда. В соответствии с этим внедрены новые показатели качества труда, которые подразделяются
на «соответствующие» и «допустимые».
Качество труда является «соответствующим», если работа выполнена при соблюдении технологии трудового процесса, определенного в технолого-нормировочной карте или операционной карте, и полностью соответствует техническим требованиям
производственных условий без возможных отклонений. Количественное значение данной оценки варьирует от 1,1 до 1,2. Этот
показатель учитывается и применяется при определении размера премиальных выплат за основные результаты труда, присвоении квалификационных разрядов и наставничестве, а также при подведении итогов конкурсных работ.
Оценка «допустимо» присваивается в том случае, если работа соответствует требованиям технологии трудового процесса,
определенного в технолого-нормировочной или операционных картах, а также возможны отступления, предусмотренные
техническими требованиями к работе. Нормативное значение
оценки «допустимо» равно 1,0.
Работа оценивается как «некачественная», если не выполнено одно из указанных требований, т. е. имеются отступления
и несоответствия технологии трудового процесса. Определенный вид работ, оцененных как «недопустимо» или «не соответствует» получает значение 0, что не подлежит оплате или применяется понижающий коэффициент в соответствии с трудовым законодательством.
81
НАУЧНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА
В СОВ РЕМ ЕННЫХ УС ЛОВИЯХ
Таким образом, мы считаем, что применение на практике
новой системы оценки качества позволяет достичь:
— оперативного оценивания качества работы (рабочая сме-
на/день);
— возможности определения «качественного» и «некаче-
ственного» выполнения трудовой операции;
— применения новой системы в качестве профилактической меры предупреждения отказов устройства, технических
средств и браков в работе.
Наличие технологии на рабочем месте, к сожалению, не решает проблемы обеспечения качества в полной мере. Возникает вторая серьезнейшая проблема низкой технологической
дисциплины труда — это несоблюдение технологии в практической работе. Кадровый состав, в том числе командиров среднего звена, уровень подготовки, текучесть, условия труда, мотивационный эффект — вот что в конечном итоге определяет
качество выполненной работы.
Учитывая перечисленные выше недостатки, а также то, что
результаты проверок по нарушению технологии, как правило,
отражаются в актах, которые хранятся либо в отделе главного
технолога, либо у инженера по безопасности движения (при этом
рабочее место остается безымянным, так как непосредственно
на нем никакой информации не остается и все замечания, выявленные предыдущими проверками, хранятся отдельно), на
рабочих местах, для которых разработаны технолого-нормировочные карты, были введены журналы (экраны) оперативного
контроля соблюдения технологии и качества выполняемых работ, где проверяющий любого уровня может отметить не только выявленные нарушения технологии, но и проконтролировать выполнение ранее записанных.
82
2. СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К НОРМИРОВАНИЮ ТРУДА
КА К ФАКТОР РОС ТА ЕГО ПРО ИЗВ ОДИ ТЕ ЛЬН ОСТИ
Помимо недостатков в журнале записываются указания проверяющих по их устранению как в адрес непосредственного исполнителя, так и руководителей, отвечающих за этот процесс,
т. е. мастерам, старшим мастерам, технологам, руководителям
депо, отделения дороги и т. д. Отметим, что ведение такого журнала позволяет:
— выявить уровень знаний технологии трудового процесса
непосредственно у исполнителя;
— наличие технологической оснастки, средств механизации необходимых организационных условий на рабочем месте;
— уровень соблюдения технологии и качества выполняемых работ;
— оперативное принятие мер по устранению выявленных
недостатков и их повторяемости;
— определение уровня руководства командиров среднего
звена (мастеров, технологов) технологией трудового процесса,
контролем оперативной оценки качества выполняемых работ;
— определять охват всеми видами контроля каждое рабочее
место, исключить случаи их непроверок длительный период;
— появляется возможность ведения лицевого счета выявленных недостатков на данном рабочем месте за длительный
период, на основании чего принимать меры либо по обучению,
понижению разряда, освобождению от занимаемой должности
исполнителя, либо по соответствию должностным обязанностям
командиров среднего звена и заместителей начальника депо.
