Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». LEXT-справочник-1
.pdf
Дела о
Общие
положе-
ния
3
Преду-
прежде-
ние Б.
Статья 3. Признаки банкротства
Б. в АС,
оспари-
вание
сделок
2. Судебная практика:
1) определения КС РФ:
• от 01.03.2007 № 326-О-П (положения ст. 8 и 333.16 и подп.36
п. 1 ст. 333.33 НК РФ по своему конституционно-правовому
смыслу в системе действующего правового регулирования
означают, что ГП является единственным и достаточным платежом за совершение государственным органом юридически
значимых действий, к каковым приравнена выдача документов);
• от 10.12.2002 № 284-О (о платежах за негативное воздействие на окружающую среду);
• 2) постановления Пленума ВАС РФ:
• от 23.07.2009 № 63 (п. 1, в качестве текущего платежа может
быть квалифицировано только то обязательство, которое предполагает использование денег в качестве средства платежа,
средства погашения денежного долга);
• от 23.07.2009 № 59 (п. 17, в силу того, что исполнительский
сбор по своей природе носит характер штрафной санкции, такие требования удовлетворяются в порядке, предусмотренном
п. 3 ст. 137 Закона о банк-ве).
Наблю-
дение,
ФО ВУ КП МС
1. Гражданин считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить
обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение
трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если
сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему
имущества.
2. Юридическое лицо считается не способным удовлетворить
требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
3. Положения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
1. О положениях, затрагивающих признаки банкротства,
см. также:
• ГК РФ (гл. 22 — правила исполнения гражданско-правовых
обязательств; ст. 191–192 — порядок исчисления сроков в гражданском праве);
• Закон о банк-ве КО (ст. 2 — признаки Б. КО).
Особен-
ности
Б. ЮЛ и
ФЛ
Упро-
щенные
процеду-
ры
1
2
3
21
Глава I. Общие положения
2. Судебная практика — постановление Пленума ВАС РФ
от 15.12.2004 № 29 (для определения наличия признаков Б.
должника могут учитываться соответствующие суммы, взысканные судом вместо причитавшегося кредитору исполнения
обязательства в натуре).
Статья 4. Состав и размер денежных обязательств
4
и обязательных платежей
1. Состав и размер денежных обязательств и обязательных
платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о
признании должника банкротом и заявленных после принятия
арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о
признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату введения каждой процедуры, применяемой в деле о банкротстве и следующей после наступления
срока исполнения соответствующего обязательства.
Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о
признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об
открытии конкурсного производства, определяются на дату открытия конкурсного производства.
Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, выраженных в иностранной валюте, определяются в рублях
по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации, на дату введения каждой процедуры, применяемой в деле
о банкротстве и следующей после наступления срока исполнения
соответствующего обязательства.
В целях участия в деле о банкротстве учитываются требования
кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения которых не наступил на дату введения наблюдения.
2. Для определения наличия признаков банкротства должника
учитываются:
размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате
22
Дела о
Общие
положе-
Преду-
прежде-
ния
ние Б.
должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей
вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник
несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью,
обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц,
работающих по трудовому договору, обязательств по выплате
вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также обязательств перед учредителями (участниками)
должника, вытекающих из такого участия;
размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных
финансовых санкций.
Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за
просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, подлежащие возмещению за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые
санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении наличия
признаков банкротства должника.
3. Размер денежных обязательств или обязательных платежей
считается установленным, если он определен судом в порядке,
предусмотренном настоящим Федеральным законом.
4. В случаях, если должник оспаривает требования кредиторов, размер денежных обязательств или обязательных платежей
определяется арбитражным судом в порядке, предусмотренном
настоящим Федеральным законом.
5. Требования кредиторов по обязательствам, не являющимся денежными, могут быть предъявлены в суд и рассматриваются
судом, арбитражным судом в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
Б. в АС,
оспари-
вание
сделок
Судебная практика:
• определение КС РФ от 24.05.2005 № 171-О (работники предприятия-должника, в том числе уволенные, не лишены права
на обращение в суд общей юрисдикции с требованием о взыскании заработной платы, а также возможности исполнения решений этих судов при рассмотрении АС дел о Б. в соответствии
с требованиями Закона о банк-ве);
• постановления Пленума ВАС РФ — от 23.07.2009 № 63;
от 23.07.2009 № 60; от 15.12.2004 № 29; от 08.04.2003 № 4.
