Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление безопасностью труда. Ч.I. Учебное пособие для бакалавров всех направлений подготовки
.pdf
11
- контроль;
- предупредительные действия;
- внутренний аудит системы управления ОТ;
- возможность адаптации к изменяющимся условиям;
- возможность интеграции с общей системой управления организации.
3.2 Политика организации в области охраны труда
3.2.1 Руководство должно определять и документально оформлять поли-
тику, цели и задачи в области ОТ и доводить их до работающих; своевременно
корректировать их с учетом потребностей.
3.2.2 Политика должна соответствовать масштабу рисков, быть связанной
с хозяйственными целями организации, включать обязательства руководства по
постоянному улучшению условий труда, ОТ, информированию работников об
условиях труда на рабочих местах и полагающихся компенсациях за нанесение
вреда здоровью.
3.3 Планирование условий и охраны труда
3.3.1 Организация должна выявлять ВПФ, ОПФ, оценивать и контролировать риск.
3.3.2 Организация должна документально оформлять цели и задачи по
ОТ, учитывая:
- требования законодательных актов, нормативные требования по ОТ;
- важные факторы ОТ, финансовые потребности и ресурсные возможности;
- политику в области ОТ, обязательства по предотвращению несчастных
случаев и профессиональных заболеваний;
- мнение заинтересованных сторон.
3.3.3 Руководство должно документально оформлять программу улучшения условий и ОТ и регулярно её пересматривать с учетом изменений в дея-
12
тельности организации.
Программа должна предусматривать:
- распределение ответственности за достижение целей для каждого подразделения;
- обеспеченность ресурсами;
- средства и сроки выполнения задач.
3.4 Внедрение и обеспечение функционирования СУОТ
3.4.1 Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в
организации в соответствии с законодательством РФ возлагаются на руководителя организации.
3.4.2 В организации назначается руководитель (представитель руководства), который несет ответственность и обладает полномочиями для:
- организации разработки, внедрения и обеспечения функционирования СУОТ;
- обеспечения выполнения всех требований охраны труда;
- проведения мероприятий, направленных на улучшение условий охраны труда;
- организации работ по проведению специальной оценки условий труда;
- проверки выполнения принятых решений.
3.4.3 Обязанности, права и ответственность руководителей разного уровня должны быть документально оформлены (должностные обязанности по ОТ,
приказ об ответственности за ОТ).
3.4.4 В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, контроля их выполнения, для организации сотрудничества между руководством и
работниками должна быть создана служба ОТ и комиссия (комитет) по ОТ при
профкоме.
3.4.5 Приказ об ответственности должностных лиц за ОТ издается ежегодно, в нем указываются ответственные лица, основные обязанности по ОТ
должностных лиц.
13
4 Организация работы по охране труда
Организация и координация работ по охране труда включает в себя:
- формирование органов управления охраной труда;
- разработку должностных обязанностей;
- порядок взаимодействия лиц (схема управления);
- принятие и реализацию управленческих решений.
Эта работа должна начинаться с проработки и ввода в действие Положения о работе по охране труда (стандарта предприятия), которое содержит основные функциональные обязанности должностных лиц, структуру службы
охраны труда.
4.1 Ответственность за работу по охране труда
Положение об организации работы по охране труда распространяется на
предприятия, учреждения и организации системы Министерства сельского хозяйства РФ, колхозы, сельскохозяйственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и другие агропромышленные формирования республик в
составе РФ, краев, областей, автономных образований и районов.
Распределение ответственности за организацию работы по охране труда
представлено рисунком 2.
Координация деятельности структурных подразделений и подведомственных предприятий по вопросам охраны труда, контроль работы, связанной с созданием здоровых и безопасных условий труда работающим, организация обучения,
консультации по указанным вопросам возлагаются на службу охраны труда.
Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.
14
Рисунок 2 – Ответственность за охрану труда
При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.
4.2 Обязанности должностных лиц по охране труда
Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны
труда изложены в ТК РФ (№197-ФЗ).
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение мероприятий, касающихся охраны труда, по трем направлениям:
- в отношении субъекта труда;
- в отношении объекта труда;
- в отношении контролирующих органов.
Обязанности руководителя предприятия, в соответствии с Положением о
работе по ОТ, приведены на рисунке 3.
