Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Формы общественного самоуправления. Учебное пособие
.pdf
91
184. Бюджет ТОС принимается:
1) председателем ТОС;
2) работниками органов ТОС;
3) на общем собрании (конференции) жителей;
4) комитетом ТОС;
5) контрольно-ревизионной комиссией ТОС.
185. По каким причинам председатели и работники органов ТОС прекращают деятельность в органах ТОС?
1) пенсионный возраст;
2) проблемы со здоровьем;
3) отсутствие материальных стимулов;
4) не достаточная поддержка со стороны жителей;
5) отсутствие опыта.
186. Каковы негативные последствия принципа патернализма?
1) снижение социальной активности;
2) отсутствие инициативы граждан;
3) безответственность органов ТОС;
4) финансово-экономические проблемы органов ТОС;
5) повышение цен.
187. Какие проблемы относятся к организации деятельности ТОС?
1) неиспользование электронных ресурсов;
2) низкая квалификация работников органов ТОС;
3) низкая мотивация жителей;
4) не достаточно эффективное взаимодействие с органами местного са-
моуправления;
5) не достаточно эффективная система органов ТОС.
188. От чего зависят, по мнению представителей органов ТОС и жителей перспективы развития территориального общественного самоуправления?
1) мотивации жителей;
2) финансирования органов ТОС;
3) политики, проводимой органами государственного и муниципального
управления;
92
4) места и роли территориального общественного самоуправления в си-
стеме местного самоуправления;
5) развития правовых основ территориального общественного самоуправ-
ления.
189. Что необходимо для развития системы ТОС:
1) поддержка органов местного самоуправления;
2) оценка системы ТОС;
3) активное участие жителей в деятельности органов ТОС;
4) анализ международного опыта территориального общественного само-
управления;
5) укрепление финансово-экономических основ территориального обще-
ственного самоуправления.
190. Территориальное общественное самоуправление особенно востребовано в период:
1) проведения антитеррористических мероприятий;
2) участия граждан в реализации своих прав;
3) организации и проведения культурно-массовых мероприятий;
4) избирательных кампаний;
5) проведения муниципальной реформы.
191. Для развития территориального общественного самоуправления
необходимо развитие __________ основ.
1) правовых;
2) информационных;
3) экономических;
4) финансовых;
5) территориальных.
192. В оценке перспектив развития территориального общественного
самоуправления и представители органов ТОС, и жители сходятся во мнении, что они зависят от:
1) проводимой органами государственного и муниципального управления
политики;
2) экономического состояния муниципального образования;
3) правовой базы территориального общественного самоуправления;
4) поддержки органов ТОС жителями;
5) поддержки органов ТОС местными властями.
93
193. Социальный мониторинг по изучению общественного мнения
местных жителей в целях выявления гражданской активности на уровне
территориального общественного самоуправления проводится по следующим показателям:
1) информационная обеспеченность граждан о деятельности органов ТОС
(объем информации, выпущенной в СМИ, количество упоминаний о деятельности органов ТОС и т.д.);
2) количество созданных сайтов в информационно-коммуникативных се-
тях с информацией о деятельности органов ТОС;
3) количество местных жителей, получивших адресную финансовую под-
держку в рамках деятельности органов ТОС;
4) количество граждан, регулярно принимающих участие в проводимых
общественных мероприятиях органами ТОС;
5) количество разработанных и реализованных органами ТОС социально
направленных проектов.
194. Популяризация идей территориального общественного самоуправления включает в себя:
1) оповещение населения с помощью местных средств массовой инфор-
мации о различных правовых вопросах, касающихся реализации прав граждан
на местное самоуправление с целью правового просвещения по вопросам создания и деятельности ТОС;
2) разъяснение местным жителям социального значения территориально-
го общественного самоуправления;
3) регулярные встречи уполномоченных лиц с целью получения предло-
жений граждан по различным социальным и экономическим вопросам с целью
улучшения работы местных органов власти на конкретной подведомственной
территории;
4) помощь в создании сайтов в информационно-коммуникативных сетях с
информацией о деятельности органов ТОС;
5) материально-финансовая поддержка органов ТОС.