Наблю-
дение,
ФО ВУ КП МС
Особен-
ности
Б. ЮЛ и
ФЛ
Упро-
щенные
процеду-
ры
1
2
3
4
23
Глава I. Общие положения
Статья 5. Текущие платежи
5
1. В целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.
Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.
2. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат
включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим
платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых
в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле
о банкротстве.
3. Удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам
в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в
порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
4. Кредиторы по текущим платежам вправе обжаловать действия
или бездействие арбитражного управляющего в арбитражный суд,
рассматривающий дело о банкротстве, если такие действия или бездействие нарушают их права и законные интересы.
Судебная практика — постановления Пленума ВАС РФ:
от 23.07.2009 № 63; от 23.07.2009 № 60; от 30.04.2009 № 32;
от 22.06.2006 № 25; от 15.12.2004 № 29; от 08.04.2003 № 4.
Статья 6. Рассмотрение дел о банкротстве
6
1. Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом.
2. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику — юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей,
к должнику-гражданину — не менее десяти тысяч рублей, а также
имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.
3. Для возбуждения производства по делу о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора, а также по заявлению уполномоченного органа по денежным обязательствам принимаются во внимание
требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда.
24
Дела о
Общие
положе-
Преду-
прежде-
ния
ние Б.
Требования уполномоченных органов об уплате обязательных
платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены
решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании
задолженности за счет денежных средств или иного имущества
должника либо вступившим в законную силу решением суда или
арбитражного суда.
Статья 7. Право на обращение в арбитражный суд
7
1. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.
2. Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитраж-
Б. в АС,
оспари-
вание
сделок
1. См. также АПК РФ:
• ст. 33 — дела о Б. относятся к специальной подведомственности АС и рассматриваются последними независимо от того,
являются ли участниками правоотношений ЮЛ, ИП или иные
организации и граждане;
• ст.38 — дела о Б. относятся к делам исключительной территориальной подсудности — подсудности АС по месту нахождения
должника. Правила об общей, альтернативной и договорной
подсудности (ст. 35, 36, 37 АПК РФ) к данной категории дел не
применяются.
2. Судебная практика:
• определение КС РФ от 17.07.2007 № 546-О-О (разрешение
вопроса об оценке правильности определения характера обязательства, из которого проистекают требования заявителя
в рамках дела о Б. подведомственно АС, проверка законности
и обоснованности решений которых не входит в компетенцию
КС РФ, установленную в ст. 125 Конституции РФ и ст. 3 ФКЗ
о КС РФ);
• постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60 (при проверке соблюдения порядка подачи УО заявления о признании
должника банкротом, а также срока, по истечении которого
допускается обращение с заявлением о признании должника
банкротом, надлежит руководствоваться Положением о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о Б. и в процедурах Б.);
• постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 25 (об особой правовой природе и назначении страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование при осуществлении
процедур Б.).
Наблю-
дение,
ФО ВУ КП МС
25
Особен-
ности
Б. ЮЛ и
ФЛ
Упро-
щенные
процеду-
ры
1
2
3
4
5
6
7
Глава I. Общие положения
ного суда или третейского суда о взыскании с должника денежных
средств.
Право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати
дней с даты принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.
3. Частичное исполнение требований конкурсного кредитора,
уполномоченного органа не является основанием для отказа арбитражным судом в принятии заявления о признании должника банкротом, если сумма неисполненных требований составляет не менее чем
размер, определяемый в соответствии с пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.
1. Об исчислении срока на обращение в АС уполномоченного
органа см.:
• постановление Правительства РФ от 29.05.2004 № 257;
• приказ ФНС РФ от 18.10.2004 № САЭ-3–19/2@ «Об утверждении Порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как
кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства
между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России».
2. О возможности возбуждения производства по делу о Б.