Система оценки качества выполняемых работ позволяет более
объективно оценивать трудовую деятельность каждого исполнителя и исключает конфликтные ситуации. Кроме ежесменной
оценки качества, осуществляется установленный порядок нормативных проверок командным составом (начальник депо, заместитель начальника депо, главный инженер, инженеры-технологи,
83
НАУЧНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА
В СОВ РЕМ ЕННЫХ УС ЛОВИЯХ
приемщики локомотивов, старшие мастера). Результаты проверок разбираются на днях качества.
Применение программного комплекса автоматизированной
системы нормирования труда позволяет составлять компьютерные варианты технолого-нормировочных карт с использованием базовой системы микроэлементов БСМ-1. Компьютерный
вариант ТНК предусматривает распечатку структуры технологического процесса с указанием фактического и нормированного времени работы, коэффициент темпа работы, построение
ТНК с использованием БСМ-1 и позволяет выявить узкие места в трудовых процессах для последующей их рационализации, а также решает проблему большой трудоемкой работы по
проведению хронометражных наблюдений. Это позволит определить и установить оптимальные и объективные нормы времени, выявить реальные дополнительные резервы роста производительности труда.
Непременными условиями безаварийной работы, обязательными мерами профилактики предупреждения браков, отказов
устройств и других нарушений на рабочих местах следует считать:
— соответствие квалификационного разряда исполнителя
работ выполняемой работе;
— соответствие рабочего места по технической оснащенности, планировке, обслуживанию, условиям труда и безопасности, технической документации требованиям, изложенным
в технолого-нормировочных картах;
— проверки теоретических знаний технологии выполнения
работ и показателей оперативной оценки качества, изложенных
в технолого-нормировочных и операционных картах;
— своевременный перерасчет численности и перераспределение работников при изменении технологии работ на рабочем
месте или объема работ.
84
2. СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К НОРМИРОВАНИЮ ТРУДА
КА К ФАКТОР РОС ТА ЕГО ПРО ИЗВ ОДИ ТЕ ЛЬН ОСТИ
Поэтому, через исследование и оценку результативности работы конкретных рабочих мест, через применение современных ТНК, можно выявить наилучшие: в плане приемов и методов труда, механизации, производительности труда, — для дальнейшего распространения положительного опыта в отрасли.
Для изучения передовых приемов и практических навыков
рабочие места должны подразделяться по функциям, которые
выполняет работник, по профессиональному признаку, по виду
производства, по степени специализации. По каждому блоку
рабочих мест для определения их эффективной работы должны быть определены от 2 до 3 ключевых показателей, наиболее
характерных и важных для данного рабочего места. Например,
ключевыми показателями рабочего места по ремонту электрических машин электровоза могут быть: наличие ТНК на рабочем месте, уровень механизации, темп работы, уровень напряженности норм, коэффициент качества.
Центральные дирекции должны подготовить перечни основных рабочих мест по отраслевому хозяйству и ключевые показатели, их характеризующие. Результаты исследования рабочих
мест могут сопровождаться видеороликами и фотографиями,
подтверждающими наличие передового оборудования, оснастки, средств механизации и др.
В результате проведения эталонного сравнения на уровне
рабочих мест структурных подразделений дирекций выявляются лучшие, которые в дальнейшем исследуются на уровне
Центральных дирекций компании. Целью трудовой деятельности абсолютного большинства работников железнодорожного транспорта является бесперебойное движение составов,
что устанавливается графиками и расписанием движения поездов на участках сети.
