Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление проектами в девелоперской деятельности. Учебное пособие
.pdf
4. Длительность проекта – продолжительность периода осуществления
проекта:
краткосрочные (до 3-х лет);
среднесрочные (от 3 до 5 лет);
долгосрочные (свыше 5 лет).
5. Сложность проекта:
простые;
сложные;
очень сложные.
6. Вид проекта – характер предметной области проекта:
инвестиционный;
инновационный;
научно-исследовательский;
учебно-образовательный;
смешанный.
Одним из центральных понятий, связанных с проектом, является понятие
цели проекта. Очень близко к понятию «цели» находится понятие «задача».
Уточним эти понятия в соответствии с [9].
Цель – желаемый результат деятельности, достигнутый в пределах
некоторого интервала времени.
Задача – желаемый результат деятельности, достижимый за намеченный
(заданный) интервал времени и характеризующийся набором количественных
данных или параметров этого результата.
Таким образом, цель становится задачей, если указан срок ее достижения
и заданы количественные характеристики желаемого результата. Кроме того,
очевидно, что цель – более общая категория, чем задача: она достигается в
результате решения ряда задач. Отсюда следует, что задачи можно упорядочить
по отношению к целям.
В этом кроется свойство множественности целей – каждая цель может
быть декомпозирована на составляющие ее задачи и подцели.
Согласно определению по DIN 69901 [3], цель проекта – это «доказуемый
результат и заданные условия реализации общей задачи проекта».
Из определения следует, что необходимо различать «цели – результаты»
(доказуемый результат) и «цели – образ действий» (условия реализации).
Вместе с этим, компоненты составляют цели проекта, которые возникают на
основе потребностей, необходимости, желаний, идей и т.п.
Определение (нахождение) цели проекта по своему назначению и
содержанию можно сравнить с постановкой задачи.
Нахождение цели проекта равнозначно определению проекта и составляет
важный этап в разработке концепции проекта. После нахождения цели проекта
приступают к поиску и оценке альтернативных способов достижения цели
проекта. Для каждого проекта может быть построено множество
взаимосвязанных целей, отражающих структуру самого проекта и его
участников. Цели проекта, структура проекта и организация участников
11
проекта могут описываться взаимосвязанными иерархическими
(древовидными) структурами, в которых могут быть установлены отношения
между компонентами: цели – части проекта – участники и др.
Для возможности определения степени достижения целей проекта,
необходимо выбрать соответствующие критерии. На основе этих критериев
можно оценивать альтернативные решения по достижению целей проекта.
Цели проекта должны быть четко определены: они должны иметь ясный
смысл; результаты, получаемые при достижении цели, должны быть измеримы,
а заданные ограничения и требования должны быть выполнимы. Цели должны
находиться в «области допустимых решений» проекта. При управлении
проектами обычно область допустимых решений для достижения целей проекта
ограничивается временем, рамками бюджета, выделяемыми ресурсами и
требуемым качеством получаемых результатов. Могут быть и другие
ограничения.
Отметим, что однажды сформулированные цели проекта не должны
рассматриваться как нечто неизменное.
В ходе реализации проекта под воздействием изменений в окружении
проекта или в зависимости от прогресса проекта и получаемых промежуточных
результатов, цели проекта могут претерпевать изменения.
1.3. Жизненный цикл проекта
Каждый проект, независимо от его сложности и объема работ,
необходимых для его выполнения, проходит в своем развитии определенные
состояния: от состояния, когда «проекта еще нет», до состояния, когда «проекта
уже нет».
Уточним понятия о «начале» и «конце» жизни проекта. Для деловых
людей начало проекта связано, скорее, с началом реализации и вложением
денежных средств в его выполнение.
Концом проекта может быть:
завершение работ над его реализацией, то есть ввод проекта в действие;
перевод персонала, выполняющего проект, на другую работу;
достижение проектом заданных результатов;
прекращение финансирования проекта;
начало работ по внесению в проект серьезных изменений, не
предусмотренных первоначальным замыслом (модернизация);
вывод объектов проекта из эксплуатации (ликвидация).
