Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление интеллектуальной собственностью на транспорте (на примере железнодорожного транспорта). Учебное пособие
.pdf
этом по соглашению сторон договора о выплате
24
вознаграждения автору в нем могут быть установлены иные,
чем в данном Положении условия и порядок выплаты
вознаграждения, но не хуже, чем им предусмотренные24.
Меры нематериального стимулирования включают
присвоение почетных званий, награждение памятными знаками,
грамотами, дипломами, ценными подарками и объявление
благодарности.
1.2. Холдинговая компания ОАО «РЖД» как субъект
локального нормотворчества в области интеллектуальной
собственности на железнодорожном транспорте
Уровни правового регулирования управления
интеллектуальной собственностью в холдинге на
железнодорожном транспорте. Отношения в области
интеллектуальной собственности являются объектом не только
государственного, но и локального регулирования, которое
имеет многоуровневый характер. На примере государственного
холдинга на железнодорожном транспорте можно выделить
следующие уровни правового регулирования отношений в
интеллектуально-правовой сфере.
Первый уровень составляют локальные акты ОАО «РЖД».
ОАО «РЖД» как хозяйствующий субъект со статусом
коммерческой корпорации создает правовые нормы, которые
регламентируют отношения в области управления
интеллектуальной собственностью внутри собственной
хозяйственной деятельности. Нормотворческую деятельность
осуществляют органы управления от лица корпорации.
Так, к компетенции совета директоров общества относятся
следующие вопросы: 1) определение приоритетных
направлений деятельности общества, утверждение
положения об авторском вознаграждении в ОАО «РЖД».
Распоряжение ОАО «РЖД» от 1 сентября 2015 года № 2149р «Об утверждении
31
перспективных планов и основных программ деятельности
25
26
25
26
общества, в том числе годовых бюджетов и инвестиционной
программы общества; утверждение внутренних документов
общества по вопросам, находящимся в компетенции совета
директоров общества (п.71 Устава ОАО «РЖД»). Генеральный
директор - председатель правления общества издает приказы и
дает указания, утверждает в пределах своей компетенции
технические, технологические и иные нормативные документы,
обязательные для исполнения всеми работниками общества
(п.83 Устава ОАО «РЖД»)
.
В холдинговой компании разработан внутренний документ,
содержащий требования к локальным актам. Под нормативным
документом ОАО «РЖД» понимается письменный
официальный документ определенного вида, издаваемый ОАО
«РЖД» для обеспечения своей уставной деятельности, а также
во исполнение федеральных законов и иных нормативных
правовых актов РФ и устанавливающий нормы (нормативы) -
предписания, рассчитанные, как правило, на многократное
применение в течение длительного времени и обязательные как
для работников и структурных подразделений ОАО «РЖД», так
и в случаях, установленных законодательством РФ, для
пользователей услуг ОАО «РЖД».
Предметом нормативного документа являются подлежащие
регламентации в ОАО «РЖД» организационные,
экономические, технические (технологические) и иные
отношения, включая управление интеллектуальной
собственностью. Внешней формой выражения нормативных
предписаний ОАО «РЖД» являются приказы (распоряжения),
положения, правила, инструкции, уставы, регламенты и иные
документы нормативного характера
.
открытого акционерного общества «Российские железные дороги».
нормативных документов ОАО «РЖД».
Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2003 г. № 585 «О создании
Приказ ОАО «РЖД» от 14 декабря 2004 г. № 230, утв. Правила подготовки
32
Во-вторых, ОАО «РЖД» как холдинговая компания,
27
27
возглавляющая группу лиц, через механизм корпоративного
управления оказывает влияние на политику управления
интеллектуальной собственностью вводящих в холдинг
обществ – обществ с ограниченной ответственностью и
акционерных обществ. В этом случае решения органов
управления ОАО «РЖД» распространяются на деятельность его
участниц. Как отмечается в Стратегии управления
интеллектуальной собственностью холдинга «РЖД», ОАО
«РЖД» принимает обоснованные решения о вовлечении
обществ холдинга в систему управления интеллектуальной
собственностью холдинга путем распространения Стратегии на
их деятельность. Решение принимает специализированный
орган - Координационный совет по вопросам управления
интеллектуальной собственностью, который является
совещательным органом, образованным в целях формирования
единой политики управления интеллектуальной
собственностью (за исключением управления фирменным
стилем ОАО «РЖД»), координации деятельности
департаментов (управлений), филиалов и других структурных
подразделений ОАО "РЖД" по ее реализации
.
