Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Менеджмент знаний. Учебное пособие
.pdf
41
5.1
Ценности
и доверие
Создание среды с неясными
ценностями или
неудовлетворительно
установленными,
но не предписанными.
Доверие и уважение
не рассматриваются как
важные мотивы
для укрепления организации
Поведение
поддерживает
установленные
ценности,
а поведение,
противоречащее
ценностям,
не поощряется. Индивидуумы
ориентируются
на более
соответствующее поведение.
Уважение
к индивидуальному
различию
и доверие
укрепляются
и являются
важными
5.2
Руководство
При слабом руководстве,
неудовлетворительной
оценке и ненадежности
формируется низкий
уровень доверия
и доверительности, а также
неудовлетворительная
реакция на изменения
Качества
руководства
оцениваются
и развиваются.
Они отмечаются
на всех уровнях
организации,
улучшая таким
образом оценку
и реакцию
на возникающие
ситуации
и хорошие
межличностные
профессиональные
навыки,
укрепляющие
стабильное
изменение.
Формируется
более высокая
степень
доверительности
и отзывчивости
в самоорганизующихся группах
5.3
Доверительность
Доверительность нарушена
или девальвирована.
Уделяется мало внимания
компетенции,
обеспечивающей
доверительность
Доверительность
рассматривается
как важный
фактор,
принимаются
меры
по обеспечению
поддержки уровня
доверительности как
важной части идентификации индивидуальности или

42
группы.
Признание
и обеспечение
доверительности являются
ключевыми
преимуществами, достигнутыми
прогрессивными
сообществами
на практике
5.4
Мотивация
Мотивации уделяется мало
внимания, и персонал
становится
деморализованным.
Или мотивация
определяется страхом,
и персонал лимитирует свои
действия принятием
решений с минимальным
риском, ограничивая таким
образом применение
соответствующих знаний
Мотивация
прочно увязана
с персональным признанием
и согласовывается с
характеристикой индивидуума. Часто
применяются
различные
методы,
обеспечивающие
значительные
и незначительные
формы признания, но
не
подразумевающие в
будущем
финансовых
вознаграждений
6.1
Компетенция
Имеются
неудовлетворительное
понимание структуры
компетенции
и недоработанные системы
подготовки, обучения
и оценок
Важность знаний в
развитии
компетентности, ее
связи с
профессиональными
навыками
и отношением
осознаются
в полном объеме, в
индивидуумах
постоянно
развивается
компетентность.
Компетентность вознаграждается. Компетенция,
необходимая
для МЗ, образует
часть стратегии
6.2
Обмен знаниями
и их создание
Недостаточное внимание
уделяется способу
применения активов знания
в организации
Важность
создания знаний
и их обмена
является
непреложной
истиной
для персонала
и поддерживается
всеми возможными

43
ресурсами.
Постоянное
стремление
к прохождению
через цикл
процесса познания
признается
и определяется
как важный
элемент системы
6.3
Познающая
организация
Значимость познания
в рамках всей организации
не признается
Концепция
и методы
познающей
организации
понимаются
как политика
и поведение,
поддержанные
в рамках
организации
7.1
Построение
сообщества
Делается опора
на формальные структуры,
используются
незначительные ресурсы
или они вообще
не используются
в процессе построения
сообществ
Политика
и поддержка
руководства
направлены
на выделение
времени и других ресурсов,
необходимых
для развития
сообществ.
Профессиональные
навыки,
обеспечивающие
участие
и развитие
сотрудника, а также
результат участия,
планирование
приемлемого
рабочего
пространства,
пространства для сотрудничества
в рамках
сообщества
являются важной
компетенцией
менеджеров
7.2
Наблюдение
и опрос
Предположения делаются
без соответствующего
исследования.
Неудовлетворительные
навыки проведения опроса
вызывают сопротивление,
непонимание или приводят
к получению неверных данных
Практикуется
принятие
правильных
решений
по выбору между
применением
внешних ресурсов
или внутреннего персонала для проведения

44
объективного
наблюдения
реальных рабочих
методов.
Профессиональные
навыки
наблюдения без прямого участия комбинируются
с навыками
достоверного
опроса
7.3
Обучение
и наставничество
Людям говорят, что и как
делать, без обеспечения
заинтересованности
и понимания
Обучение
способствует
развитию
компетентности
у получателя
информации.
Обучение
хорошему
выполнению
работы
и пониманию
требует
от инструктора
не высказывания
своего мнения,
а концентрации
на открытом
опросе, бросающем
вызов
существующим
убеждениям и обеспечивающем развитие новых
подходов,
которые позволяют
получателям
информации
проводить
самоанализ.
Хорошее
наставничество
требует
от наставника
применения
своего опыта как основы для
обучающихся
в практическом применении
опыта
и получения
обратной
информации
по выполнению
работы

