Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Управление безопасностью труда. Ч.I. Учебное пособие для бакалавров всех направлений подготовки

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

1 / 121 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 > Следующая >>>

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВО БРЯНСКИЙ ГАУ

КАФЕДРА БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И ИНЖЕНЕРНОЙ ЭКОЛОГИИ

Агеенко Л.В., Сакович Н.Е., Панова Т.В.

УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ТРУДА

Часть I

Учебное пособие для бакалавров

всех направлений подготовки

Брянская область, 2025

УДК 331.45 (076) ББК 65.247 А 23

Агеенко, Л. В. Управление безопасностью труда: учебное пособие для бакалавров всех направлений подготовки. Ч. I / Л. В. Агеенко, Н. Е. Сакович, Т. В. Панова. – Брянск: Изд-во Брянский ГАУ, 2025. – 118 с.

Учебное пособие написано в соответствии с Федеральным Государственным образовательным стандартом для высших учебных заведений. В них приведены основные нормативные документы и принципы организации и управления охраной труда в организации. Включены контрольные вопросы по теме.

Учебное пособие предназначено для бакалавров всех направлений подготовки, а также рекомендовано руководителям и специалистам, работающим в области охраны труда.

Рецензенты:

Лукашук Л.В. - начальник отдела надзора за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда в Брянской области.

Христофоров Е.Н. д.т.н., профессор, профессор кафедры БЖД и ИЭ.

Рекомендовано к изданию методической комиссией инженернотехнологического института Брянского ГАУ, от «28» февраля 2025 г. протокол № 3.

Оглавление

I УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ

1 Законодательные и нормативные правовые документы, содержащие сведения о системе управления охраной труда

1.1 ГОСТ 12.0.230-2007. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования

1.2 Трудовой кодекс Российской Федерации

2 Модель управления охраной труда

3 Требования к системе управления охраной труда

3.1 Общие требования

3.2 Политика организации в области охраны труда

3.3 Планирование условий и охраны труда

3.4 Внедрение и обеспечение функционирования СУОТ

4 Организация работы по охране труда

4.1 Ответственность за работу по охране труда

4.2 Обязанности должностных лиц по охране труда

4.3 Обязанности службы охраны труда

5 Методика разработки приказа о назначении ответственных лиц за состояние охраны труда

Тестовые задания

Приложение А

II ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ ОХРАНЕ ТРУДА

1 Общие сведения об организации труда

2 Организация службы охраны труда

2.1 Создание службы охраны труда

3 Методика разработки должностных обязанностей по охране труда

3.1 Структура должностной инструкции

3.2 Порядок согласования, утверждения и пересмотра должностной инструкции

3.3 Обязанности специалиста по охране труда

4 Разработка Положения о службе охраны труда

Тестовые задания

ПРИЛОЖЕНИЕ А

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

ПРИЛОЖЕНИЕ В

III РАСЧЕТ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА

1 Нормативная база для создания службы охраны труда

2 Методика расчета численности службы охраны труда

3 Организация службы охраны труда

4 Определение нормативной численности работников службы охраны труда

5 Методика расчета численности работников службы охраны труда

6 Пример расчета численности работников службы охраны труда

IV ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

101

1 Нормативно-правовая основа для планирования мероприятий по охране труда

102

2 Виды планирования мероприятий по охране труда

103

3 Порядок планирования мероприятий по охране труда

107

ПРИЛОЖЕНИЕ А

109

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

111

ПРИЛОЖЕНИЕ В

114

Тестовые задания

115

Литература

117

I УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ

Цель работы. Изучение функций и задач управления охраной труда (ОТ) в организации. Формирование следующих компетенций: ОПК-3 (способность ориентироваться в основных нормативно-правовых актах в области обеспечения безопасности), ПК-10 (способностью использовать знание организационных основ безопасности различных производственных процессов в чрезвычайных ситуациях).

Содержание работы. Изучить законодательные и нормативные документы, содержащие сведения об управлении охраной труда в организации. Изучить модель управления и ее структурные элементы, функции и задачи управления.

Общие положения. Управлять охраной труда – значит заниматься подго- товкой, принятием и реализацией решений по выполнению организационных, технических, санитарно – гигиенических и лечебно – профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и активной работоспособности человека в процессе труда.

Задачами управления охраной труда являются: обучение, пропаганда безопасных приёмов работы; санитарно – бытовое и лечебно – профилактическое обслуживание; нормализация санитарно – гигиенических условий труда; обеспечение безопасности производственного оборудования, технологических процессов, зданий и сооружений; снабжение работающих средствами индивидуальной защиты.

Порядок выполнения работы

1. Изучить перечень законодательных и нормативных документов, со-

держащих сведения о системе управления охраной труда (СУОТ).

2. Изучить и законспектировать общие требования к СУОТ.

3. Законспектировать обязанности должностных лиц по ОТ.

4. Составить проект приказа по предприятию о возложении ответствен-

ности за ОТ.

5. Разработать должностную инструкцию по ОТ для руководителей раз-

ных уровней (по заданию преподавателя).

1 Законодательные и нормативные правовые документы, содержащие сведения о системе управления охраной труда

Нормативной базой для организации управления охраной труда являются:

- Федеральный закон № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской федерации»,

- "ГОСТ 12.0.230-2007. Межгосударственный стандарт. Система стандар-

тов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования" (ред. от 31.10.2013),

- Национальный стандарт Российской Федерации. ГОСТ 12.0.007-2009.

Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию,

- МОТ-БГТ 2001 "Руководящие принципы по системам управления без-

опасностью и гигиеной труда" (ILO-OSH 2001 "Guidelines on occupational safety

and health management systems").

1.1 ГОСТ 12.0.230-2007. Межгосударственный стандарт. Система

стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 12.0.230 – 2007 устанавливает общие требования к управлению работами по охране труда в организации.

Требования к системам управления охраной труда разработаны Международной организацией труда (МОТ) в соответствии с общепризнанными международными принципами, которые определены входящими в МОТ представителями трех сторон социально-трудовых отношений. Этот подход обеспечивает силу, гибкость и надлежащую основу для развития стабильной культуры без-

опасности труда в организации. Эти добровольно принимаемые к исполнению требования к системам управления охраной труда отражают ценности и средства МОТ, связанные с обеспечением безопасности и охраны здоровья работников.

Практические рекомендации, содержащиеся в стандарте, предназначены для использования всеми, на кого возложены обязанности и ответственность за управление охраной труда. Они не являются обязательными и не направлены на замену национального законодательства, действующих правил или утвержденных стандартов. Результат их применения не обязательно должен подвергаться сертификации.

На работодателя возлагается непосредственная ответственность и обязанности по организации работ по охране труда. Применение системы управления охраной труда способствует выполнению этих обязанностей. Поэтому ГОСТ Р

12.0.230 – 2007 является практическим инструментом содействия организациям и компетентным учреждениям в осуществлении непрерывного совершенствования деятельности по охране труда.

Применение настоящего стандарта направлено на содействие защите работников от опасных и вредных производственных факторов и исключению связанных с их работой травм, ухудшений здоровья, болезней, смертей, а также инцидентов (опасных происшествий).

На национальном уровне стандарт служит:

а) установлению национальных основ применения СУОТ, подкрепленных национальными законами и иными нормативными правовыми актами;

б) указанием по применению добровольных мероприятий по ОТ в организациях, направленных на соблюдение норм и правил, ведущих к непрерывному совершенствованию деятельности в области охраны труда;

в) указанием для разработки общенациональных и специальных стандартов и иных нормативных и методических документов по СУОТ для качественного обеспечения потребностей организаций в соответствии с характером деятельности.

На уровне организации стандарт предназначен для:

а) объединения элементов СУОТ в организации в качестве составной ча-

сти общей политики и системы управления;

б) активизации всех членов организации, в том числе работодателей, собственников, управленческого персонала, работников и их представителей с целью применения современных принципов и методов управления охраной труда, направленных на непрерывное совершенствование деятельности по ОТ.

1.2 Трудовой кодекс Российской Федерации

Статья 216 ТК РФ «Государственное управление охраной труда» гласит:

Государственное управление охраной труда осуществляется Правитель-

ством Российской Федерации непосредственно или по его поручению феде-

ральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и другими федеральными органами исполнительной власти.

Федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено

право осуществлять отдельные функции нормативного правового регулирова-

ния, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в обла-

сти охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в обла-

сти охраны труда, а также координировать свою деятельность с федераль-

ным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Государственное управление охраной труда на территориях субъектов

Российской Федерации осуществляется федеральными органами исполнитель-

ной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федера-

ции в области охраны труда в пределах их полномочий. Отдельные полномочия

по государственному управлению охраной труда могут быть переданы орга-

нам местного самоуправления в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2 Модель управления охраной труда

Система управления охраной труда - часть общей системы управления (ме- неджмента) организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации.

Система включает организационную структуру, деятельность по планированию, распределению ответственности, процедуры, процессы и ресурсы для разработки. внедрения, достижения целей, анализа результативности политики и мероприятий охраны труда организации.

Под управлением охраной труда понимается организованное воздействие на систему «человек – среда» с целью достижения желаемых результатов.

Модель процесса управления охраной труда приведена на рисунке 1.

Х1 Х2 … Хn – входные параметры; Y1 Y2 … Yn – управляющие воздействия;

Х1В Х2В … ХnВ – оптимальные параметры

Рисунок 1 - Модель управления состоянием безопасности

Управление охраной труда на предприятии в целом осуществляет его руководитель, в цехах, отраслях, службах – его главные специалисты, в подразделениях – руководители (начальники отделов участков, заведующие и т.д.)

Координирует работу служба охраны труда, для чего она:

- осуществляет организационно - методическую работу,

- готовит управленческие решения,

- контролирует их реализацию.

Управление – это процесс, в котором можно выделить несколько функций:

- информация, анализ и оценка состояния объекта;

- прогнозирование и планирование мероприятий для достижения целей и

задач управления;

- организация, формирование управляемой и управляющей систем;

- контроль, наблюдение за ходом управления;

- определение эффективности мероприятий, учет и анализ;

- стимулирование (моральное, материальное).

3 Требования к системе управления охраной труда

3.1 Общие требования

3.1.1 Руководство организации, несущее ответственность за охрану труда,

должно обеспечивать разработку, внедрение и функционирование системы управления ОТ в соответствии с установленными требованиями.

3.2.2 При создании системы управления необходимо:

- определять перечень законов и нормативных правовых актов по ОТ,

распространяющихся на организацию;

- выявлять факторы, воздействующие на условия и ОТ;

- определять политику в области ОТ;

- определять цели и задачи.

3.1.3 Система управления охраной труда должна предусматривать:

- планирование;

1 / 121 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]