Ответственность за организацию
работы по охране труда
В целом по с
и-
стеме МСХ
В округе
В крае
В области
В ра
йоне
На предприятии,
в цехе, бригаде
В фермерских
хозяйствах
Зам. министра сель-
ского хозяйства
Один из первых заместите-
лей руководителя
Руководитель
15
Рисунок 3 – Обязанности работодателя
Обязанности главных специалистов (гл. инженера, гл. зоотехника, гл. агронома, гл. энергетика и т.д.) показаны на рисунке 4.
Работодатель
Организует медо-
смотры
Назначает
ответственных
за ОТ
Предоставляет
отчетность по
травматизму
Финансирует мероприятия по ОТ
Обеспечивает
Несет ответ-
ственность
Утверждает
Руководство
службой ОТ
Безопасность зда-
ний, сооружений,
оборудования и т.д.
Расследование
травм и
заболеваний
Санитарно-
бытовыми
Паспортизацию
сан-тех. состояния
Здоровые и без-
опасные условия
труда
Планы работы службы
охраны труда
Мероприятия по
охране труда
Инструкции по
охране труда
За обеспечение спец-
одеждой, спецобувью и
др. СИЗ
За хранение,
ремонт, стирку и обез-
вреживание спецодежды
и СИЗ
За обеспечение мылом и
смывающими средства-
ми
За обеспечение молоком
и равноценными про-
дуктами
16
Рисунок 4 – Обязанности главных специалистов
Обязанности руководителей структурных подразделений (заведующих
мастерскими, гаражом, машинным двором, фермой, зернотоком и т.д.) приведены на рисунке 5.
Главные
специалисты
Внедряют про-
грессивные тех-
нологии и ведут
пропаганду охра-
ны труда
Приостанавливают
производство работ
в случае возникно-
вения угрозы здо-
ровья людей
Составляет сводные
заявки на средства
индивидуальной за-
щиты, мыло, молоко
и равноценные про-
дукты
Утверждают
безо-пасные
маршруты
передвижения
техники, выдают
наряды-допуски
на опасные рабо-
Участвуют в рас-
следовании
несчастных слу-
чаев на
производстве
Принимают меры
по устранению
травматизма и
профзаболеваний
Контролируют
своевременность
и качество
проведения
инструктажей
Организуют обу-
чение
специалистов
среднего звена и
рабочих
Обеспечивают:
производствен-
ные участки нор-
мативной литера-
турой, средства-
ми обучения и
пропаганды
безопасную
перевозку людей
разработку ин-
струкций по
охране труда для
работающих (по
профессиям и ви-
дам работ)
проведение
медицинских
осмотров работников
17
Рисунок 5 – Обязанности руководителей структурных подразделений
Начальники
участков
Приостанавливают произ-
водство работ в случае воз-
никновения угрозы здоровью
людей
Проводят инструктажи на
рабочем месте
Организовывают первую
помощь пострадавшим и
доставку их в лечебное
учреждение
Сообщают вышестоящему
руководителю о проис-
шедших несчастных случа-
ях
инструкции по ОТ для ра-
ботающих
мероприятия по ОТ
Обеспечивают:
здоровые и безопас-
ные условия труда,
выполнение распоря-
жений вышестоящих
руководителей, пред-
писаний органов
надзора и специали-
стов по ОТ
рабочие места со-
ответствующими
стандартами, ин-
струкциями, памят-
ками и плакатами
своевременное испы-
тание, техническое
освидетельствование и
регистрацию котель-
ных установок, аппа-
ратов, грузоподъем-
ных машин
работающих спец-
одеждой, обувью,
мылом и смывающи-
ми средствами, моло-
ком и равноценными
продуктами
Ведут пропаганду безопас-
ных методов труда
Оборудуют:
Не допускают:
места для кратковременного
отдыха работающих в поле,
на фермах, в цехах, поддер-
живают необходимое сани-
тарное состояние производ-
ственных участков и быто-
вых помещений
уголки по охране труда
содержание мобильной
техники вне специально
отведенных мест
перевозку людей на не
предназначенных для этих
целей транспортных сред-
ствах
лиц, не достигших необхо-
димого возраста, не имею-
щих соответствующих удо-
стоверений, к управлению
техникой
Следят:
за техническим состоянием
автомобилей, тракторов,
сельскохозяйственных ма-
шин и оборудования
за наличием защитных
ограждений и блокировоч-
ных устройств
за прохождением медицин-
ских осмотров водителей
транспортных средств
Разрабатывают:
маршруты движения техни-
ки и прогона скота
18
4.3 Обязанности службы охраны труда
Руководитель (начальник) службы (отдела, бюро) охраны труда - "правая
рука" руководителя предприятия в вопросах организации охраны труда. В его
ведении находится широкий спектр вопросов: от координации деятельности,
осуществляемой в рамках системы охраны труда, до руководства подчиненным
подразделением и ее персоналом.