195. Выберите верные суждения:
1) население слабо информировано о деятельности органов ТОС;
2) население готово участвовать в территориальном общественном само-
управлении при условии хорошей организации;
3) по сравнению с жителями городов, жители небольших населенных
пунктов более активны, мобильны и более оптимистично относятся к возмож-
ности решить некоторые проблемы самостоятельно;
94
4) территориальное общественное самоуправление более востребовано
жителями в городах;
5) территориальное общественное самоуправление более востребовано
жителями в сельских поселениях.
196. Выберите верные суждения:
1) органы местного самоуправления видят в органах ТОС своих помощ-
ников в решении местных задач;
2) органы местного самоуправления видят в органах ТОС конкурентов за
власть;
3) органы местного самоуправления не способствуют приданию органам
ТОС статуса юридических лиц, передачи или делегирования им части своих
полномочий;
4) органы ТОС не стремятся к взаимодействию с органами местного са-
моуправления из-за соперничества;
5) органы ТОС видят в органах местного самоуправления поддержку.
197. Эффективность деятельности ТОС зависит от взаимодействия
с следующими субъектами внешней среды:
1) местной администрации;
2) общественными объединениями;
3) предприятиями малого и среднего бизнеса;
4) средствами массовой информации;
5) правоохранительными органами.
198. К способам решения финансовых проблем органов ТОС относятся:
1) предоставление грантов лучшим органам ТОС;
2) различные поощрения;
3) привлечение органов ТОС к участию в конкурсах;
4) поддержка слабых органов ТОС;
5) передача органам ТОС средств из местного бюджета на исполнение
наказов избирателей.
199. Дальнейшее развитие территориального общественного самоуправления будет зависеть от решения следующих проблем:
1) принятие закона о территориальном общественном самоуправлении на
федеральном уровне, который содержит в себе четкие полномочия органов тер-
риториального общественного самоуправления, порядок его учреждения, поря-
95
док и процедуру регистрации, экономическую и финансовую основу ТОС, порядок взаимодействия ТОС с органами местного самоуправления, порядок ре-
организации и прекращения деятельности ТОС;
2) оказание информационной, консультационной, материальной и иной
поддержки органов ТОС со стороны государства и муниципалитета;
3) упрощение создания и регистрации органов ТОС, ликвидация админи-
стративных барьеров;
4) повышение уровня информированности населения о деятельности
и результатах работы органов ТОС, проведение встреч с населением, создание
информационных буклетов, публикации в СМИ;
5) популяризации идей территориального общественного самоуправления
в сети Интернет, включая социальные сети.
200. В целях вовлечения молодежи в деятельность органов ТОС следует:
1) привлекать молодых студентов-специалистов и выпускников вузов
в руководство органов ТОС;
2) закрепить в ФГОС обязательное прохождение учебной практики сту-
дентами специальности «Государственное и муниципальное управление» в ор-
ганах ТОС;
3) поощрять студентов и школьников, участвующих в работе органов ТОС;
4) оформлять студентам и школьникам, участвующим в работе органов
ТОС, книжку волонтера;
5) предусмотреть для студентов, участвующих в работе органов ТОС, по-
вышенные стипендии.
96
ТИПОВЫЕ ЗАДАЧИ
Задача 1.
Комитет территориального общественного самоуправления, находящийся
на территории Заводского района, обратился в районную администрацию города Саратова с просьбой о предоставлении ему права юридического лица. Пред-
седателю комитета было заявлено, что этот вопрос может решить городская
Дума по согласованию с мэрией города.
Каков порядок предоставления прав юридического лица органам терри-
ториального общественного самоуправления? Ответ обоснуйте.