Прояснив понятия «начала» и «конца» проекта, можно ввести следующее
понятие.
Промежуток времени между моментом появления проекта и моментом
его ликвидации называется жизненным циклом проекта (проектным
циклом).
12
Жизненный цикл проекта является исходным понятием для исследования
проблем финансирования работ по проекту и принятия соответствующих
решений.
Согласно сложившейся практике, состояния, через которые проходит
проект, называют фазами (этапами, стадиями). Универсального подхода к
разделению процесса реализации проекта на фазы не существует. Решая для
себя такую задачу, участники проекта могут руководствоваться своей ролью в
проекте, своим опытом и конкретными условиями выполнения проекта.
Поэтому на практике деление проекта на фазы может быть самым
разнообразным – лишь бы такое деление выявляло некоторые важные
контрольные точки, во время прохождения которых просматривается
дополнительная информация, и оцениваются возможные направления развития
проекта.
В свою очередь, каждая выделенная фаза (этап) может делиться на фазы
следующего уровня (подфазы, подэтапы) и т.д.
Применительно к очень крупным проектам количество фаз и этапов их
реализации может быть увеличено. Выполнение дополнительных этапов
связано не только с большой продолжительностью строительства этих объектов
(10–15 лет), но и необходимостью более тщательного согласования действий
организаций-участников проекта.
Во Всемирном Банке (World Bank) и подразделении ООН – UNIDO
принято деление на фазы, показанное на рис.1.4.
Реализация проекта требует выполнения определенной совокупности
мероприятий, связанных с проработкой возможности реализации проекта,
разработкой технико-экономического обоснования и рабочего проекта,
контрактной деятельностью, организацией и финансированием работ по
проекту, созданием новых технологий, планированием ресурсов и хода работ
над проектом, закупкой материалов и оборудования, а также строительством и
сдачей готовых объектов в эксплуатацию.
Для удобства рассмотрения, работы по реализации проекта можно
сгруппировать. В первую очередь, из их совокупности можно выделить два
крупных блока работ: основная деятельность по проекту и обеспечение
проекта.
Такое разделение работ не совпадает с разбивкой проектов на фазы и
этапы, поскольку и основная, и обеспечивающая деятельность могут
совмещаться во времени.
Уже это перечисление видов деятельности по проекту доказывает,
насколько они разнородны.
13
ИНВЕСТИЦИОННАЯ
ФАЗА
ПРЕДИНВЕСТИЦИОННАЯ
ФАЗА
ЭКСПЛУ-
АТАЦИОН-
НАЯ
ФАЗА
Предварительный
отбор
ПТЭО
Разработка
Исследования
Обеспечения
Идентификация
Исследование
возможностей
Заключение по проекту
и подготовка оценочного
заключения
Проведение переговоров
и заключение контрактов
Инженерно-техническое
проектирование
Строительство
Обучение
Предпроизводственный
маркетинг
Сдача
в эксплуатацию и
пуск
Расширение
Инновация
Замена
Реабилитация
Рис.1.4. Фазы проекта
К основной деятельности по проекту относятся:
прединвестиционные исследования;
планирование проекта;
разработка проектно-сметной документации;
проведение торгов и заключение контрактов;
строительно-монтажные работы;
выполнение пуско-наладочных работ;
сдача проекта;
эксплуатация проекта, выпуск продукции;
14
ремонт оборудования и развитие производства;
демонтаж оборудования (закрытие проекта).
Деятельность по обеспечению проекта также довольно разнообразна.
Для простоты целесообразно сгруппировать ее по видам обеспечения:
организационное;
правовое;
кадровое;
финансовое;
материально-техническое;
коммерческое (маркетинг);
информационное.
Все перечисленные и многие другие не указанные здесь работы,
выполняемые в процессе реализации проектов, протекают взаимозависимо во
времени и пространстве. Однако четкое однозначное распределение этих работ
(а значит, фаз и этапов выполнения проекта) в логической последовательности
и во времени в общем случае практически невозможно.
