Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экологический менеджмент и экономика природопользования. Учебно-методическое пособие
.pdf
Кот – коэффициент, использующийся в случае, если объект относится к территории, находящейся под особой охраной в соответствии
с федеральными законами; Кот = 2;
Кнд – коэффициент к ставкам платы за выброс или сброс i-того загрязняющего вещества за объем или массу выбросов загрязняющих
веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, равный 1;
Кво – коэффициент к ставкам платы за сбросы загрязняющих веществ организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, при сбросах загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных
технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов,
Кво = 0,5;
n – количество наименований вредных веществ, попадающих в
природную среду в результате деятельности предприятия.
Плата в пределах временно разрешенных выбросов/сбросов, превышающих нормативы допустимых выбросов/сбросов, определяется
с помощью формулы
,
где Пвр – плата в пределах временно разрешенных выбросов, руб.;
М
– платежная база за выброс/сброс i-того загрязняющего ве-
врi
щества – разница между массой/объемом выбросов/сбросов загрязняющих веществ в количестве, равном либо менее временно разрешенных выбросов/сбросов и массой/объемом выбросов/сбросов загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов допустимых выбросов (сбросов), технологических нормативов, тонна (м3);
Квр – коэффициент к ставкам платы за выброс/сброс i-того загрязняющего вещества, равный 25. В период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведе-
61
ния поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды при исчислении платы за негативное воздействие на
окружающую среду при сбросах загрязняющих веществ в отношении
всей массы сбросов загрязняющих веществ (за исключением массы
сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов) вместо указанного коэффициента применяется коэффициент 1.
Плата при превышении установленных комплексным экологическим разрешением выбросов/сбросов загрязняющих веществ для объектов I категории определяется с помощью формулы
где Ппр – плата при превышении установленных выбросов/сбросов, руб.;
M
– платежная база за выбросы или сбросы соответствующего
прi
i-того загрязняющего вещества, находится как разница между объемом
или массой выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих
веществ при превышении их количества, установленного комплексным
экологическим разрешением для объектов I категории, т (м3);
Кпр – коэффициент к ставкам платы за выбросы или сбросы соответствующего i-того загрязняющего вещества за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, установленных комплексным экологическим разрешением для объектов I категории, а также за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанных в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории, равный 100.
Как и для коэффициента Квр, в период реализации программ по
охране окружающей среды вместо коэффициента Кпр применяется коэффициент 1.
62
Плата за размещение отходов в пределах лимитов на размещение
отходов рассчитывается по формуле
где Млj – платежная база за размещение отходов j-того класса опасности в количестве, равном или менее установленных лимитов на размещение отходов, тонна (куб. м);
Н
– ставка платы за размещение отходов j-того класса опасно-
плj
сти, руб/т или руб/м3;
Кл – коэффициент к ставке платы за размещение отходов j-того
класса опасности за объем или массу отходов, размещенных в пределах лимитов на их размещение, а также в соответствии с декларацией
о воздействии на окружающую среду либо отчетностью об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, равный 1;
Кст – стимулирующий коэффициент к ставке платы за размещение отходов j-того класса опасности, принимаемый в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды»;
m – количество классов опасности отходов.
Плата за размещение отходов при превышении установленных
лимитов на размещение отходов определяется с помощью формулы
где Псл – плата за размещение отходов при превышении установленных лимитов, руб.;
M
– платежная база за размещение отходов j-того класса
слj
опасности – разница между объемом или массой размещенных отходов
и объемом или массой установленных лимитов на их размещение, т (м3).
При отсутствии комплексных экологических разрешений плата за
выбросы/сбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ определяется с помощью формулы
63
где Пср – плата за выбросы/сбросы загрязняющих веществ при отсутствии комплексных экологических разрешений;
M
– фактический объем или масса выбросов загрязняющих ве-
срi
ществ, сбросов загрязняющих веществ, т (м3).
На период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды при исчислении платы при сбросах загрязняющих веществ в отношении всей массы сбросов загрязняющих веществ (за исключением массы сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов) коэффициент Кср равен 1.
Для лиц, обязанных вносить плату и осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, коэффициент Кср с 1 января 2020 г. применяется равным 25.