На участниц холдинга на железнодорожном транспорте
распространяются: Распоряжение ОАО «РЖД» от 15 октября
2013 года № 2195р «Об утверждении Методических материалов
для изобретателей холдинга «РЖД» по процедурам и правовым
нормам изобретательства»; Распоряжение ОАО «РЖД» от 1
декабря 2011 года № 2590р «Об утверждении Положения по
распределению прав на результаты интеллектуальной
деятельности между ОАО «РЖД» и его дочерними и
зависимыми обществами, а также третьими лицами в ходе
реализации совместных инновационных проектов» и пр.
1720/р.
Данный орган образован распоряжением ОАО «РЖД» от 2 августа 2018 г. №
33
Третий уровень образуют локальные нормативные акты
28
участниц холдинга, органы управления которых, являясь
самостоятельными субъектами нормотворчества, издают
собственные локальные акты на основе положений
гражданского законодательства РФ и общехолдинговых
требований.
В холдинге на железнодорожном транспорте разработан
специальный механизм взаимодействия холдинговой компании
ОАО «РЖД» с обществами по вопросам управления
интеллектуальной собственностью, основанный на подчинении
в силу экономической зависимости. В частности, в Стратегии
предусмотрена обязанность последних ежегодно направлять в
адрес холдинговой компании информацию об объектах
интеллектуальной собственности: краткое описание результата
интеллектуальной деятельности; реквизиты патента,
свидетельства или заявок на их получение; сведения о секретах
производства (ноу-хау); сведения об авторах объектов учета;
сведения о выплате вознаграждения за служебный результат
интеллектуальной деятельности; сведения об использовании
объектов учета, включая сведения о достигнутом эффекте и пр.
Правовое положение холдингов в России, несмотря на их
широкое распространение, включая транспортную сферу, не
имеет должной степени правового регулирования, включая
регламентацию внутрихолдинговых отношений. Холдинговые
объединения в России не имеют статуса юридического лица28.
Напомним, что холдинг «РЖД» является крупнейшим
системообразующим элементом российской экономики,
важнейшим звеном ее транспортной системы, обеспечивающим
более 45% грузооборота (без учета трубопроводного
транспорта) и свыше 25% пассажирооборота всей транспортной
современном российском праве), а холдинг рассматриваются в качестве
самостоятельного субъекта права. См.: Е.А. Суханов. Сравнительное корпоративное
право. – Статут, 2014 // СПС Консультант Плюс.
В зарубежном праве неправосубъектным является концерн (аналог холдинга в
34
системы страны, 403 млрд. руб. налоговых поступлений в
29
бюджетную систему, инвестирует больше 3% от общего объема
капитальных вложений в России. На предприятиях холдинга
«РЖД» работают 1,2% численности работников, занятых в
экономике.
Под холдингом «РЖД», как отмечается в локальных актах
ОАО «РЖД», понимается группа юридических лиц,
включающая в себя материнское общество - ОАО «РЖД» - и
его дочерние общества, осуществляющие профильные виды
деятельности, а также юридические лица, осуществляющие
профильные виды деятельности, в которых дочерние общества
ОАО «РЖД» сами выступают в качестве контролирующего
акционера29. В него входят такие хозяйствующие субъекты в
статусе хозяйственных обществ, так: ООО «Развитие ТЛЦ»; АК
«Железные дороги Якутии»; АО «Московско-Тверская
пригородная пассажирская компания»; АО «Объединенная
транспортно-логистическая компания»; АО «РЖД-
ЗДОРОВЬЕ»; АО «Северная пригородная пассажирская
компания»; АО «Северо-Западная пригородная пассажирская
компания»; АО «Торговый дом РЖД» и др.
Специфика локального регулирования отношений в
интеллектуально-правовой сфере на железнодорожном
транспорте. Особенности локального регулирования
отношений в области интеллектуальной собственности на
транспорте предопределяются спецификой холдинговой
организацией хозяйственных отношений. Выделим некоторые.
Во-первых, холдинги на транспорте не являются
субъектами локального нормотворчества в отличие от участниц
и возглавляемой их холдинговой компании. Ведущая роль в
определении приоритетов политики группы лиц в области
управления интеллектуальной собственностью отводится
документов, регламентирующих работу с брендами холдинга «РЖД».