Основные направления работы работников службы охраны труда представлены на рисунке 6.
Рисунок 6 – Направления работы работников службы охраны труда
Повседневная деятельность руководителя и специалистов службы охраны
труда регламентируется соответствующими должностными инструкциями.
Представители службы охраны труда обязаны:
- учет и анализ состояния, причин производственного травматизма, про-
фессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами;
Основные направления работы руководителя
службы охраны труда предприятия
Участие в расследовании несчаст-
ных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний
Методическая работа по подготовке
проектов локальных нормативных ак-
тов по вопросам охраны труда
Контроль за состоянием работы
по охране труда
Информационная работа по вопросам
охраны труда
Организация и координация кор-
поративной системы охраны труда
и работы службы охраны труда
Организация профессионального
обучения работников в области охра-
ны труда
Взаимодействие с государствен-
ными и общественными органами
Совершенствование личной профес-
сиональной подготовки
19
- организация, методическое руководство специальной оценкой условий
труда и контроль ее проведения;
- проведение совместно с представителями подразделений и при участии
уполномоченных лиц по охране труда профсоюза проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов,
приспособлений, средств индивидуальной защиты, состояния санитарнотехнических устройств, работы вентиляционных, отопительных, осветительных
систем на соответствие требованиям охраны труда;
- участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных
строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов,
станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда;
- согласование разрабатываемой в университете проектной, конструктор-
ской и другой документации в части требований охраны труда;
- разработка совместно с подразделениями планов, программ по улучше-
нию условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, оказание организационно-методической
помощи по выполнению мероприятий;
- участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся
условий и охраны труда, соглашения по охране труда;
- организация расследования несчастных случаев на производстве с рабо-
тающими и обучающимися, участие в работе комиссии по расследованию,
оформление и хранение документов по расследованию в соответствии с установленными сроками;
- участие в подготовке документов для назначения выплат по страхова-
нию в связи с несчастным случаем или профзаболеванием;
- составление отчетности по охране и условиям труда по формам, уста-
новленным Госкомстатом России;
- проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, по-
ступающими на работу (в том числе временно), командированными, студента-
20
ми, прибывшими на производственное обучение или практику;
- организация своевременного обучения и проверки знаний требований
охраны труда работников университета;
- составление совместно с руководителями подразделений перечней работ
и профессий, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, оказание методической помощи руководителям подразделений в разработке
и пересмотре инструкций;
- обеспечение подразделений нормативными правовыми актами по
охране труда, правилами, нормами, инструкциями, памятками по охране труда;
- организация и руководство работой кабинета по охране труда, подго-
товка информационных стендов, уголков по охране труда;
- организация совещаний по охране труда по итогам третьей ступени ад-
министративно-общественного контроля;
- ведение пропаганды по вопросам охраны труда;
- доведение до сведения работников действующих законодательных и
иных нормативных правовых актов по охране труда Российской Федерации,
коллективного договора, соглашения по охране труда;
- рассмотрение писем, жалоб работников, касающихся условий и охраны
труда, подготовка предложений руководителю подразделения, ректору по
устранению выявленных нарушений;
- осуществление контроля за соблюдением работниками требований за-
конодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, обеспечением и применением СИЗ; выполнением мероприятий по охране труда, предписаний органов государственного надзора; наличием и выполнением инструкций по охране труда; проведением специальной оценки условий труда; испытанием и освидетельствованием оборудования; эффективностью работы вентиляционных, осветительных, отопительных систем, предохранительных устройств
и приспособлений; своевременностью инструктирования и обучения охране
труда; организацией хранения, выдачи, стирки и ремонта СИЗ; санитарногигиеническим состоянием производственных, учебных и вспомогательных
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]