в отношении нескольких солидарных должников (поручителей) см. также:
• ст. 323 ГК РФ — при солидарной обязанности должников
кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников
совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как
полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных
должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех
пор, пока обязательство не исполнено полностью;
• ч. 2 ст. 175 АПК РФ — при принятии решения против нескольких ответчиков АС указывает, в какой части (доле) каждый из
ответчиков должен выполнить решение, или указывает, что их
ответственность является солидарной;
• ч. 6 ст. 319 АПК РФ — на основании судебного акта о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по ходатайству
взыскателя АС может выдать несколько исполнительных листов
по числу солидарных ответчиков с указанием в каждом их них
общей суммы взыскания, наименований всех ответчиков и их
солидарной ответственности.
3. Судебная практика — см. постановления Пленума ВАС РФ:
от 23.07.2009 № 60; от 15.12.2004 № 29; от 22.06.2006 № 25.
26
Дела о
Общие
положе-
Преду-
прежде-
ния
8
ние Б.
Статья 8. Право на подачу заявления должника
в арбитражный суд
Должник вправе подать в арбитражный суд заявление должника
в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.
Статья 9. Обязанность должника по подаче заявления
9
должника в арбитражный суд
1. Руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд
в случае, если:
удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником
денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных
платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими
кредиторами;
органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации долж-
Б. в АС,
оспари-
вание
сделок
1. Правом на подачу заявления должника в АС должник — ЮЛ —
может воспользоваться лишь при одновременном наличии следующих обстоятельств:
• размер задолженности юридического лица — 100 тыс. руб.
и более (п. 2 ст. 6 Закона о банк-ве);
• срок неисполнения обязательств — 3 месяца (п. 2 ст. 3 Закона о банк-ве);
• очевидная невозможность исполнения должником своих
обязательств (напр., невозможность расчетов с остальными
кредиторами при погашении одного из обязательств либо невозможность продолжения хозяйственной деятельности. В последнем случае право должника на обращение в суд может
превратиться в его обязанность (ст. 9 Закона о банк-ве)).
2. О праве на подачу заявления о признании должника банкротом см. также:
• ГК РФ (ст. 61, 62, 92, 104);
• Закон об АО (ст. 21);
• Закон об ООО (ст. 57);
• Закон об унитарных предприятиях (ст. 35);
• Закон о банк-ве (ст. 227, 230).
Наблю-
дение,
ФО ВУ КП МС
27
Особен-
ности
Б. ЮЛ и
ФЛ
Упро-
щенные
процеду-
ры
1
2
3
4
5
`
6
7
8
9
Глава I. Общие положения
ника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
органом, уполномоченным собственником имущества должника — унитарного предприятия, принято решение об обращении в
арбитражный суд с заявлением должника;
обращение взыскания на имущество должника существенно
осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность
должника;
должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;
настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.
2. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный
суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения
соответствующих обстоятельств.
3. В случае, если при проведении ликвидации юридическое
лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или)
признакам недостаточности имущества, ликвидационная комиссия должника обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в течение десяти дней с момента выявления какихлибо из указанных признаков.
1. См. также:
• Закон об унитарных предприятиях (п. 5 ст. 35 — если при про-
ведении ликвидации государственного или муниципального
предприятия уст ановлена его неспособность удовлетвор ить
требования кредиторов в полном объеме, руководитель такого предприятия или ликвидационная комиссия должны обратиться в АС с заявлением о признании государственного или
муниципального предприятия Б.);
• КоАП РФ (п. 5 ст. 14.13 — неисполнение руководителем
ЮЛ или ИП обязанности по подаче заявления о признании соответствен но ЮЛ или ИП банкротом в АС в слу чаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (Б.),— влечет
наложение административно го Ш. на ДЛ в размере от 5 тыс.
до 10 тыс. рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев
до 2 лет).
2. Судебная практика — постановление Пленума ВАС РФ
от 15.12.2004 № 29:
• п. 5 — при рассмотрении вопр оса о применении ст. 9 Закона
о банк-ве, когда удовлетворение требований одно го или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими
кредиторами, заявление руководителя должника принимается
АС к рассмотрению независимо от наличия решения органа,
28
Дела о
Общие
положе-
10
Преду-
прежде-
ния
ние Б.