См.: Распоряжение ОАО «РЖД» от 12 марта 2015 г. N 608р «Об утверждении
35
холдинговой компании ОАО «РЖД», хозяйственная власть
30
которой распространяется на всех участников холдинга.
Во-вторых, локальные нормативные акты участниц
холдинга имеют ограниченный юрисдикционный характер
действия, то есть распространяются только на деятельность
хозяйствующего субъекта либо группы лиц.
В-третьих, действие актов холдинговой компании ОАО
«РЖД» в некоторых случаях может распространяться на
третьих лиц. Например, при заключении совместных
инновационных проектов участниц холдинга с контрагентами.
В соответствии с Регламентом беспатентной формы охраны
созданных разработок в режиме коммерческой тайны,
руководители сторонних организаций организуют работы по
осуществлению системы мероприятий по обеспечению режима
коммерческой тайны в отношении ноу-хау30.
В-четвертых, локальные акты участниц холдинга
основываются на федеральном законодательстве,
конкретизируют и не противоречат ему. Причем большинство
локальных актов дублируют положения и понятия
федерального законодательства в области интеллектуальной
собственности, однако в ряде случаев формируют собственные
дефиниции, например, бред, легальное определение которого в
государственном законодательстве отсутствует.
В-пятых, структура холдинга предопределяет
многоуровневый характер правового регулирования отношений
в области управления интеллектуальной собственности:
уровень ОАО «РЖД», уровень участниц холдинга, например,
АО «РЖД-ЗДОРОВЬЕ», и собственно, уровень холдинга в
целом. Волю хозяйствующих субъектов формируют органы
управления в пределах своей компетенции.
регламента беспатентной формы охраны созданных разработок в режиме
коммерческой тайны».
Распоряжением ОАО «РЖД» от 28 ноября 2014 г. № 2782р «Об утверждении
36
В-шестых, правовой механизм строится на основе
дифференциации в правовом регулировании указанного круга
отношений в зависимости от вида интеллектуальной
собственности.
Так, вопросы авторского и смежного права регулируются
следующими внутренними документами:
- Распоряжение ОАО «РЖД» от 30 ноября 2010 года
№ 2454р, утв. Порядок регулирования отношений в связи с
созданием, правовой охраной и использованием объектов
авторских и смежных прав в ОАО «РЖД»;
- Распоряжение ОАО «РЖД» от 6 мая 2013 г. № 1061р «Об
обеспечении правовой охраны исключительных прав ОАО
«РЖД» на произведения науки, литературы или искусства,
опубликованные в печати и в сети интернет»;
- Распоряжение ОАО «РЖД» от 2 апреля 2014 г. № 828р,
утв. Методические рекомендации по определению стоимости
договоров, связанных с программно-информационным
обеспечением;
- Распоряжение ОАО «РЖД» от 1 сентября 2015 г. № 2149р,
утв. Положение об авторском вознаграждении в ОАО «РЖД» и
др.
В области осуществления патентных прав действуют:
- Концепция единой технической политики холдинга
«РЖД», утв Президентом ОАО «РЖД» 18 июля 2009 г.;
- Распоряжение ОАО «РЖД» от 1 июня 2015 г. № 1380Р
«Об утверждении Положения об изобретательской
деятельности в ОАО «РЖД» и др.
К локальным актам на транспорте в области использования
секрета производства, в частности, относятся:
- Приказ ОАО «РЖД» от 27 декабря 2004 г. № 240 «О
порядке обращения с информацией, составляющей
коммерческую тайну, в ОАО «РЖД»;
- Распоряжение ОАО «РЖД» от 30 марта 2015 года № 800p
«Об утверждении порядка оформления в ОАО «РЖД» заявки на
37
выдачу охранного документа и заявки на секрет производства
31
(ноу-хау) в отношении результатов интеллектуальной
деятельности в научно-технической сфере»;
- Распоряжение ОАО «РЖД» от 28 ноября 2014 года №
2782р «Об утверждении регламента беспатентной формы
охраны созданных разработок в режиме коммерческой тайны» и
пр.
В сфере использования средств правовой
индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и
предприятий отношения в холдинге регулируют:
- Распоряжение ОАО «РЖД» 2 июля 2015 года № 333, утв.
