Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление безопасностью труда. Ч.I. Учебное пособие для бакалавров всех направлений подготовки
.pdf
61
1.7. Руководитель службы ОТ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими структурными подразделениями, комиссией по ОТ при профкоме, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований ОТ и органами общественного
контроля.
2. Должностные обязанности
Руководитель службы охраны труда:
2.1. Организует и координирует работы по ОТ, осуществляет контроль соблюдения в
структурных подразделениях законодательных и нормативных правовых актов по ОТ, проведением профилактической работы по предупреждению травматизма, профессиональных и
производственно-обусловленных заболеваний, мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда.
2.2. Организует изучение условий труда на рабочих местах, работу по проведению замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, контролирует своевременность проведения планируемых мероприятий.
2.3. Участвует в расследовании несчастных случаев и разработке мер по их предотвращению.
2.4. Информирует работников о состоянии условий труда на рабочем месте, а также
принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов, обеспечивает
подготовку документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью работников в
результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
2.5. Организует проведение проверок, обследований технического состояния зданий,
сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их требованиям нормативных правовых актов по ОТ, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников,
контролирует своевременность их проведения.
2.6. Обеспечивает участие сотрудников службы в подготовке и внесении предложений
о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств, других средств защиты от опасных и вредных
производственных факторов, разработке и внедрении мероприятий по созданию безопасных
и здоровых условий труда, рациональных режимов труда и отдыха.
2.7. Участвует в составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора, осуществляет контроль его выполнения, а также выполнения предписаний органов государственного надзора и контроля, других мероприятий по улучшению условий труда.
2.8. Участвует в согласовании разрабатываемой проектной документации, в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, по приемке из ремонта установок, агрегатов и другого
оборудования в части соблюдения требований нормативных правовых актов по охране труда.
2.9. Организовывает и участвует в работе по определению контингента работников, подлежащих обязательным предварительным при приеме на работу и периодическим медицинским
осмотрам, предрейсовым (послерейсовым) и предсменным (послесменным) осмотрам.
2.10. Обеспечивает проведение вводных инструктажей, обучения и проверки знаний
по охране труда работников университета.
2.11. Контролирует расходование средств на выполнение мероприятий по ОТ, анализирует и обобщает предложения по их расходованию и подготавливает обоснование о выделении средств из территориального фонда ОТ на мероприятия по улучшению условий и
охраны труда.
62
2.12. Организует работу кабинета по ОТ, пропаганду и информацию по вопросам ОТ с
использованием для этих целей стенных газет, витрин, обеспечение подразделений академии
правилами, нормами, плакатами, типовыми инструкциями и другими пособиями по охране
труда, оказание им методической помощи в оборудовании уголков по охране труда.
2.13. Доводит до сведения работников университета вводимые в действие новые законодательные и нормативные правовые акты по охране труда, организует хранение документации по охране труда, составление отчетности по установленным формам и в соответствии
со сроками, установленными нормативными правовыми актами по охране труда.
2.14. Участвует в рассмотрении писем, заявлений и жалоб работников по вопросам
ОТ и подготовке по ним предложений работодателю по устранению имеющихся и выявленных в ходе расследований недостатков и упущений, а также подготовке ответов заявителям.
2.15. Осуществляет связь с медицинскими учреждениями, научноисследовательскими и другими организациями по вопросам ОТ и принимает меры по внедрению их рекомендаций.
2.16. Руководит работниками службы.
2.17. Организует совещания по охране труда.
2.18. Контролирует проведение периодических медицинских осмотров.
3. Права руководителя службы по охране труда
Руководитель службы охраны труда имеет право:
3.1. Знакомиться с проектами решений руководства университета, касающимися деятельности службы.
3.2. Осуществлять взаимодействие с руководителями всех структурных подразделений.
3.3. Выдавать руководителям подразделений и специалистам обязательные для исполнения предписания по охране труда (по установленной форме).
3.4. Привлекать для участия в совещаниях по вопросам охраны труда руководителей,
специалистов и сотрудников структурных подразделений и других организаций.
3.5. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
3.6. Вносить предложения о поощрении отличившихся работников, о привлечении к
ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда.
3.7. В любое время беспрепятственно посещать и осматривать производственные,
служебные и бытовые помещения университета, знакомиться в пределах своей компетенции
с документами подразделений по вопросам охраны труда, запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам ОТ,
требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об ОТ.
3.8. Требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа и обучения по ОТ, не использующих предоставленных СИЗ, а также нарушающих требования безопасности.
4. Ответственность руководителя службы охраны труда
Руководитель службы охраны труда несет ответственность:
4.1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в пределах, определенных
действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
4.2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности,
- в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.
63
4.3. За причинение материального ущерба – в пределах, определенных действующим
трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
Должностная инструкция разработана в соответствии с Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденными постановлением Министерством труда и социального развития РФ 8 февраля 2000 года № 14., приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.05.12 г. №559н «Об утверждении единого квалификационного
справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы
в области охраны труда».
