Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономическая оценка деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Учебное пособие.pdf
41
С
пеш
= Т
пеш Sч-ч
, руб.,
где S
ч-ч
– средняя величина потерь, приходящаяся на 1 час пребывания в пути
пешеходов (принимается в размере 100 руб.).
Экономия времени, связанная с нахождением пешеходов в пути, опреде-
ляется по формуле
Э
пеш
= С
пеш
сущ
– С
пеш
пр
, руб.
6.4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАТРАТ,
СВЯЗАННЫХ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ ВОЗДУХА
При проектировании мероприятий, связанных с экологической состав-
ляющей безопасности дорожного движения, рассчитывают потери от загряз-
нения атмосферы вредными веществами (отработавшими газами), которые
выделяют двигатели внутреннего сгорания автомобильных транспортных
средств.
Потери от загрязнения воздуха вредными веществами, поступающими в
атмосферу с отработавшими газами от двигателей автомобилей в течение года
на определённом участке транспортной магистрали, можно определить по
формуле
т
iii
bCDKmLNC
1
удуднпикз
)365,0(
, руб.,
где L – длина магистрали, км; N
пик
– интенсивность движения автомобилей
в час «пик», авт/ч; Kн – коэффициент неравномерности движения (в среднем
0,1);
iDуд
– удельный выброс i-го
вредного вещества (выбирается для каждого
автомобиля), т/100 км пробега;
iCуд
– удельный ущерб выброса i-го вредного
вещества, р/т (окиси углерода-100; окислы азота-300; углеводородов-270);
bi – коэффициент, учитывающий влияние технического состояния транспортного средства на выброс вредных веществ (при отсутствии данных, равен 1);
m – коэффициент, учитывающий увеличение расхода топлива при движении
с частыми остановками:
42
m = (142 / lср) + 1,
где lср – среднее расстояние между остановками, м.
Для определения экономического эффекта, связанного с загрязнением
воздуха, рассчитываются потери при существующих условиях (С
з
сущ
) и проек-
тируемых (С
з
пр
). Затем определяется эффект от введённых мероприятий:
Э
з
= С
з
сущ
– С
з
пр
.
6.5. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ШУМОВЫМ
ВОЗДЕЙСТВИЕМ АВТОТРАНСПОРТА НА ЖИТЕЛЕЙ РАЙОНА
Прямой ущерб от шумового воздействия автомобильного транспорта на
жителей района за год определяется по формуле
С
ш
= Nж tв k
п Дк
Sп, руб.,
где Nж – число жителей района, подвергающихся шумовому воздействию, чел;
tв – время воздействия шума за сутки, час; Дк – число дней воздействия шума
(за год – 365); Sп – национальный доход, приходящийся на 1 чел/ч; kп – средний коэффициент потерь от шума:
kп = 18 10
–8
L
АЭКВ
3,39
– 0,0312,
где L
АЭКВ
– эквивалентный уровень шумового загрязнения, дБ,
L
АЭКВ
= lgNa + ∆v + ∆qгр,
где Na – интенсивность движения автотранспорта, авт/ч; ∆v, ∆qгр – поправки на
измерение скорости и состава потока на магистралях.
Для определения экономического эффекта, связанного с шумовым воздействием автомобильного транспорта на жителей района, рассчитываются
потери при существующих условиях (С
ш
сущ
) и проектируемых (С
ш
пр
). Затем
определяется эффект от введённых мероприятий: Э
ш
= С
ш
сущ
– С
ш
пр
.
43
6.6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЩЕРБА, СВЯЗАННОГО С ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫМИ ПРОИСШЕСТВИЯМИ
Оценка ущерба от дорожно-транспортных происшествий (ДТП) прово-
дится на основе статистических данных об аварийности и средних значений
ущерба от аварий. Оценка ущерба от ДТП рассчитывается исходя из двух
основных частей.