45
7.4
Повествование
Недооценка роли, которую повествовательное
изложение фактов играет
в организациях
Оказывается
содействие
применению
повествования
и развитие
способностей,
обеспечивающих хорошее
представление
фактов персоналом.
Используется
способность
строить изложение на
основе
прототипов
и применять
метафоры для
передачи важных
сообщений
о ценностях.
Для развития
нового уровня
оценки
применяются базы
данных,
необходимые для повествования,
и реконструированные истории
7.5
Диалог
Распространено
представление,
что разговор, обсуждение
и диалог означают одно
и то же
Диалог требует
хорошего
соответствия
навыкам
управления, чтобы
определить
и объективно
рассмотреть
наиболее трудные
вопросы
7.6
Информационные
технологии
как средство
обеспечения
процессов
Не считается
целесообразным учитывать инструменты знаний
технологий, возможности
информационных
технологий не оцениваются
Сотрудничество,
усвоение знаний
и инструменты
распределения используются
эффективно, обеспечивая
потребителям
участие в системах, а
системам —
соответствующий
уровень
надежности и
работоспособности в
течение
продолжительного
времени

46
III. РУКОВОДСТВО ПО ДОБРОСОВЕСТНОЙ ПРАКТИКЕ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Первоочередной задачей каждой организации является по-
ставка продукта и (или) услуги своим потребителям или, если
речь идет о правительственной организации, — своим гражданам. Для выполнения этой задачи менеджеры и сотрудники организации применяют свои личностные знания, являющиеся объектом интеллектуальной собственности, или ноу-хау, знание организации, знания своих поставщиков, партнеров и клиентов с помощью процесса взаимодействия и сотрудничества. Применение
знания само по себе не является чем-то новым. Система менеджмента знаний должна строиться на существующих видах деятельности, улучшая их, и обеспечивать большую осведомленность всех участников о роли знаний в производственных и организационных процессах.
Продукты и услуги разрабатываются, производятся и постав-
ляются потребителям с использованием процессов повышения
производительности, действующих в организации. Конечно, в
дополнение к этим первоочередным процессам, представляющим
организационный контекст, в котором применяются знания,
можно также идентифицировать виды деятельности, относящиеся
к разработке и внедрению стратегии, финансовым и административным процессам, увеличению людских ресурсов и т.д. В соответствии с процессами повышения производительности необходимы различные подходы к знаниям, и сотрудники применяют
различные методы и инструменты для выполнения поставленных
перед ними задач. Помимо обеспечения усовершенствования основных процессов деятельности организации методы СМЗ могут
также применяться в рамках вспомогательных процессов. В качестве одного такого примера можно привести компетентное руководство из области привлечения людских ресурсов, в качестве
другого примера из области процессов постоянного улучшения —
разработку баз данных устоявшейся практики для получения и
обмена знаниями об оптимальных процедурах в рамках всей организации. И третий пример из области менеджмента финансовых и нефинансовых активов — методы управления интеллектуальной собственностью (например, патенты, авторское право).

47
Кроме того, такие процессы не всегда ограничены организационными рамками. Малые и средние предприятия, в частности,
все более активно создают сети по поставке своей продукции с
целью обмена ресурсами и заимствования опыта друг у друга.
Для разработки новых видов продукции и услуг, с которыми одна
организация не может справиться, создаются долгосрочные партнерства. Таким образом, партнеры и поставщики, а также потребители зачастую вовлекаются в работу в определенной области
деятельности.
Предприятия государственного сектора широко применяют
современные инструменты МЗ, стремясь повысить качество и
эффективность государственного управления и оказания услуг.
1.1. Управление знаниями
для государственного сектора экономики
В течение последних лет выросло понимание и практическое
использование менеджмента знаний в рамках государственного
сектора. До настоящего времени информация в области МЗ рассматривалась преимущественно в контексте частного сектора. Не
было проведено ни одного систематизированного национального
исследования, которое объективно и конкретно проанализировало бы рост МЗ в государственном секторе и таким образом четко
определило бы сферу государственного сектора, в рамках которой МЗ мог бы принести пользу в работе госслужащих.
1.2. Понимание и определение менеджмента знаний
Настоящий стандарт представляет собой руководство по
обеспечению ясного понимания для специалистов, директивных
органов и всех заинтересованных сторон, какова область применения, потенциал и последствия использования МЗ в государственном секторе.
Несмотря на то что за последние годы термину «менеджмент
знаний» давались различные определения различными организациями и авторами, в настоящем стандарте использовано следующее понимание МЗ. Менеджмент знаний включает создание и
последующее управление средой, которая способствует тому,
чтобы знание создавалось, распространялось, изучалось, увели-