Задача 2.
На собрании жителей поселка «Юбилейный» г. Саратова был избран ор-
ган территориального общественного самоуправления — комитет — в составе
семи человек. Участники собрания приняли устав комитета, определили его
компетенцию, распределили обязанности между его членами.
На собрании также было принято решение о необходимости наделения
комитета правами юридического лица. После собрания председатель комитета
обратился в областное управление юстиции для регистрации комитета в каче-
стве юридического лица. Ему было отказано в этом праве.
Оцените ситуацию.
При каких условиях возможна регистрация комитета территориального
общественного самоуправления в качестве юридического лица?
Задача 3.
Комитет территориального общественного самоуправления, находящийся
на территории Заводского района, обратился в районную администрацию города Саратова с просьбой о предоставлении ему права юридического лица. Председателю комитета было заявлено, что этот вопрос может решить городская
Дума по согласованию с мэрией города.
Каков порядок предоставления прав юридического лица органам терри-
ториального общественного самоуправления? Ответ обоснуйте.
Задача 4.
На собрании домов № 2, 5, 7 и 9 по улице N города Саратова было приня-
то решение о создании органа территориального общественного самоуправления, избран комитет и председатель, который стал действовать с момента из-
брания от имени комитета территориального общественного самоуправления.
97
Правомочно ли поступал председатель комитета территориального обще-
ственного самоуправления? Каким образом регламентируется деятельность ор-
ганов территориального общественного самоуправления?
Задача 5.
Комитет территориального общественного самоуправления «Поселок
Солнечный» представил в городскую администрацию в качестве народной
правотворческой инициативы проект положения «О порядке проведения благо-
устроительных работ на территории поселка Солнечный» с просьбой направить
его на рассмотрение городской Думы. Однако глава городской администрации
посчитал, что представленный проект требует дополнительного финансирова-
ния, не предусмотренного городским бюджетом, поэтому не может быть рас-
смотрен городской Думой. Получив отказ главы городской администрации, чле-
ны комитета обратились за разъяснениями к Губернатору области.
От имени Губернатора области подготовьте ответ членам комитета.
Задача 6.
В устав территориального общественного самоуправления «Солнечный»
был включен пункт: «В бюджет территориального общественного самоуправ-
ления входят поступления от налога с продаж, поступающих с рынка поселок
“Солнечный” в размере 60 %».
Дайте оценку ситуации. Какие нарушения были допущены?
Задача 7.
Городская Дума приняла решение, которым запретила органам террито-
риального общественного самоуправления заниматься предпринимательской
деятельностью.
Дайте оценку ситуации. Какие нарушения были допущены?
Задача 8.
Уличный комитет, являющийся юридическим лицом, решил улучшить мате-
риальное положение проживающих на его территории пенсионерок. Для этого он
заключил с ними трудовые соглашения, в соответствии с которыми обязался обес-
печивать их материалами для пошива на дому рабочей одежды, реализовывать го-
товые изделия, а полученную прибыль, за вычетом 20 %, отдавать работницам.
Прокомментируйте данную ситуацию. Какие нарушения были допущены?
98
Задача 9.
Городская Дума приняла решение, которым запретила органам территори-
ального общественного самоуправления получать субсидии с городского бюджета.
Дайте оценку ситуации. Какие нарушения были допущены?
Задача 10.
Председатель ТОС «Здоровье» принял решение об организации производства и реализации медицинских масок на территории ТОС, в связи с панде-
мией, вызванной распространением Covid-19. Для чего был взят кредит в банке
и закуплен материл на 543 тыс. рублей. Продажа масок осуществлялась на территории ТОС по 40 руб. за штуку. Возмущенные такой высокой ценой жители
обратились в прокуратуру.
От имени прокуратуры подготовьте ответ.
99
ТЕМЫ ДЛЯ ЭССЕ
Тема эссе должна раскрываться на материале конкретного субъекта ТОС.