СОГЛАСОВАНО:
Главный юрисконсульт
_____________________ «___»_____________________20__г.
С инструкцией ознакомлен_______________________________«___»_________20__г.
(подпись) (фамилия и инициалы)
64
III РАСЧЕТ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ
СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА
Цель работы. Изучение нормативной базы и методики расчета численности работников службы охраны труда (ОТ). Формирование следующих компетенций: ОПК-3 (способность ориентироваться в основных нормативноправовых актах в области обеспечения безопасности), ПК-10 (способностью
использовать знание организационных основ безопасности различных производственных процессов в чрезвычайных ситуациях).
Содержание работы. Изучить документы, в которых приведен порядок
расчета норматива численности работников службы охраны труда.
Общие сведения. Межотраслевые нормативы численности работников
службы ОТ в организациях предназначены для определения и обоснования необходимой численности работников службы ОТ, установления должностных
обязанностей распределения между работниками и рекомендованы для применения в организациях независимо от форм собственности и организационноправовых форм.
Нормативы численности предусматривают и условия формирования
структуры службы ОТ в организации. Нормативы численности охватывают
следующие направления деятельности работников службы ОТ:
- управление охраной труда;
- организация работы по предупреждению производственного травматиз-
ма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний;
- организация работы по проведению специальной оценки условий труда;
- организация пропаганды по охране труда;
- организация проведения инструктажей, обучения, проверки знаний тре-
бований охраны труда работников организации;
- планирование мероприятий по ОТ, составление статистической отчет-
ности по установленным формам, ведение документации по ОТ;
- оперативный контроль за состоянием охраны труда;
65
- контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов
по охране труда;
- участие в реконструкции производства и организации мероприятий,
направленных на улучшение условий труда работников организации;
- расследование и учет несчастных случаев в организации.
Порядок выполнения работы:
1. Изучить нормативную базу для выполнения расчетов численности ра-
ботников службы охраны труда.
2. Изучить методику расчета численности службы охраны труда.
3. Рассчитать численность службы охраны труда для конкретного пред-
приятия (по заданию преподавателя).
4. Ответить на контрольные вопросы и тестовые задания.
1 Нормативная база для создания службы охраны труда
В основу разработки нормативов численности работников службы ОТ
положены:
- данные оперативного учета и статистической отчетности служб ОТ;
- материалы изучения существующей организации труда в структурных
подразделениях.
Нормативы численности разработаны в соответствии с рекомендациями
по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников
службы охраны труда, утвержденными постановлением Минтруда России от
31.01.2022 г. № 37.
Наименования должностей работников службы ОТ установлены в соответствии с требованиями квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением
Минтруда России от 21.08.98 № 37 (с изм. приказ Минздравсоцразвития РФ от
17.05.12 г. №559н).
66
Руководитель организации должен обеспечить необходимые условия для
выполнения работниками службы ОТ своих полномочий.
Служба ОТ подчиняется непосредственно работодателю. В организациях
со среднесписочной численностью до 600 работников (при отсутствии рабочих,
занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) функции службы ОТ могут выполнять отдельные специалисты.
Руководство службой ОТ осуществляет руководитель:
- планирует и организует работу, разрабатывает должностные инструкции
работников, несет персональную ответственность за эффективное и качественное выполнение возложенных на службу задач и функций, отвечает за представление отчетности, координирует работу уполномоченных (доверенных) лиц
по ОТ профессиональных союзов или трудового коллектива;
- обеспечивает своевременное рассмотрение представляемых документов,
писем, предложений, заявлений по вопросам, входящим в компетенцию службы;
- представляет работодателю предложения по вопросам подбора и рас-
становки кадров, поощрения отличившихся работников или применения дисциплинарных взысканий к работникам за ненадлежащее исполнение своих обязанностей;
- обеспечивает систематическое повышение квалификации работников
службы.
2 Методика расчета численности службы охраны труда
Рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и по
численности работников службы охраны труда (далее - Рекомендации) разработаны для оказания помощи в реализации государственной политики в области
охраны труда работодателями независимо от их организационно-правовых
форм и форм собственности.
Рекомендации содержат положения о формировании структуры службы
охраны труда (специалист, бюро, группа, отдел, управление/подразделение, де-
67
партамент и в соответствии с утвержденной работодателем организационной
(штатной) структурой), методику расчета нормативной численности работников службы охраны труда в зависимости от выполняемых данными категориями работников основных функций.
В основу разработки Рекомендаций положены:
нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные
требования охраны труда и определяющие порядок функционирования системы
управления охраной труда у работодателя;
данные оперативного учета, статистической и управленческой отчетности
по охране труда у работодателей;
требования профессионального стандарта "Специалист в области
охраны труда";
научные исследования лучших отечественных и международных практик
по охране труда;
результаты изучения существующей организации труда у работодателей
различных видов экономической деятельности и рекомендации по ее совершенствованию.