Статья 10. Ответственность должника и иных лиц в деле
о банкротстве
1. В случае нарушения руководителем должника или учредителем (участником) должника, собственником имущества должника —
унитарного предприятия, членами органов управления должника,
членами ликвидационной комиссии (ликвидатором), гражданиномдолжником положений настоящего Федерального закона указанные
лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого
нарушения.
2. Нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9
настоящего Федерального закона, влечет за собой субсидиарную
ответственность лиц, на которых настоящим Федеральным законом
возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления
должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения срока, предусмотренного пунктами 2 и 3 статьи 9 настоящего Федерального закона.
3. В случае, если заявление должника подано должником в арбитражный суд при наличии у должника возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме или должник не принял меры
по оспариванию необоснованных требований заявителя, должник
несет перед кредиторами ответственность за убытки, причиненные
возбуждением производства по делу о банкротстве или необоснованным признанием требований кредиторов.
4. Контролирующие должника лица солидарно несут субсидиарную ответственность по денежным обязательствам должника и (или)
обязанностям по уплате обязательных платежей с момента приостановления расчетов с кредиторами по требованиям о возмещении
вреда, причиненного имущественным правам кредиторов в результате исполнения указаний контролирующих должника лиц, или испол-
Б. в АС,
оспари-
вание
сделок
уполномоченного в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, либо
решения органа, уполномоченного собственником имущества
должника — УП;
• п. 6 — при оценке АС собл юдения обязанности ликвидируемого должника по обращению в суд с заявлением о признании его
банкротом (п. 2 ст. 9 Закона о банк-ве) следует учитывать, что
в силу п. 1–2 ст. 224 Закона о банк-ве такая о бязанность возн икает независимо от соблюдения условий, установленных п. 2 ст. 6
Закона о банк-ве.
Наблю-
дение,
ФО ВУ КП МС
29
Особен-
ности
Б. ЮЛ и
ФЛ
Упро-
щенные
процеду-
ры
10
1
2
3
4
5
`
6
7
8
9
Глава I. Общие положения
нения текущих обязательств при недостаточности его имущества, составляющего конкурсную массу. Арбитражный суд вправе уменьшить
размер ответственности контролирующего должника лица, если будет установлено, что размер вреда, причиненного имущественным
правам кредиторов по вине контролирующего должника лица, существенно меньше размера требований, подлежащих удовлетворению
за счет контролирующего должника лица, привлеченного к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.
Контролирующее должника лицо не отвечает за вред, причиненный имущественным правам кредиторов, если докажет, что действовало добросовестно и разумно в интересах должника.
5. Руководитель должника несет субсидиарную ответственность
по обязательствам должника, если документы бухгалтерского учета
и (или) отчетности, обязанность по сбору, составлению, ведению
и хранению которых установлена законодательством Российской Федерации, к моменту вынесения определения о введении наблюдения
или принятия решения о признании должника банкротом отсутствуют
или не содержат информацию об имуществе и обязательствах должника и их движении, сбор, регистрация и обобщение которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской
Федерации, либо если указанная информация искажена.
6. Заявление о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, рассматривается арбитражным судом в деле
о банкротстве должника. Указанное заявление может быть подано
в ходе конкурсного производства арбитражным управляющим по
своей инициативе либо по решению собрания кредиторов или комитета кредиторов.
Производство по делу о банкротстве не может быть прекращено до вынесения арбитражным судом определения по требованию
о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности.
В случае прекращения процессуальных действий по делу о банкротстве арбитражный суд по своей инициативе может приостановить
производство по делу о банкротстве до вынесения определения по
требованию о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности. Арбитражному управляющему не выплачивается фиксированная сумма вознаграждения за счет средств должника за период,
в течение которого дело о банкротстве приостановлено в соответствии с настоящей статьей.
7. Лица, в отношении которых поданы заявления о привлечении
к ответственности в соответствии с настоящим Федеральным зако-
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]