Первую часть экономического ущерба от ДТП определяют как непо-
средственные или прямые потери. Данные потери достаточно легко и быстро
рассчитать, основываясь на первичной и нормативной документации авто-
транспортных и дорожных предприятий, грузоотправителей и грузополучателей, службы ГИБДД и других правоохранительных органов (расследование и
экспертиза ДТП) [6], медицинских учреждений (оказание первой помощи и
лечение пострадавших), государственных органов социального обеспечения
(выплата пенсий, оплата листов нетрудоспособности) и др.
Вторую часть экономического ущерба от ДТП определяют как связан-
ные или косвенные потери, в том числе: задержки транспортных средств, не
участвующих в конкретном ДТП, социальные и моральные потери, связанные
с гибелью или инвалидностью пострадавшего в ДТП населения и др. Такие
потери точно рассчитать достаточно сложно, поэтому их определяют по раз-
личным методикам.
Оценка ущерба от ДТП проводится методом суммирования всех потерь,
связанных с аварийными ситуациями с участием транспортных средств:
С
дтп
= N
п
У
п
+ N
p
У
р
+ N
м
У
м
,
где Nп, Np – количество погибших и раненых людей; Nм – общее количество
дорожно-транспортных происшествий; У
п
, У
р
– ущерб от гибели или ранения
одного человека; Ум – ущерб, связанный с ликвидацией последствий ДТП.
Средние значения ущерба, связанного с вовлечением людей в дорожно-
транспортные происшествия, У
п
и Ур приведены в приложении 1 (табл. П5).
44
Затраты на ликвидацию последствий ДТП представлены в виде суммы
ущерба от повреждений определённых объектов и затрат на различные мероприятия:
У
м
= Птр + Пд + Пгр + Пп + Пс,
где П
тр
– материальный ущерб от повреждения транспортных средств (достав-
ка, восстановление, простой, утрата товарной стоимости после ремонта, су-
дебные издержки, невостребованная часть страхового возмещения за транс-
портное средство); Пд – материальный ущерб от повреждения дорожных сооружений (дорожные знаки, дорожные ограждения, бордюрные камни, водо-
сбросы и водоотводные лотки, обочины, откосы, кюветы, опоры светильни-
ков, мостов, путепроводов); Пгр – материальный ущерб от порчи или утраты
груза (нарушение договорных обязательств по доставке; повреждение или
уничтожение груза, невостребованная часть страхового возмещения за груз);
П
п
– затраты, связанные с потерей времени другими транспортными средствами в месте ДТП (заторы, объезд и т.п.) и с очисткой проезжей части; Пс – затраты правоохранительных органов на расследование ДТП.
Ущерб, связанный с ликвидацией последствий ДТП определяется по
каждому виду затрат отдельно, в зависимости от конкретной ситуации.
В процентном соотношении распределение расходов на ликвидацию по-
следствий от ДТП для автомобильных дорог и магистральных улиц городов
представлено в табл. 6.4. Расчёт проведён на основе данных, указанных
в Инструкции по учёту потерь от ДТП ВСН-3–81 [3].
Кроме того, при подсчёте потерь в результате повреждения транспорт-
ных средств и инженерных сооружений учитывают накладные расходы, кото-
рые составляют, примерно, 17…20% общей суммы затрат.
При проектировании различных мероприятий по повышению безопас-
ности дорожного движения (строительство подземного перехода, путепрово-
да, введение автоматизированного регулирования движения на перекрёстке
и др.) ущерб от ДТП снижается. Для оценки степени снижения ущерба от ДТП
45
6.4. Процентное соотношение расходов на ликвидацию последствий
от ДТП для автомобильных дорог и магистральных улиц городов
Вид расходов
Затраты на ликвидацию последствий от ДТП, %
автомобильные дороги
магистральные улицы города
П
тр
81,5
60,5
П
д
1,9
7,8
П
гр
7,9
7,2
П
п
5,2
13,7
П
с
3,5
10,8
Итого (У
м
)
100
100
применяют различные методы, в том числе – метод коэффициентов снижения
потерь. Данные коэффициенты характеризуют уровень снижения потерь от
ДТП после проведения соответствующих мероприятий:
Kп = (С
дтп
пр
/ С
дтп
сущ
) (N
сущ
/ Nпр),
где С
дтп
сущ
, С
дтп
пр
– годовой материальный ущерб от ДТП до и после внедрения
мероприятий, тыс. руб.; N
сущ
, Nпр – интенсивность движения транспортных
средств до и после проведения мероприятий, авт/ч.