48
чивалось, организовывалось и использовалось для пользы организации и ее клиентов.
1.3. Определение государственного сектора
Дать определение государственного сектора с каждым днем
становится все труднее, поскольку новые формы управления и
финансирования стирают традиционные разграничения между
организациями в государственной и частной сферах. Действительно, начиная с 1980-х годов сфера охвата госсектора существенно изменилась и продолжает меняться в ответ на политические требования и инновационные изменения в правительственных кругах.
Главным отличительным признаком, которого мы придержи-
ваемся в данном руководстве, является то, что оно применимо к
управлению различными видами общественных услуг. Государственный сектор может быть определен как набор организаций и
посредников, которые оказывают услуги населению под непосредственным или косвенным контролем национальных, региональных или местных органов власти. Данный набор изменяется
от страны к стране. Он может включать организации, предоставляющие такие услуги, как государственное пенсионное обеспечение, здравоохранение, образование, оборона и охрана общественного порядка, а также центральные агентства (по сбору доходов,
правительственные министерства), которые обеспечивают эти
услуги. Он также включает многофункциональные организации,
преимущественно банки развития и другие организации, вовлеченные в процесс глобального или регионального управления на
основе международной правительственной кооперации.
1.4. Общие предпосылки и перспективы менеджмента знаний
Подобно большинству организационных теорий и практик
МЗ эволюционировал в течение определенного периода времени,
на основе различных источников*. Однако МЗ как общепринятая
*
Впервые концепции «интеллектуальный работник» и «экономика знаний» были вы-
двинуты более 40 лет назад теоретиком в области управления Петером Дракером. Основная доктрина менеджмента знаний — разница между неявными и явно выраженными знаниями — относится к 1960-м годам (труды философа Микаэля Поланьи).

49
и четкая корпоративная дисциплина обозначился только в течение последнего десятилетия.
Многие секторы промышленности, торговые и частные организации (IТ-индустрия, консалтинговые фирмы, агентства коммуникаций, отделы кадров) в то или иное время предъявляли
требования к МЗ для решения своих проблем. Это является доказательством силы и значимости МЗ для самых различных видов
деятельности, к которым причастны эти организации.
С этой точки зрения развитие МЗ символизирует признание
среди менеджеров того факта, что знание и изучение могут представлять собой существенный источник для организации, а не
просто некую стоимость или случайный побочный результат от
операций. Однако изучение и управление знанием как источником может иметь различные формы — отсюда и разнообразие
подходов к МЗ. Важно отметить, что в последнее время растет
понимание того, что фокусирование на знании как таковом не зависит от его роли в решении организационных проблем, часто
ведет к разработке дорогостоящих, но неэффективных систем, а
также не позволяет использовать в полной мере потенциал персонала.
1.5. Предпосылки и перспективы менеджмента знаний
в госсекторе
Государственный сектор иногда отстает от частного сектора
в принятии новых теорий и подходов в сфере управления. Чаще
всего это как раз хорошо, поскольку позволяет применять уже
устоявшиеся механизмы и инструменты в области управления, а
не скороспелые фантазии. Разумный консерватизм приводит к
тому, что принимаются и адаптируются действительно ценные
подходы, способные принести реальную пользу государственному сектору.
Анализ различных видов деятельности в госсекторе показывает, что независимо от того, признаются ли многие виды деятельности как МЗ, на данный момент существует целый спектр
видов деятельности и организаций, основанных на знании и изучении, которые являются действительно инновационными и приносят ощутимые выгоды. В том числе это:

50
система электронного архивирования и автоматической си-
стематизации законодательных и нормативных документов,
управляемая в рамках электронного правительства;
национальные образовательные учреждения, работающие
по сетевой программе обучения для сообществ руководителей
школ;
обучающие схемы многих органов исполнительной власти
по вопросам технического регулирования и охраны окружающей
среды;
«Банк знаний» Всемирного банка и т.д.
Для госсектора знание является более важным компонентом
в части обеспечения услуг и развития политики, чем в качестве
инструмента в сфере торговли. Широкое использование знаний в
госсекторе не означает принижения конкурентных преимуществ
частного сектора.
Анализ деятельности в рамках государственного сектора,
проведенный в Великобритании, выявил целый спектр основных
видов деятельности, которые могли бы дать конкретные выгоды
при использовании подходов и методик МЗ, в том числе:
наблюдение за реализацией политики в области снабжения;
планирование сценариев и системы раннего предупрежде-
ния;
комплексный анализ реализуемой стратегии;
осуществление целенаправленных гражданских комму-
нальных услуг;
свобода информации и защита данных;
обоснованная выработка политики (стратегии);
контроль эффективности управления;
интерфейс между центральными и региональными властя-
ми;
антикризисное управление.
1.6. Менеджмент знаний, управление информацией
и человеческий опыт
Одним из источников путаницы, вызванной инициативами по
МЗ в некоторых бизнес-структурах, можно назвать тенденцию
ставить знак однозначного равенства между МЗ и управлением
информацией (УИ). Частично это явилось результатом распро-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