Однако определенные закономерности действуют и здесь. Например,
ясно, что строительные работы не могут быть начаты раньше, чем работы по
проектированию, но они вполне могут быть начаты, не дожидаясь полного
завершения проектных работ (довольно часто используемый на практике прием
частичного совмещения и перекрытия этапов или фаз проекта).
Каждая фаза разработки проекта имеет свои цели и задачи. «Российское»
содержание фаз жизненного цикла проекта не всегда совпадает текстуально, но
ни в одном из элементов не противоречит «западному» подходу.
1. Разработка концепции проекта
На этом этапе определяются конечные цели проекта и выявляются пути
их достижения. При этом предполагается возможность задания альтернативных
наборов целей, при формировании которых должны учитываться, наряду с
экономическими, также социальные, политические и технические факторы.
Важным требованием при определении целей проекта является возможность их
количественной оценки по объемам, срокам, размерам прибыли.
2. Оценка жизнеспособности проекта
Проводится краткое (предварительное) технико-экономическое
обоснование проекта. Обычно рассматривается одна-две альтернативы,
разработанные на предыдущем этапе. Каждая альтернатива оценивается по
критериям стоимости и прибыли. На этом этапе ставятся граничные условия,
формируются конкретные цели и ограничения, а также (на основе статистики
по объектам – аналогам) предварительно оценивается стоимость проекта
(точность оценки 25–40%). Результатом этапа оценки жизнеспособности
является обоснование преимуществ одной альтернативы перед другой.
После принятия решения о начале работ по проекту рассматривается
вопрос о руководстве работами по его реализации.
15
Начальная (прединвестиционная)
Инвестиционная (строительная)
Эксплуатационная
Прединвестиционные
исследования
Разработка проектно-
сметной документации,
планирование проекта и
подготовка к
строительству
Проведение торгов и
включение контрактов;
организация скупок и
поставок, подготови-
тельные работы
Строительно-
монтажные
работы
Завершение
строительной
фазы проекта
1. Изучение прогнозов и
направлений развития
страны (региона, города).
2. Формирование инвестици-
онного замысла.
3. Подготовка ходатайства.
(декларации) о намерениях.
4. Предварительное согласо-
вание инвестиционного
замысла.
5. Составление и регистрация
оферт.
6. Разработка обоснования
инвестиций, оценка жизнеспособности проекта.
7. Выбор и предварительное
согласование места.
размещения объекта.
8. Экологическое обоснова-
ние.
9. Экспертиза.
10. Предварительное инвести-
ционное решение.
11. Разработка предварительного плана проекта
1. Разработка плана
проектно-изыскательских
работ.
2. Задание на разработку
ТЭО (проекта) строительства и разработка.
3. Согласование, экспертиза
и утверждение ТЭО
(проекта) строительства.
4. Выдача задания на
проектирование.
5. Разработка, согласование
и утверждение рабочей
документации.
6. Принятие окончательного
решения об инвестировании.
7. Отвод земли под
строительство.
8. Разрешение на строи-
тельство.
9. Задание на разработку
проекта производства
работ.
10. Разработка плана
проекта
1. Тендеры на проектно-
изыскательские работы и
заключение контрактов.
2. Тендеры на поставку
оборудования и заключение контрактов.
3. Тендеры на подрядные
работы и заключение
контрактов.
4. Тендеры на услуги
консультантов и заключение контрактов.
5. Разработка планов
(графиков) поставки
ресурсов.
6, Подготовительные
работы к строительству
1. Разработка опе-
ративного плана
строительства.
2. Разработка гра-
фиков работы
машин.
3. Выполнение
строительномонтажных
работ.
4. Мониторинг и
контроль.
5. Корректировка
плана проекта и
оперативного
плана строительства (управление
изменениями).
6. Оплата выполненных работ и
поставок
1. Пуско-наладочные
работы.
2. Сдача-приемка
объекта.
3. Закрытие контракта.
4. Демобилизация
ресурсов.
5. Анализ результатов
1. Эксплуатация.
2. Ремонт.