Чем выше значение коэффициента, тем меньше экономия от внедрения
данного конкретного мероприятия (значение ущерба от ДТП в существующих
условиях определяют на основе статистических данных).
Зная значения K
п
, можно определить величину ущерба от ДТП в проек-
тируемых условиях после внедрения мероприятий (С
дтп
) и величину годовой
экономии от снижения количества ДТП (Э
дтп
).
С
дтп
пр
= С
дтп
сущ
K
п1 Kп2 Kп3
… K
пn
;
Э
дтп
= С
дтп
сущ
· (1 – K
п1 Kп2 Kп3
… Kпn) ,
46
где Kп1, Kп2 ... Kпn – коэффициенты снижения потерь по отдельным мероприятиям.
Значения коэффициентов Kп можно получить расчётным путём или
использовать данные, приведённые в приложении 1 (табл. П6. Ожидаемое сокращение ущерба от ДТП).
6.7. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ ОБОРУДОВАНИЯ И ДОРОЖНЫХ СООРУЖЕНИЙ
6.7.1. Затраты на эксплуатацию оборудования
Затраты на эксплуатацию оборудования (технические средства регули-
рования, оборудование автоматизированных систем управления дорожным
движением и т.п.) рассчитываются по формуле
С
э
= Ир + Иэн + Иа + Изп, руб.,
где И
р
– затраты на выполнение текущего и профилактического ремонта, руб.
Они могут быть приняты в процентах от балансовой стоимости оборудова-
ния (С
б
): И
р
= Сб nр / 100, руб., где nр – норма отчислений на текущий ремонт и
содержание (5% для технических средств регулирования); Иэн = Ц
эн РТр
K – за-
траты на электроэнергию руб., где Ц
эн
– тариф за пользование 1 квт-ч электроэнергии, руб.; Р – установленная мощность токоприемника, квт; Тр – количество часов работы оборудования в течение года; K – коэффициент использования установленной мощности; Иа = Сб nа / 100 – амортизационные отчисления,
руб., где nа – норма амортизационных отчислений на полное восстановление и
в процентах от стоимости оборудования (для технических средств регулиро-
вания составляет 10%). Если не известна норма амортизации: Иа = (Сб – О) /
Т
сл
,
где Т
сл
– срок службы оборудования (5 – 7 лет); О – остаточная стоимость
(10% от балансовой); Изп = 12K
о ΣЧi Зi
– затраты на заработную плату обслуживающего персонала, руб., где Чi – численность персонала i-й категории, занятого на обслуживании системы, чел; Зi – среднемесячная заработная плата
47
работников i-й категории, руб.; Kо – коэффициент, учитывающий размер отчислений на социальное страхование.
6.7.2. Затраты, связанные с эксплуатацией автомобильной дороги и
инженерных сооружений на ней
Годовые затраты на содержание, профилактический и капитальный ре-
монт дорожных сооружений составляют
С
н
= Сб n / 100, руб.,
где n – годовая норма отчислений на ремонт и содержание сооружений
(2,5…3%).
Годовые затраты на ремонт и содержание автомобильных дорог
С
д
= (Стр + С
ср /
Т
ср
+ С
кр /
Т
кр
) Sд,
где Sд – площадь дорожного покрытия, м2; Стр, Сср и Скр – ежегодные затраты
соответственно на текущий ремонт и содержание, средний ремонт и капиталь-
ный ремонт, в рублях на 1 м
2
дорожного покрытия; Тср, Ткр – срок соот-
ветственно между двумя средними и двумя капитальными ремонтами, лет.
Для дорог I–II технической категорий с асфальтобетонным покрытием можно
принимать следующие значения: Т
ср
= 4 – 8 лет; Ткр = 15 – 20 лет.