85
НАУЧНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА
В СОВ РЕМ ЕННЫХ УС ЛОВИЯХ
Принимая во внимание основные виды деятельности транспортных предприятий, необходимо отметить, что особенности
производственных процессов на железнодорожном транспорте
оказывают значительное влияние на систему нормирования труда
и порядок выполнения трудовых процессов. Проведя анализ современного состояния нормирования труда на предприятиях железнодорожного транспорта, следует определить некоторые недостатки, затормаживающие развитие эффективного производства:
— нормы трудозатрат устанавливаются не на основе технологического процесса (из-за его отсутствия), а по фактическим
затратам работников;
— существующие методы нормирования труда на предприятиях железнодорожного транспорта на основе наблюдений
не позволяют разрабатывать технически обоснованные нормы труда, учитывающие ряд факторов при выполнении трудовых операций;
— нормы устанавливаются отраслевые, что не позволяет их
редактировать в зависимости от изменения уровня объема работ или трудовых процессов, что делает их менее достоверными, как отмечалось в работе У. Оучи [89];
— трудности в объективности и достоверности в установлении нормированного задания работникам с повременной
оплатой труда.
В соответствии с этим нормирование труда на железнодорожном транспорте требует современного подхода в применении нового инструментария, позволяющего получить технически обоснованные, рациональные нормы труда. На сегодняшний
день порядок разработки норм затрат труда в ОАО «РЖД» определен в Положении о системе нормирования труда, утвержденном распоряжением ОАО «РЖД» от 3 июля 2006 года № 1350р.
с изменениями от 2008 г. № 2195р.
86
2. СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К НОРМИРОВАНИЮ ТРУДА
КА К ФАКТОР РОС ТА ЕГО ПРО ИЗВ ОДИ ТЕ ЛЬН ОСТИ
Для разработки и определения норм трудозатрат в ОАО «РЖД»
в настоящее время применяют два метода: опытно-статистический и аналитический (в монографии проводится сравнение данных методов), что не позволяет получить более точные
и технически обоснованные результаты. Эти методы позволяют определить требуемую нормативную численность по полученным трудозатратам.
Авторы работы отмечают, что одной из проблем является
то, что существующие методы формирования норм трудозатрат долговременны (1–2 года). В условиях большого количества норм возникают трудности в обеспечении их актуализации
с периодом в пять лет, что сегодня не способны устроить управление компании. Различия в организационно-технических условиях структурных подразделений приводят к тому, что предприятия для оплаты труда применяют нормы времени, разработанные в местных условиях. Вместе с этим нормы времени,
разработанные для всех предприятий, рассчитываются по усредненным условиям, что не дает возможности определить их
значение при оптимальном выполнении работ исполнителем,
т. е. рассчитать их «эталонное значение».
Эталонное нормирование труда на железнодорожном транспорте — это новый подход к методологии нормирования труда. Разработанные эталонные нормы времени необходимы для
оценки возможного роста уровня производительности труда по
рабочим местам, взятым для изучения, а также для оценки снижения трудозатрат и обучения работников навыкам труда, позволяющим выполнять трудовые операции с установленными
трудозатратами.
87
НАУЧНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА
В СОВ РЕМ ЕННЫХ УС ЛОВИЯХ
2.2. Интенсивность и темп работы как ключевые
показатели производительности труда
персонала предприятия
Одним из актуальных направлений экономики труда на сегодняшний день является вопрос интенсивности труда и его
влияние на производительность, который вызывает как теоретический, так и практический интерес.
Проблема интенсивности труда развивалась постепенно и весь
период, в соответствии с классическим подходом в области экономики труда, можно разделить на шесть основных этапов:
1. Впервые проблема интенсивности труда в России была поставлена в начале ХХ века в трудах Л. Буха. Он опубликовал статью в «Народной энциклопедии научных и прикладных знаний»
в 1911 году, в которой упомянул проблему интенсивности труда.
2. 1920–1930 гг. Интенсивность труда рассматривается уже
на уровне организации труда и ее значение раскрыто в НОТ.