3. Развитие производства
4. Закрытие
проекта:
• вывод из
эксплуатации;
• демонтаж
оборудования;
• модернизация
(начало нового
проекта)
16
Таблица 1.1
Содержание фаз жизненного цикла проектов
217
3. Планирование проекта
После определения жизнеспособности проекта и решения о начале его
осуществления следует составить в письменной форме «План работ» по
проекту.
План представляет собой структурно определенную последовательность
этапов работ, ведущих к достижению уже определенного комплекса целей. Он
должен показывать, кто и что должен делать, в какие сроки и каким образом и
включать все необходимые решения. План становится инструментом для
работы со всеми участниками проекта и является предпосылкой для
составления подходящего календарного графика этих работ и для точной
оценки их стоимости.
План реализации проекта разрабатывается с участием специалистов всех
заинтересованных сторон, что способствует его реальности.
Окончательный план выполнения проекта должен быть одобрен, после
чего он направляется всем участникам проекта. На этом же этапе решаются
вопросы создания организации для работы над проектом (команды проекта).
Руководителю проекта следует помнить, что планирование является
непрерывным процессом.
4. Разработка технических требований
В ходе этого этапа осуществляется выбор эксплуатационных
характеристик будущих объектов проекта.
5. Выбор и оформление земельного участка
На этом этапе проводятся геодезические и инженерно-геологические
изыскания, подготовка технических условий на инженерное обеспечение
участка и получение разрешительных свидетельств на ведение работ.
На этом же этапе группа экспертов оценивает объем средств, которые
потребуются на реализацию проекта.
Эта оценка проекта получила название факторной и соответствует самому
началу работ по созданию проектно-сметной документации (степень готовности не превышает одного процента). Неточность оценки достигает
15–25%.
Практика показывает, что достоверность оценок затрат в большей степени
зависит от степени точности предварительной оценки проекта, чем от
последующих этапов ее уточнения.
Не столь важно, что какие-то из этих факторов оценены слишком
подробно: важнее убедиться, что не пропущены другие, пусть и рассмотренные
с меньшим количеством подробностей.
6. Эскизное проектирование
На этой стадии утверждается состав работ по рабочему проектированию и
начинается проектно-конструкторская деятельность. В начале этой фазы
подбираются материалы, позволяющие начать разработку проекта.
Корректируется и утверждается технико-экономическое обоснование,
являющееся основой для проектирования.
17
На базе этой, исправленной и утвержденной, основы и формируется новая
оценка затрат (так называемая приближенная), включающая и дополнительную
информацию по проекту, поступающую к этому моменту. Приближенная
оценка определяется на основе сведений об объемах работ при известной
стоимости оборудования и материалов. Неточность оценки 10–15%.
7. Контрактная фаза
Если продолжение работ по проекту утверждается, переходят к
составлению так называемых квалифицированных требований, являющихся
материалом для подготовки контракта и проведения рабочего проектирования.
С этой целью подготавливается предварительное задание на проектирование.
В объявлении (декларации) о намерении проектировать объекты
излагаются основные характеристики объектов, указывается место
строительства и налагаемые ограничения.
Отбор потенциальных исполнителей проекта производится следующим
образом. Обычно предварительно выбираются несколько фирм-претендентов,
которые приглашаются для переговоров (торгов). Переговоры ведет группа
экспертов, при этом каждый эксперт оценивает претендента самостоятельно
по следующим критериям: архитектурные и функциональные достоинства
представленных предпроектных проработок; стоимостные показатели по
будущей стройке; реальные архитектурные (инженерные) возможности фирмы;
надежность фирмы как партнера по ранее осуществленным проектам;
финансовое положение.
На основании результатов торгов оформляется контракт с выбранной проектной организацией. Контракт включает график и задание на проектирование.
Затем переходят к выбору и утверждению окончательного варианта проекта. На
этом этапе разрабатываются в полном объеме технико-экономическое
обоснование проекта, и составляется задание на рабочее проектирование.
Выбор и оформление отношений с подрядными организациями и
фирмами – последний этап контрактной фазы проекта.
Одновременно с заключением контракта с проектной организацией
аналогичные мероприятия осуществляются с подрядными строительными
фирмами, а также фирмами-поставщиками оборудования и материалов.