48
Глава 7
ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
7.1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕЗУЛЬТАТА
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Для оценки инвестиционного проекта по обеспечению безопасности до-
рожного движения рассчитывается показатель экономического эффекта:
Э
т
= Рт – Зт, руб.,
где Р
т
– положительный экономический результат, получаемый вследствие
внедрения мероприятия за расчётный период времени (приток денежных
средств); Зт – затраты, связанные с внедрением мероприятия за расчётный период времени (отток денежных средств).
Для мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения,
у которых проектирование и строительство объекта проводится в срок не бо-
лее одного года, затраты определяются по формуле
З
т
= K +
T
tt
1
И
, руб.,
где K – затраты на проектирование и строительство объекта; Иt = C
t
об
– затра-
ты на эксплуатацию оборудования в год t (без амортизационных отчислений);
t – коэффициент приведения разновременных затрат к году введения объекта
в эксплуатацию (прил. 1, табл. П7).
Коэффициент t представляет собой норму дисконта или минимальный
коэффициент окупаемости проекта, который должен быть равен фактической
ставке процента по долгосрочным ссудам на рынке капитала:
49
t = 1 / (1 + Eн) t,
где Е
н
– нормативный коэффициент экономической эффективности – реальная
ставка рефинансирования (ставка Центрального банка РФ (r) за вычетом темпа
инфляции ( j )); t – номер текущего года.
Если затраты по эксплуатации объекта не изменяются по годам:
З
т
= (K + Н) / (Ен + Kр), руб.,
где Kр = Ен / ((1 + Ен)
Т
сл
– 1) – коэффициент реновации. Данный коэффициент
зависит от срока службы объекта (при Т
сл
= 7 лет, Kр = 0,1054); Ен обычно
принимают равным 0,1.
Экономический результат указанных мероприятий за расчётный период
определяется по формуле
Pt = K +
T
tt
1
Р
, руб.,
где Pt – результат, достигнутый в каждом году эксплуатации за рассматриваемый период (1 – Т).
Положительный экономический результат мероприятий по обеспечению
безопасности дорожного движения на пересечениях может быть достигнут за
счёт снижения ущерба от ДТП (Э
дтп
), снижения транспортных затрат (Э
тр
),
затрат, связанных с нахождением в пути пассажиров (Э
пас
) и пешеходов (Э
пеш
),
загрязнением воздуха (Эз), шумовым воздействием на жителей (Эш), т.е. на
первый год эксплуатации:
Р
1
= Этр + Э
пас
+ Э
пеш
+ Эз + Эш + Э
дтп
.
Экономия любого вида затрат определяется как разница этих затрат
в существующих и проектируемых условиях:
Э = С
сущ
– С
пр
, руб.
50
На последующие годы эксплуатации (от второго до седьмого) положи-
тельный экономический результат будет возрастать в связи с ростом интен-
сивности движения. Можно принять коэффициент роста результата и затрат
Kn пропорциональным росту интенсивности движения, т.е. результат и затра-
ты каждого последующего года равен результату и затратам предыдущего,
умноженного на коэффициент роста P
t
+ 1 = Pt K
n
; Иt + 1 = Иt K
n
.
7.2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Исходя из вышеизложенного, определяется показатель экономического
эффекта:
Э
т
=
T
tt
1
Р
– K –
T
tt
1
И
, руб.,
где αt определяется из
прил. 1 (табл. П7).
Чем выше показатель экономического эффекта, тем выгоднее будет реа-
лизация инвестиционного проекта.
Показатель экономического эффекта инвестиционного проекта рассчи-
тывается на определённый срок для различных мероприятий по обеспечению
безопасности дорожного движения. При введении светофорного регулирования, координированного, одностороннего движения или установке знаков
показатель экономического эффекта рассчитывается на срок в пределах
5 – 10 лет. При реконструкции дорог, строительстве транспортных развязок
в разных уровнях, подземных пешеходных переходов этот срок должен быть
увеличен до 15 лет.
По результатам расчёта показателя экономического эффекта и срока
окупаемости затрат инвестиционного проекта по обеспечению безопасности
дорожного движения составляется табл. 7.1.