Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление интеллектуальной собственностью на транспорте (на примере железнодорожного транспорта). Учебное пособие
.pdf
9
9
Глава I. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ
ТРАНСПОРТЕ
1.1. Управление интеллектуальной собственностью на
железнодорожном транспорте: понятие, объекты, субъекты
и содержание
Организационно-правовые модели управления
интеллектуальной собственностью на железнодорожном
транспорте. Система управления единой технической
политикой государственного холдинга на железнодорожном
транспорте включает, наряду с производством продукции,
выполнением работ и оказанием услуг, лицензированием,
сертификацией, стандартизацией и пр., такую функциональную
область как управление интеллектуальной собственностью
.
Управление интеллектуальной собственностью является
одним из важнейших направлений корпоративной
(внутриорганизационной) политики хозяйствующих субъектов
на транспорте, включая холдинговые образования на
транспорте, интегрируется в корпоративную систему
управления холдинга. Оно обеспечивает качественную
правовую охрану потенциально охраноспособных результатов
интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации
участниц холдинга, производимую ими продукцию.
Стратегия управления интеллектуальной собственностью
холдинга «РЖД», разработанная на период до 2025 год (далее –
Стратегия), обеспечивает системный подход в формировании
надежной охраны интеллектуальной собственности, состоящей
Концепция единой технической политики холдинга «РЖД», утв. ОАО "РЖД" 18
июля 2009 г.
11
из комплекса мер: организационных, правовых, экономических
10
10
и пр.
Особенности правовой охраны предопределяются видом
интеллектуальной собственности, которая подразделяется на
результаты интеллектуальной деятельности и средства
индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и
предприятий. Так, указанный документ рассматривает
правовую охрану потенциально охраноспособных результатов
интеллектуальной деятельности как приоритетный элемент
системы управления интеллектуальной собственностью
холдинга «РЖД».
Под обеспечением правовой охраны потенциально
охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности
понимается осуществление необходимых и достаточных
юридических и фактических действий по закреплению за ОАО
«РЖД» и обществами холдинга исключительного права,
включая выбор формы правовой охраны, подготовку и подачу
заявок на государственную регистрацию программ для ЭВМ
или баз даны и пр.
Обеспечение правовой охраны средств индивидуализации
рассматривается в холдинге как элемент управления его
брендинговыми активами. Соответственно под обеспечением
правовой охраны средств индивидуализации понимается
осуществление аналогичных действий по разработке
обозначения, а также по закреплению за холдингом
исключительного права на такие обозначения. К числу таких
действия относятся: подготовка и подача российских,
международных и национальных заявок на государственную
регистрацию товарного знака, мероприятия по продлению срока
действия товарных знаков, а также организация учета прав на
соответствующие средства индивидуализации.
интеллектуальной собственностью холдинга «РЖД».
Распоряжение ОАО «РЖД» от 13 мая 2019 г. № 861/р «Об управлении
12
Правовой аспект обеспечения охраны интеллектуальной
11
11
собственности в холдинге реализуется в актах локального
нормотворчества, основным субъектом которого является
холдинговая компания ОАО «РЖД».
Анализ локальных нормативных правовых актов в области
интеллектуальной собственности на железнодорожном
транспорте позволяет говорить о трех организационно-
правовых моделях управления интеллектуальной
собственностью
:
а) на уровне ОАО «РЖД» как хозяйствующего субъекта со
статусом коммерческой корпорации – компании одного лица
(стопроцентным участием государства);
б) в рамках государственного холдинга –
неправосубъектного вертикально-интегрированного
образования, объединяющего холдинговую компанию ОАО
«РЖД» и обществ холдинга;
в) в участницах холдинга - хозяйственных обществах с
прямым или косвенным участием ОАО «РЖД»: АО
«Росжелдорпроект», АО «Русская тройка»; АО «Самарская
пригородная пассажирская компания»; АО «Саратовская
пригородная пассажирская компания»; АО «СевероКавказская
пригородная пассажирская компания»; АО «ТрансВудСервис»;
АО «ТрансТелеКом»; ООО «Транспортные технологии» и пр.