8. Фаза реализации проекта
Эту фазу принято делить на две подфазы:
детальное (рабочее) проектирование и поставки;
строительство.
Крупные строительные фирмы часто берутся за выполнение обеих
подфаз. Другие специализируются по одной из них.
На этой стадии подвергается риску небольшая сумма денег. Вплоть до
момента начала финансирования проекта в целом и продолжения работ по
рабочему проектированию и поставкам, проект может быть прекращен со
сравнительно небольшими затратами. После начала серьезной работы ее
завершение связано со значительными издержками. Утвержденный, а затем
18
закрытый ввиду катастрофических прогнозов проект может оказаться
«единственным в карьере» виновных в этом ответственных исполнителей.
При необходимости можно предусмотреть дополнительную стадию
утверждения проектных разработок и оценки затрат.
Строительная подфаза реализации проекта предполагает осуществление:
закупок строительных материалов, изделий и конструкций;
найма рабочих;
аренды строительного оборудования;
выполнение строительных, монтажных и пусконаладочных работ;
сдачи-приемки готовых объектов в эксплуатацию.
Продолжительность отдельных этапов процесса выполнения проекта
может меняться в широком диапазоне (от 0,5 до 10 лет) в зависимости от
сложности проекта и условий его реализации.
9. Завершающая фаза или окончание проекта
На этой фазе достигаются конечные цели проекта, осуществляется
подведение итогов и разрешение конфликтов, и закрытие проекта. Основное
содержание работ этой фазы в следующем:
планирование процесса завершения проекта;
эксплуатационные испытания окончательного продукта проекта;
подготовка кадров для эксплуатации объекта;
подготовка документации, сдача объекта заказчику и ввод его в
эксплуатацию;
оценка результатов проекта и подведение итогов;
подготовка итоговых документов;
закрытие работ и проекта;
разрешение конфликтных ситуаций;
реализация оставшихся ресурсов;
накопление фактических и опытных данных для последующих
проектов;
расформирование команды проекта.
Заметим, что последние три фазы могут выполняться с совмещением
работ во времени по последовательно-параллельной схеме.
Для понимания значимости каждой фазы жизненного цикла проекта
полезно представить себе время, которое занимает каждая из них (рис. 1.5).
Основное же содержание любого более или менее полноценного проекта
во всех случаях является общим и логически вытекает из действующего
механизма регулирования экономики той страны, где проект реализуется.
Реализация проекта требует выполнения определенной совокупности
мероприятий, связанных с проработкой возможности реализации проекта,
разработкой технико-экономического обоснования и рабочего проекта,
контрактной деятельностью, организацией и финансированием работ по
проекту, созданием новых технологий, планированием ресурсов и хода работ
19
Концепция
1–5
Планирование
и разработка
9–15
Осуществление
65–80
10–15
Завершение
Время/ фазы проекта
Ресурсы, % от 100
Рис. 1.5. Принципиальная структура жизненного
цикла традиционного инвестиционного проекта
над проектом, закупкой материалов и оборудования, а также строительством и
сдачей готовых объектов в эксплуатацию.
Уже это перечисление видов деятельности по проекту показывает,
насколько они разнородны.
Тем не менее, работы по реализации проекта можно сгруппировать. Из их
совокупности можно выделить два крупных блока работ:
1) основная деятельность по проекту;
2) обеспечение проекта.
К основной деятельности по проекту относятся:
– прединвестиционные исследования;
– планирование проекта;
– разработка проектно-сметной документации;
– проведение торгов и заключение контрактов;
– строительно-монтажные работы;
– выполнение пусконаладочных работ;
– сдача проекта;
– эксплуатация проекта, выпуск продукции;
– ремонт оборудования и развитие производства;
– демонтаж оборудования (закрытие проекта).
К деятельности по обеспечению проекта относятся:
– организация работ по проекту;
– обеспечение правовой корректности;
– отбор кадров;
– составление финансовых планов;
– материально-техническое обеспечение;
– проведение маркетинга;
– информационное обеспечение.
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]