Рекомендуемый объем эссе — не более 5 стр. Эссе должно быть оформлено
в соответствии с предъявляемыми требованиями (стандартные поля и шрифт,
красные строки, полуторные межстрочные интервалы, сноски, библиографиче-
ский список и т.п.). Эссе отличает от другого вида работы авторские выводы.
В конце эссе в обязательном порядке должны быть такие выражения, как «я со-
гласен с утверждением», «я не согласен с утверждением», «я считаю, что» и т.п.
Авторские выводы и предложения должны быть аргументированы и обоснованы.
Темы:
1. Проблемы правового регулирования территориального общественного
самоуправления в Российской Федерации и пути их решения.
2. Пути преодоления организационных трудностей территориального об-
щественного самоуправления.
3. Совершенствование форм и методов деятельности органов ТОС.
4. Проблемы реализации полномочий органов ТОС в различных сферах
общественной жизни и пути их решения.
5. Проблемы реализации полномочий органов ТОС в сфере жилищно-
коммунального хозяйства и пути их решении.
6. Проблемы реализации полномочий органов ТОС в сфере культуры
и пути их решения.
7. Проблемы реализации полномочий органов ТОС в сфере физической
культуры и спорта и пути их решения.
8. Проблемы реализации полномочий органов ТОС в сфере охраны обще-
ственного порядка и пути их решения.
9. Проблемы реализации полномочий органов ТОС в сфере социальной
работы и пути их решения.
10. Проблемы реализации полномочий органов ТОС в сфере благо-
устройства территории и пути их решения.
11. Проблемы участия органов ТОС в осуществлении общественного
контроля и направления их решения.
12. Совершенствование форм взаимодействия органов ТОС с населением.
13. Проблемы взаимодействия органов ТОС с органами местного само-
управления и пути их решения.
14. Совершенствование механизмов взаимодействия органов ТОС с орга-
нами государственного управления.
100
15. Проблемы взаимодействия органов ТОС со средствами массовой ин-
формации и пути их решения.
16. Проблемы взаимодействия органов ТОС с органами ТСЖ и пути их
решения.
17. Проблемы взаимодействия органов ТОС с предпринимательскими
структурами, расположенными на территории ТОС.
18. Проблемы взаимодействия органов ТОС со старостами сельских насе-
ленных пунктов.
19. Проблемы взаимодействия органов ТОС с религиозными организациями.
20. Финансовые проблемы территориального общественного самоуправ-
ления и пути их решения.
21. Экономические трудности территориального общественного само-
управления и пути их преодоления.
22. Проблемы организации деятельности Ассоциаций территориального
общественного самоуправления и пути их решения.
23. Трудности брендирования территориального общественного само-
управления и пути их решения.
24. Направления повышения эффективности деятельности органов ТОС.
25. Совершенствование механизмов вовлечения населения в территори-
альное общественное самоуправление.
26. Пути преодоления «кадрового голода» в органах ТОС.
27. Сложности адаптации зарубежного опыта общественного самоуправ-
ления в деятельности органов ТОС в России.
28. Проблемы создания и организации деятельности территориального об-
щественного самоуправления в сельских населенных пунктах и пути их решения.
29. Проблемы организации деятельности органов ТОС в условиях панде-
мии, вызванной коронавирусной инфекцией.
30. Способы преодоления трудностей организации представительства ор-
ганов ТОС в социальных сетях.
31. Сложности формирования положительного имиджа органов ТОС
и способы их преодоления.
32. Трудности внедрения в работу органов ТОС элементов проектной де-
ятельности и направления их преодоления.
33. Проблемы цифровизации деятельности органов ТОС и пути их пре-
одоления.
34. Сложности внедрения инновационных технологий в деятельность ор-
ганов ТОС и способы их преодоления.
35. Трудности обеспечения открытости деятельности органов ТОС и ме-
ханизмы их преодоления.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]