Указанные модели предусмотрены соответствующими
локальными нормативными правовыми актами, изданными
ОАО «РЖД» - Положением об управлении интеллектуальной
собственностью в ОАО «РЖД» и Стратегией управления
интеллектуальной собственностью холдинга «РЖД». В них
формируются разноуровневые системы управления
интеллектуальной собственностью, обеспечивающие ее
надлежащую правовую охрану.
(на примере железнодорожного транспорта) // Транспортное право и безопасность,
2016, № 12. Электронный журнал (ресурс). С. 7-17.
См.: Борисова С.В. Управление интеллектуальной собственностью на транспорте
13
Положение об управлении интеллектуальной
12
13
12
13
собственностью в ОАО «РЖД» от 25 июня 2006 г. № 1282р
определяет порядок реализации единой корпоративной
политики в области управления интеллектуальной
собственностью в ОАО «РЖД», выявления, экспертизы,
оформления и использования прав на результаты
интеллектуальной деятельности, в том числе на товарные знаки
ОАО «РЖД». Оно распространяется на подразделения аппарата
управления ОАО «РЖД», филиалы и другие структурные
подразделения ОАО «РЖД»
.
Целями управления интеллектуальной собственностью в
ОАО «РЖД» являются: а) повышение конкурентоспособности
ОАО «РЖД» на внутреннем и международном рынках
транспортных и иных связанных с ними услуг; б) обеспечение
защиты экономических интересов и экономической
безопасности ОАО «РЖД»; в) повышение уровня деловой
репутации и инвестиционной привлекательности ОАО «РЖД» и
пр.
Стратегия управления интеллектуальной собственностью
холдинга «РЖД», утвержденная Распоряжением ОАО «РЖД»
от 13 мая 2019 г. № 861/р, распространяется на всю группу лиц,
входящих в холдинг на железнодорожном транспорте.
Управление интеллектуальной собственностью интегрировано в
инновационное и технологическое развитие холдинга «РЖД».
Оно ориентировано на стимулирование перехода к стадии
активной коммерциализации результатов интеллектуальной
деятельности и к масштабному созданию новых продуктов и
услуг, основанных на технологиях, отвечающих на большие
вызовы
.
Положения об управлении интеллектуальной собственностью в ОАО «РЖД».
подготовленная во исполнение поручения Правительства РФ от 25 августа 2017 г. №
ИШ-П8-5594 и директив представителям интересов РФ для участия в заседаниях
Распоряжение ОАО «РЖД» от 26 июня 2006 года № 1282р «Об утверждении
Стратегия управления интеллектуальной собственностью холдинга «РЖД»,
14
Цель управления интеллектуальной собственностью
14
14
холдинга «РЖД» заключается в формировании эффективного
механизма управления на каждой стадии жизненного цикла
результата интеллектуальной деятельности. Указанная цель
достигается за счет реализации скоординированных действий
участниц холдинга по выявлению, обеспечению правовой
охраны, внедрению и коммерциализации результатов
интеллектуальной деятельности
.
Стратегия может распространяться на общества холдинга,
если такое решение принято Координационным советом по
вопросам управления интеллектуальной собственностью,
который является совещательным органом, образованным в
целях формирования единой политики управления
интеллектуальной собственностью (за исключением управления
фирменным стилем ОАО «РЖД»), координации деятельности
департаментов (управлений), филиалов и других структурных
подразделений ОАО «РЖД» по ее реализации.
Также на уровне холдинга создана трехуровневую модель
управления портфелем брендов. Стратегический уровень
системы управления представлен органами управления ОАО
«РЖД» (советом директоров, генеральным директором и
правлением ОАО «РЖД», а также советами директоров и
директорами дочерних обществ).
Функциональный уровень системы управления представлен
Комитетом по управлению портфелем брендов холдинга его и
комиссиями, председателем которого является гендиректор
ОАО «РЖД». На этом уровне обеспечивается горизонтальная
координация, разрабатываются и согласуются меры по
советов директоров (наблюдательных советов) акционерных обществ, включенных в
специальный перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 23
января 2003 г. № 91-р, утвержденного первым заместителем Председателя
Правительства РФ И.И.Шуваловым 12 декабря 2017 г. № 9177п-П13.