Стратегию управления брендинговыми активами холдинга
«РЖД» на период до 2020 года31;
- Распоряжение ОАО «РЖД» от 12 марта 2015 г. № 608р
«Об утверждении документов, регламентирующих работу с
брендами холдинга «РЖД» и др.
В-седьмых, значительную часть составляют процедурные
нормы, регламентирующие вопросы учета интеллектуальной
собственности, оформления, возникновения, использования и
защиты интеллектуальных прав.
В-восьмых, нормы локальных актов дифференцируются в
зависимости от связи с трудовой деятельностью на служебную
и инициативную, предопределяя специфику приобретения прав
них хозяйствующими субъектами.
В-девятых, в целях соблюдения единства подходов при
подготовке договоров в отношении распоряжения
исключительными правами на результаты интеллектуальной
деятельности создаются специальные договорные конструкции
в виде примерных форм договоров на отчуждение
«РЖД» вызывает сомнение, поскольку, как указывалось выше, холдинг не является
юридическим лицом, а наименование «РЖД» принадлежит на исключительном праве
единственному субъекту – холдинговой компании – ОАО «РЖД». Распоряжение
исключительным правом на фирменное наименование запрещено законом.
Корректность использования в локальных актах ОАО «РЖД» термина «холдинг
38
исключительного права и предоставление права использования
интеллектуальной собственности, например, в научно-
технической сфере. Так, Распоряжением ОАО «РЖД» т 7
августа 2009 г. № 1682р утверждены примерные формы
договоров по распоряжению интеллектуальной собственностью
в научно-технической сфере.
В-десятых, в холдинге осуществляется структурированный
подход к статусу документа – локального акта, регулирующего
отношений в области управления интеллектуальной
собственностью. Так, нормативно-методическую базу образуют
четыре группы.
Первую группу образуют документы 1-го уровня,
определяющие долгосрочное развитие холдинга в области
управления интеллектуальной собственностью. Примером
является Стратегия управления интеллектуальной
собственностью холдинга «РЖД», утвержденная
Распоряжением ОАО «РЖД» от 13 мая 2019 г. № 861/р,
содержащая ряд принципов, имеющих обязательный характер, в
соответствии с которыми осуществляется деятельность
холдинга в указанной области. Так, к числу таких принципов
относятся следующие:
- управление интеллектуальной собственностью
интегрировано в инновационное и технологическое развитие
холдинга «РЖД»;
- система управления интеллектуальной собственностью
холдинга «РЖД» нацелена на создание условий для разработки
качественных результатов интеллектуальной деятельности в
научно-технической сфере;
- управление интеллектуальной собственностью холдинга
«РЖД» не имеет своей основной целью извлечение прибыли;
- система управления интеллектуальной собственностью
носит целостный характер;
- гарантированное финансовое обеспечение мероприятий по
реализации Стратегии;
39
- определены зоны ответственности за реализацию
Стратегии и функционирование системы управления
интеллектуальной собственностью;
- взаимное участие ОАО «РЖД» и его обществ в составе
коллегиальных совещательных органов по вопросам
управления интеллектуальной собственностью;
- проведение патентных исследований (исследований
уровня техники, исследований соответствия технического
решения условиям патентоспособности и исследований
патентной чистоты) при проведении научных исследований и
разработок, осуществляемых по заказу ОАО «РЖД» или его
обществ, с использованием соответствующего отраслевого
стандарта и пр.
Вторую группу образуют отраслевые стандарты в области
управления интеллектуальной собственностью. Это документы
2-го уровня, содержащие обязательные для исполнения
положения, регламентирующие основные бизнес-процессы
управление интеллектуальной собственностью, в том числе
связанные с осуществлением расходов.
Третью составляют методические документы - документы
3-го уровня, содержащие детализацию порядка выполнения
отдельных действий в рамках отраслевых стандартов.
В четвертую входят локальные нормативные документы –
это документы 4-го уровня, определяющие полномочия
совещательных органов, положения о подразделениях,
обязанности должностных лиц и работников подразделений.
Примером является приказ ОАО «РЖД» от 18 июля 2018 г. №
57 «Об утверждении распределения обязанностей между
генеральным директором - председателем правления ОАО
«РЖД», первыми заместителями генерального директора ОАО
«РЖД», заместителями генерального директора ОАО «РЖД» и
отдельными членами правления ОАО «РЖД».
Таким образом, правовая регламентация отношений в
области управления интеллектуальной собственности
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]