6.3. ОСОБЕННОСТИ РАСЧЕТА ВЕЛИЧИНЫ ПЛАТЫ
ЗА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИ СЖИГАНИИ (РАССЕИВАНИИ)
ПОПУТНОГО НЕФТЯНОГО ГАЗА
Положение [25] определяет особенности исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, которые образуются при
сжигании на факельных установках, а также рассеивании попутного
нефтяного газа.
Показатель сжигания на факельных установках и (или) рассеивания попутного нефтяного газа оценивает, какая доля попутного газа,
добытого на анализируемом участке недр, была сожжена на факельных установках или рассеяна. Показатель сжигания (рассеивания) в
общем виде рассчитывается по формуле
,
64
где S – объем сожженного на факельных установках и (или) рассеянного попутного нефтяного газа, добытого на анализируемом участке недр;
V – объем попутного нефтяного газа, добытого на данном участке
недр. При оценке данного показателя газлифтный газ, возвращаемый
в газлифтную систему, не учитывается.
Показатель сжигания определяется ежегодно по сумме показаний узлов учета объемов попутного нефтяного газа по участку
недр, предоставленному в пользование, с точностью до второго
знака после запятой.
Интегральный показатель сжигания рассчитывается с применением одного из двух методов.
1. Метод агрегирования. Применяется в отношении пользователей недр, входящих в одну группу лиц, и аффилированных лиц (признанных таковыми в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации) пользователей недр, входящих в одну
группу лиц (далее – группа пользователей недр).
2. Метод дифференциации. Применяется в отношении пользователя недр по всей совокупности участков недр, предоставленных ему
в соответствии с лицензиями на пользование недрами.
Пользователи недр, у которых отсутствуют средства измерений и
(или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяют только метод дифференциации.
Пользователь недр – плательщик платы за выбросы уведомляет
Федеральную службу по надзору в сфере природопользования о выбранном методе расчета интегрального показателя сжигания в составе
расчета платы за выбросы.
Допускается изменение метода расчета интегрального показателя
сжигания. Изменение проводится с начала календарного года. При
этом плательщик платы за выбросы извещает Федеральную службу
по надзору в сфере природопользования об изменении метода расчета
65
интегрального показателя сжигания не позднее чем за 1 месяц до начала календарного года.
При применении метода агрегирования интегральный показатель
сжигания определяется по формуле
,
где Si – суммарный объем сожженного на факельных установках и
(или) рассеянного попутного нефтяного газа, добытого i-тым пользователем недр на всех предоставленных ему участках недр;
Vi – суммарный объем попутного нефтяного газа, добытого i-тым
пользователем недр на всех предоставленных ему участках недр;
n – количество пользователей недр, входящих в группу пользователей недр, за исключением пользователей недр, рассчитывающих
размер платы за выбросы.
В случае если интегральный показатель сжигания не превышает
предельно допустимого значения показателя сжигания, для каждого
пользователя недр, входящего в группу пользователей недр, дополнительный коэффициент К к ставкам платы за выбросы не применяется.
В случае если интегральный показатель сжигания превышает
предельно допустимое значение показателя сжигания, плата за выбросы исчисляется каждым пользователем недр, входящим в группу
пользователей недр, на основании значения фактического показателя
сжигания.
Фактический показатель сжигания определяется для пользователя
недр, входящего в группу пользователей недр, по формуле
,
66
где m – количество участков недр, предоставленных в пользование
i-тому пользователю недр, входящему в группу пользователей недр;
– объем сожженного на факельных установках и (или) рассе-
янного попутного нефтяного газа, добытого на j-том участке недр
i-тым пользователем недр, входящим в группу пользователей недр;
– объем попутного нефтяного газа, добытого на j-том уча-
стке недр i-тым пользователем недр, входящим в группу пользователей недр.
При применении метода дифференциации интегральный показатель сжигания определяется по формуле
,
где Sj объем сожженного на факельных установках и (или) рассеянного попутного нефтяного газа, добытого на j-том участке недр, за
исключением объемов сжигания попутного нефтяного газа при плановой остановке газоперерабатывающих мощностей;
Vj объем попутного нефтяного газа, добытого на j-том участке
недр;
m количество участков недр, предоставленных в пользование,
за исключением участков недр.