Рекомендациями охвачены следующие должности: руководитель
(начальник) службы (бюро, группы, отдела, управления, департамента) охраны
труда и специалисты по охране труда всех категорий, наименование должностей работодатель устанавливает в соответствии со штатным расписанием.
Рекомендации охватывают следующие направления деятельности службы
охраны труда у работодателя и ее специалистов:
- обеспечение функционирования системы управления охраной труда,
проведение консультаций и координация по вопросам охраны труда, планирование мероприятий по охране труда у работодателя и, при необходимости, контроль функционирования систем управления охраной труда подрядных (сервисных) организаций по обеспечению безопасных условий труда;
- контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных право-
вых актов по охране труда у работодателя и в его структурных подразделениях;
68
- участие в проведении специальной оценки условий труда, производ-
ственного контроля условий труда, выявлении опасностей и управлении профессиональными рисками на рабочих местах, организация и проведение мероприятий по снижению профессиональных рисков;
- обеспечение и координация проведения оперативного контроля за со-
стоянием условий и охраны труда на рабочих местах у работодателя и в его
структурных подразделениях;
- участие в расследовании и учете несчастных случаев и профессиональ-
ных заболеваний, учете и рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к
возникновению микроповреждений (микротравм) работников;
- подготовка и организация проведения инструктажей, обучения и про-
верки знаний требований охраны труда у работодателя;
- участие в реализации мероприятий, направленных на улучшение усло-
вий труда у работодателя; организация информационных мероприятий по
охране труда;
- составление отчетности по установленным формам, ведение документи-
рованной информации по охране труда у работодателя.
Приведенные в Рекомендациях числовые значения нормативов с указанием "до" понимаются включительно.
3 Организация службы охраны труда
Служба охраны труда (далее - Служба) является структурным подразделением, подчиняющимся непосредственно работодателю (его уполномоченному представителю). Работодатель вправе своим решением делегировать прямое
руководство Службой одному из заместителей руководителя работодателя, обладающего компетенциями в сфере охраны труда, у которого обязанности по
руководству и ответственность за обеспечение функционирования службы
охраны труда, в том числе в рамках системы управления охраной труда, закреплены в локальных нормативных актах работодателя и должностной ин-
69
струкции, с обеспечением отсутствия конфликта интересов. В случае отсутствия у работодателя заместителей, обладающих соответствующими компетенциями, служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю.
Службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного подразделения работодателя, состоящего из штата специалистов по
охране труда во главе с руководителем (начальником) Службы.
Служба обеспечивает функционирование системы управления охраной
труда у работодателя.
Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими
структурными подразделениями работодателя, комитетом (комиссией) по
охране труда, выборным органом первичной профсоюзной организации, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов (при
наличии), а также, при необходимости, с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта
Российской Федерации в области охраны труда, органами государственного
надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.
Работникам Службы в своей деятельности рекомендуется руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране
труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, соглашениями (генеральным, региональным, отраслевым (межотраслевым), территориальным и др.), коллективным договором, другими локальными
нормативными актами работодателя.
Структуру и численность работников Службы работодателю рекомендуется определять, исходя из возлагаемых на нее следующих задач и функций:
а) организация работы по обеспечению выполнения требований охраны труда;
б) контроль за соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, отраслевых
70
(межотраслевых) соглашений, других локальных нормативных актов работодателя по вопросам охраны труда;
в) организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а также мероприятий
по улучшению условий труда;
г) информирование и консультирование работников и руководителей
структурных подразделений у работодателя по вопросам охраны труда;
д) изучение и распространение передового опыта в области охраны труда,
проведение информационных мероприятий по вопросам охраны труда.
При организации труда работников Службы рекомендуется регламентировать их должностные обязанности с закреплением за каждым из них определенных функций и направлений работы по охране труда у работодателя в целом
и (или) в его структурных подразделениях в соответствии с должностными инструкциями.
Работодателю (его уполномоченному представителю) рекомендуется
обеспечить необходимые условия для выполнения работниками Службы своих
функций и полномочий, организовать для работников Службы обучение и проверку знаний требований охраны труда в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Рабочие места работников Службы рекомендуется организовывать в отдельном помещении с оснащением современным оборудованием, включая приборы аудио- и видеозаписи для проведения оперативного контроля и иные материальные средства, необходимые для выполнения работ с учетом специфики
деятельности работодателя, средствами связи с доступом к информационнокоммуникационной сети "Интернет" и электронной базе профильной нормативно-справочной литературы и документации, в том числе с учетом возможности ведения электронного документооборота в области охраны труда, а также
обеспечением возможности приема посетителей.
Для осуществления выполнения некоторых функций Службы (проведение обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок) рекомендуется
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]