Распоряжение ОАО «РЖД» от 13 мая 2019 г. № 861/р «Об управлении
интеллектуальной собственностью холдинга «РЖД».
15
реализации стратегии развития брендов холдинга, а также
15
15
согласовываются проекты организационно-распорядительных
документов.
Оперативный уровень системы управления представлен
Департаментом корпоративных коммуникаций ОАО «РЖД»,
службами корпоративных коммуникаций филиалов, других
структурных подразделений ОАО «РЖД», а также
соответствующими подразделениями дочерних обществ,
использующих бренд «РЖД» или владеющих собственными
брендами, входящими в портфель брендов холдинга «РЖД».
Понятие управления интеллектуальной собственностью
на железнодорожном транспорте. Деятельность по
упорядочению всех элементов определенного объекта во
времени и пространстве традиционно именуется управлением.
Управление интеллектуальной собственностью на транспорте
можно рассматривать в широком и узком смыслах,
взаимодополняющих и раскрывающих суть рассматриваемого
правового явления.
В широком смысле такое управление представляет собой
разновидность хозяйственного управления на транспорте, то
есть управления имуществом в транспортной сфере.
Хозяйственное управление обеспечивает организацию
хозяйственной (экономической) деятельности как
имущественной основы функционирования транспортной
отрасли
.
Под управлением интеллектуальной собственностью на
транспорте в широком смысле следует понимать активное,
инициативное, целенаправленное воздействие хозяйствующих
Духно, А.И. Землин. - М., Юрайт. 2019. Глава 8. Правовое обеспечение хозяйственного
и корпоративного управления на транспорте (Борисова С.В.). Борисова С.В. Новая
концепция транспортного права в современных условиях реформирования
транспортной отрасли (на примере железнодорожного транспорта) // Мир транспорта.
– 2019. - № 2. С. 2-6.
См.: Транспортное право. Учебник для бакалавриата и специалитета. Отв. ред. Н.А.
16
субъектов на транспорте в лице его органов, структурных
16
17
16
17
подразделений и должностных лиц на внутриорганизационную
деятельность по созданию, учету, стимулированию, охране и
использованию интеллектуальной собственности, а также
защите интеллектуальных прав на нее.
В узком смысле под управлением интеллектуальной
собственностью понимаются конкретные организационные,
технические, технологические, экономические и правовые
мероприятия ОАО «РЖД», направленные на обеспечение
эффективного использования интеллектуальной собственности
холдингом на железнодорожном транспорте. Так, Стандарт
СТО РЖД 1.08.011-2010 «Инновационная деятельность в ОАО
«РЖД». Правила коммерческого использования результатов
интеллектуальной деятельности»
определяет, что управление
интеллектуальной собственностью – это совокупность
мероприятий, направленных на оптимальное использование
ресурса интеллектуальной собственности для достижения целей
правообладателя.
Стандарт «СТО РЖД 13.005-2020 «Управление
интеллектуальной собственностью. Основные положения»
формирует систему управления правами на результаты
интеллектуальной деятельности, которая представляет собой
совокупность взаимосвязанных объектов, субъектов и
взаимообусловленных организационно-структурных и
процессофункциональных механизмов с нормативнометодическим, информационно-аналитическим и ресурсным
обеспечением, направленных на повышение эффективности
управления интеллектуальной собственностью для достижения
целей и задач инновационного развития и технологического
лидерства холдинга «РЖД»
.
студентов, аспирантов и молодых ученых «Национальное интеллектуальное
Утверждены распоряжением ОАО «РЖД» от 27 декабря 2010 г. N 2722р.
Данный документ разработан Фондом поддержки научно-проектной деятельности
17
Система управления интеллектуальной собственностью
холдинга «РЖД» включает:
а) механизмы выявления потенциально охраноспособных
результатов интеллектуальной деятельности;
б) способы обеспечения правовой охраны и внедрения
интеллектуальной собственности в производственную
деятельность ОАО «РЖД»;
в) постановку исключительных прав на бухгалтерский
учет;
г) механизмы коммерциализации прав на результаты
интеллектуальной деятельности;
д) способы обеспечения стимулирования и развития
профессиональных навыков работников;
е) механизмы финансирования системы управления
интеллектуальной собственностью;
ж) способы обеспечения взаимодействия ОАО «РЖД» с
обществами холдинга;
з) механизмы выявления и предотвращения нарушения
третьими лицами прав на интеллектуальную собственность;
и) механизмы выявления нарушения прав на
интеллектуальную собственность третьих лиц;
к) нормативно-методическое и информационно-
аналитическое обеспечение и пр.