Если интегральный показатель сжигания не превышает предельно
допустимого значения показателя сжигания, для каждого участка
недр дополнительный коэффициент К к ставкам платы за выбросы не
применяется.
Если интегральный показатель сжигания превышает предельно
допустимое значение показателя сжигания, плата за выбросы исчисляется по каждому участку недр на основании значения фактического
показателя сжигания для этого участка недр.
67
Фактический показатель сжигания для участка недр определяется
по формуле
,
где Sj – объем сожженного на факельных установках (рассеянного)
попутного нефтяного газа, добытого на j-том участке недр, за исключением объемов сжигания попутного нефтяного газа при плановой
остановке газоперерабатывающих мощностей;
Vj – объем попутного нефтяного газа, добытого на j-том участке недр.
При превышении предельно допустимого значения показателя
сжигания на факельных установках и/или рассеивания попутного
нефтяного газа исчисление размера платы за выбросы осуществляется
с применением к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. N 913 «О ставках платы за
негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах», дополнительного коэффициента К, имеющего значение с 2014 года, равное 25.
Если в соответствии с проектной документацией на разработку
месторождения попутный нефтяной газ, добытый на нескольких участках недр, поступает на один источник выбросов загрязняющих веществ, для расчета показателя сжигания по каждому участку недр,
предоставленному в пользование, объем сожженного и (или) рассеянного попутного нефтяного газа, зафиксированный на указанном источнике выбросов загрязняющих веществ, распределяется пропорционально объемам попутного нефтяного газа, добытого на каждом
участке недр, предоставленном в пользование.
Если средства измерения для оценки объема газа, который
фактически добыт и сожжен на факельных установках (рассеян),
отсутствуют, исчисление размера платы за выбросы осуществляется
68
независимо от значения показателя сжигания. При этом к ставкам платы
за выбросы применяется дополнительный коэффициент К, равный 120.
Средний фактический компонентный состав попутного нефтяного газа, сжигаемого на факельной установке (рассеиваемого), определяется пользователем недр путем анализа состава сжигаемого (рассеиваемого) попутного нефтяного газа. Данный анализ выполняется
не реже 1 раза в квартал.
Если пользователь недр реализует проект, направленный на полезное использование попутного нефтяного газа в рамках инвестиционных газовых программ пользователей недр, представленных в Министерство энергетики Российской Федерации, и (или) технических
проектов разработки месторождений, согласованных в установленном порядке, проводится расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов.
Показатель покрытия затрат, используемый для расчета дополнительного коэффициента К для каждого пользователя недр, входящего
в группу пользователей недр, определяется по формуле
,
где L – количество пользователей недр, осуществивших затраты на
реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа в отчетном периоде t;
С – затраты, понесенные l-м пользователем недр на реализацию
проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа в
отчетном периоде t;
n – количество пользователей недр, входящих в группу пользователей недр;
– плата за выбросы l-ного пользователя недр, исчисленная за
отчетный период t с учетом применения дополнительного коэффициента К.
69
Показатель покрытия затрат, используемый для расчета дополнительного коэффициента К для пользователя недр, определяется по
формуле
,
где Ct – затраты, понесенные пользователем недр на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа в отчетном периоде t;
Pt – плата за выбросы пользователя недр, исчисленная за отчетный период t с учетом применения дополнительного коэффициента К.
Если значение показателя покрытия затрат равно или превышает
1, дополнительный коэффициент К устанавливается равным 1.
Если значение показателя покрытия затрат меньше 1, дополнительный коэффициент К умножается на разницу 1 и показателя покрытия затрат. При этом величина дополнительного коэффициента К
не может быть менее 1.
Если при реализации мероприятий по обеспечению полезного использования попутного нефтяного газа, достигается снижение негативного воздействия на окружающую среду и пользователь недр
осуществляет корректировку размера платы за выбросы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
3 марта 2017 г. N 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», показатель покрытия затрат
не определяется.
Во всех описанных случаях отсутствие средств измерения вводит
в использование коэффициента К=120.
К затратам на реализацию проектов по полезному использованию
попутного нефтяного газа относятся документально подтвержденные
затраты на сокращение показателя сжигания, являющиеся капитальными вложениями, в том числе затраты на долевое участие в совместных проектах с юридическими лицами, осуществляющими перера-
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]