С 15 октября 1927 года предприятия промышленности начали
переход на 7-часовой рабочий день, что привело к увеличению
интенсивности труда, а следовательно, к повышенному интересу к данной проблеме со стороны отечественных исследователей и экономистов, например у А. К. Соколова [118]. В этот период выходят труды исследователя, экономиста, государственного деятеля П. М. Керженцева, который поднимал вопрос роста
не только производительности труда, но и повышения интенсивности труда, утверждая, что интенсивность труда является
важнейшим рычагом повышения производительности труда
[63]. Среди сторонников роста интенсивности труда также был
А. К. Гастев, который считал невозможным увеличение производительности труда без его интенсификации [30].
88
2. СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К НОРМИРОВАНИЮ ТРУДА
КА К ФАКТОР РОС ТА ЕГО ПРО ИЗВ ОДИ ТЕ ЛЬН ОСТИ
3. 1930–1960 гг. В области производства и промышленности
страны завершается индустриализация, что приводит к новому
строю общества, отличающегося от капиталистических стран. Интерес к интенсивности труда в этот период сокращается в связи
с его восприятием как элемента капиталистического способа производства. В это время выходят работы О. А. Ерманского [49], утверждения которого сводились к тому, что совокупность интенсивности и производительности труда является «успешным трудом».
4. 1960–1980 гг. По нашему мнению, этот этап наиболее важен, так как возрастает актуальность вопросов интенсивности
в условиях активного развития политико-экономических исследований в области экономики труда. Начинаются дискуссии
по поводу измеримости интенсивности труда и ее сопоставимостью с производительностью. Появляются первые попытки
раскрыть суть интенсивности труда через ее экономическую категорию. Вопросы интенсивности труда начинают раскрывать
в монографиях и других научных работах такие экономисты,
как А. В. Соловьев [119], С. П. Сироткин [114] и др.
5. 1980–1990 гг. Происходит некоторый «спад» интереса к вопросам производительности и интенсивности труда.
6. 1990 — настоящее время. Несмотря на серьезные изменения в стране, смены экономического и политического склада,
вопросы интенсивности труда рассматривает немного экономистов-исследователей. Однако в условиях современной экономики особое место отводится росту производительности труда,
а также резервам ее повышения. Также отметим, что возрастает роль и нормирования труда на предприятиях, эффективность
которого невозможна без учета оценки интенсивности.
Главная проблема на сегодняшний день заключается в том,
что при выполнении работником завышенных норм труда растет и уровень напряженности физических и умственных сил, что
89
НАУЧНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА
В СОВ РЕМ ЕННЫХ УС ЛОВИЯХ
является негативным фактором в оценке интенсивности и производительности труда.
Термин «интенсивность труда» рассматривается многими авторами в монографиях и других научных работах и имеет разные
подходы к определению. Некоторые авторы, например К. И. Коуровский [73] и С. П. Сироткин [114], характеризуют интенсивность труда как степень напряженности, в то время как другие,
такие как А. В. Соловьева [119], В. А. Чуланова [139] и Е.А. Деревянко [43], определяют ее как величину производительных затрат рабочей силы. Однако российская энциклопедия по охране труда дает следующее определение данной экономической
категории [106]. Прежде всего, интенсивность труда — это количество труда, которое необходимо затратить работнику за некоторый временной промежуток для получения необходимого результата. Данный показатель определяется затратами физической, нервной и умственной энергией в единицу времени
и зависит от темпа работы и времени занятости, что определено в Российской энциклопедии по охране труда.
Оценка интенсивности труда при нормировании применима для:
— проектирования норм затрат труда на новые виды работ,
учитывая оптимальную интенсивность при определенных организационно-технических условиях;
— сравнения фактической и эталонной интенсивности труда
на предприятии при оценке действующей нормы времени, для
определения и обоснования перевыполнения норм времени;
— сопоставления интенсивности труда разных групп работников;
— установления влияния организационно-технических факторов на интенсивность труда, в особенности на тех участках
производства, где интенсивность определяется скоростью работы оборудования или технологическим процессом.
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]