Объекты и субъекты управления интеллектуальной
собственностью на железнодорожном транспорте.
Основными системообразующими элементами любого
управления являются: объект и субъект.
Объектами управления интеллектуальной собственностью
на железнодорожном транспорте являются принадлежащие
участницам холдинга, включая ОАО «РЖД», и третьим лицам
развитие» (Фонд «НИР») и ФГОБУ ВО «Финансовый университет при
Правительстве Российской Федерации» (Финуниверситет).
18
интеллектуальные права (исключительное право, право на
получение патента и пр.).
В качестве субъектов управления интеллектуальной
собственностью на железнодорожном транспорте выступают
участницы холдинга в статусе хозяйственных обществ, которые
через органы управления, реализующих их волю в области
управления интеллектуальной собственностью, заключают
соглашения о создании и использовании интеллектуальной
собственности с третьими лицами, трудовые и гражданско-
правовые договоры с работниками железнодорожного
транспорта о создании и использовании служебной и
инициативной интеллектуальной собственности, защищают
имущественные и иные интересы в случае посягательств на
них.
Функцию внутриорганизационной координации по
вопросам управления интеллектуальной собственности в
обществах холдинга осуществляют:
а) специализированные и иные органы, например, совет
директоров, генеральный директор - председатель правления
ОАО «РЖД», Координационный совет по вопросам управления
интеллектуальной собственностью и пр.;
б) структурные подразделения (департаменты, управления
и пр.), в том числе специально созданные для этих целей и
специализированные органы: Управление по вопросам
интеллектуальной собственности, проектно-конструкторское и
технологическое бюро, Центр научно-технической
информации, службы технической политики железных дорог,
дорожные центры научно-технической информации и др.;
в) должностные лица, например, начальник Управления по
вопросам интеллектуальной собственности, главный инженер
ОАО «РЖД» и др.
Согласно Положению о стимулировании изобретательской
и инновационной деятельности в ОАО «РЖД» от 29 декабря
2011 года № 2823р в ОАО «РЖД» сформирована система
19
инновационного менеджмента, обеспечивающая полный цикл
18
18
внедрения инновационных проектов - от определения
стратегических направлений и целевых параметров развития до
получения новых продуктов и оценки их результативности.
Например, система управления интеллектуальной
собственностью в ОАО «РЖД» включает в себя:
а) Координационный совет по вопросам управления
интеллектуальной собственностью;
б) старшего вице-президента - главного инженера ОАО
«РЖД»;
в) начальника Управления по вопросам интеллектуальной
собственности;
г) директора ОАО «РЖД» по вопросам управления
интеллектуальной собственностью;
д) Управление по вопросам интеллектуальной
собственности;
е) рабочие органы (отделы, сектора и работники,
ответственные за вопросы управления интеллектуальной
собственностью в департаментах, управлениях и пр.)
Так, подачу заявок ОАО «РЖД» на получение охранных
документов на результаты интеллектуальной деятельности,
товарные знаки и знаки обслуживания, внесение изменений в
заявки, ведение переписки по заявкам осуществляет начальник
Управления по вопросам интеллектуальной собственности,
директор ОАО «РЖД» по вопросам управления
интеллектуальной собственностью по доверенности, выданной
генеральным директором ОАО «РЖД» (п.3)
.
В целях реализации инновационной политики в сфере
интеллектуальной собственности на железнодорожном
транспорте создано специальное структурное подразделение в
заявок на получение охранных документов на результаты интеллектуальной
деятельности, а также учета и хранения охранных документов на объекты
интеллектуальной собственности в ОАО «РЖД».
Распоряжение ОАО «РЖД» от 16 августа 2005 года № 1313р «О порядке подачи
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]